Лекция. Лекции. Раздел 4. Права и обязанности детей и родителей ОБНОВЛЕН. Установление происхождения детей
 Скачать 120.33 Kb.
|
|
Раздел 4. Права и обязанности детей и родителей Тема: Установление происхождения детей 1?) Основания возникновения правоотношений между родителями и детьми. Одно из важнейших положений российского семейного права состоит в том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. После революции это положение было сформулировано в Декрете ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния". Каждый ребенок всегда имеет отца и мать независимо от того, родился он в браке или нет. Статья 53 СК РФ закрепляет норму, согласно которой дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке. Аналогичная норма содержалась в ст. 50 Кодекса о браке и семье РСФСР, а также в ст. 133 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г., ст. 25 Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 г. Иной принцип был закреплен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства", согласно которому появилась категория "внебрачные дети", а из Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 г. были исключены положения об одинаковых правах детей, рожденных в зарегистрированном браке, и внебрачных детей. Уравнивание в правах детей, рожденных в браке, и внебрачных детей произошло лишь с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. До христианства, с учетом того что браки не были достаточно крепкими, дети, рожденные в браке, и внебрачные дети не особенно отличались как в правах, так и в бесправии. Так, общеизвестно, что великий князь Владимир Креститель был незаконнорожденным ребенком князя Святослава. Первые упоминания в законодательстве о внебрачных детях встречаются в Русской Правде, в которой говорилось, что дети мужа от рабыни не получают наследства, но они, как и их мать, делаются свободными. Во времена Петра I статус внебрачных детей определялся статусом матери, но отец обязан был участвовать в содержании ребенка. Внебрачные дети не обладали всеми теми правами, что рожденные в браке, в частности они были ограничены в праве наследования после смерти отца. В 1837 г. было принято решение Государственного Совета, по которому воспрещалось принимать на гражданскую службу незаконнорожденных и вместе с тем принимать их в уездные училища, гимназии, коммерческие училища и другие подобные заведения. До 1902 г. права внебрачных детей существенно отличались от прав детей, рожденных в браке. Право на содержание отцом внебрачного ребенка возникало лишь в случае рождения ребенка в результате действий неженатого мужчины, имевших состав преступления (например, принуждение к вступлению в связь, недействительный брак, заключенный под влиянием обмана, угрозы, и т.п.). Законодательством 1902 г. были несколько расширены права внебрачных детей на алименты и наследство. Так, "отец внебрачного ребенка обязан нести издержки на его содержание, если он в том нуждается". Однако внебрачные дети не могли получать не только большее, но хотя бы равное имущество по сравнению с детьми, рожденными в браке. Кроме того, внебрачные дети причислялись к низшему сословному классу, т.е. внебрачный ребенок дворянки и дворянина дворянином не становился. Закон 1902 г. допускал узаконение внебрачных детей. В большинстве стран в настоящее время внебрачные дети уравнены в правах с детьми, рожденными в браке. Этот принцип закреплен и в международных договорах, в частности в Конвенции ООН 1989 г. "О правах ребенка". В современном российском законодательстве, а также в международных договорах четко определяется принцип равенства прав детей независимо от их происхождения. Происхождение детей означает установление юридической связи между ребенком и его родителями на основании государственной регистрации рождения ребенка. Происхождение ребенка определяется кровным родством, за исключением некоторых случаев, например вследствие: - применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства (п. 4 ст. 51 СК); - действия неоспоренной презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК); - признания отцовства в добровольном порядке (п. 3 ст. 48, ст. 50 СК); - ошибки при установлении отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК). 2?) Установление происхождения ребенка, родившегося в браке. Регистрация рождения ребенка, рожденного вне брака. Во все времена матерью ребенка считалась женщина, его родившая. В то же время проблемы доказывания материнства также имели место в тех случаях, когда мать уклонялась от заявления о рождении ребенка (регистрации). Так, в начале XX в. семейное законодательство в качестве доказательств происхождения ребенка от матери рассматривало метрическую запись о его рождении, а если в этой записи не была поименована мать или если невозможно представить эту запись - то исходящие от нее самой письменные удостоверения. Как отмечал А.И. Загоровский, признание только письменного доказательства материнства "при нежелании признать материнство может послужить хорошим средством избавиться от него". Свидетельские показания судом не учитывались. В настоящее время согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании: - документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации; - медицинских документов в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения; - свидетельских показаний или - иных доказательств. В большинстве случаев в качестве доказательства происхождения ребенка от матери рассматривается документ, подтверждающий рождение ребенка матерью в медицинском учреждении (родильном доме). Это может быть не только государственное учреждение, но и любая медицинская организация независимо от организационно-правовой формы. Если роды ребенка проходили вне медицинского учреждения, то основанием для регистрации может быть документ, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой. При родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи регистрация производится на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Такое заявление может быть сделано лицом, присутствовавшим при родах, работнику органа загса, производящему государственную регистрацию рождения ребенка. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган загса его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Вышеназванное заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовой, электронной связи или иным способом. В случае рождения ребенка на морском, речном, воздушном судне, в поезде капитан судна либо начальник поезда может составить акт о рождении ребенка. В соответствии со ст. 32 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ в каждом случае рождения на судне ребенка капитан обязан составить соответствующий акт при участии двух свидетелей и врача, если он имеется на судне, а также сделать запись в судовом журнале. В случае смерти, болезни или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна возлагаются на старшего помощника капитана судна до получения распоряжения судовладельца. Аналогичные нормы предусмотрены ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ. При отсутствии вышеназванных оснований установление материнства может быть произведено на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Порядок установления факта рождения устанавливается гл. 28 ГПК РФ и относится к категории дел об установлении родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК). В этом случае установление происхождения ребенка от матери может быть основано на других доказательствах. Заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной рассматривается судом в порядке особого производства (гл. 28 ГПК), а при наличии спора о материнстве вопрос об установлении материнства разрешается в исковом порядке (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей"; далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 16). При разрешении дел, связанных с установлением материнства, суд вправе принять во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от данной женщины (п. 4 ст. 14, п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ), в частности исследовать медицинские документы, свидетельствующие о факте рождения ребенка, медицинскую документацию о происхождении ребенка от конкретной женщины (историю родов), объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, в том числе лиц, присутствовавших при родах (при рождении ребенка вне медицинской организации), заключения экспертов (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 16). Материнство, как и отцовство, может быть оспорено в соответствии со ст. 52 СК РФ, за исключением случаев рождения ребенка суррогатной матерью, со ссылкой на эти обстоятельства. Оспаривание материнства производится в исковом производстве по правилам подразд. II разд. II ГПК РФ, применению подлежат любые доказательства, предусмотренные ст. 55 этого Кодекса. Происхождение ребенка от матери и отца отражается в акте государственной регистрации рождения. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" регистрация рождения ребенка производится в органах загса по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). В актовой записи о рождении ребенка указывается его место рождения. Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, то по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей). В том случае, если ребенок родился при переезде (в самолете, на судне, в поезде и т.п.), регистрация рождения производится органом загса по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транспорта. При рождении ребенка в таких ситуациях местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка. Если ребенок, родители которого - граждане Российской Федерации, родился за пределами страны, то регистрация рождения может быть произведена в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации. В настоящее время родители или один из родителей должны в течение одного месяца со дня рождения ребенка заявить о его рождении устно или письменно. Ранее Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. устанавливал трехдневный срок обращения с заявлением о рождении ребенка. При этом факт рождения должен был быть засвидетельствован двумя лицами, считая в том числе и заявителей. Основаниями для государственной регистрации рождения ребенка, согласно ст. 14 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", являются: - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации; - заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи; - решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись указанных супругов родителями ребенка. Такой документ, как правило, выдается медицинской организацией, в которой состоялись роды. Без согласия суррогатной матери супруги не могут быть записаны родителями ребенка. Запись о родителях ребенка вносится в запись акта о рождении в соответствии со ст. 51 СК РФ и ст. 17 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Сведения о матери вносятся на основании вышеназванных документов, а сведения об отце - в зависимости от того, действует ли презумпция отцовства, установлено ли отцовство добровольно либо принудительно. В противном случае фамилия ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Внесенные сведения не могут служить препятствием для решения вопроса об установлении отцовства в последующем. Особый порядок регистрации рождения установлен ст. 19 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в отношении найденного (подкинутого) ребенка. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка. Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка. Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены: - документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден; - документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся. Некоторые особенности государственной регистрации предусмотрены в отношении рождения ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни (ст. 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), и ребенка, достигшего возраста одного года и более (ст. 21 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"). Значение государственной регистрации рождения ребенка состоит в том, что лишь на основании такой регистрации возникают юридические права и обязанности в отношениях между родителями и детьми, предусмотренные семейным, гражданским, а также иными отраслями законодательства. 3?) Установление отцовства и факта признания отцовства. Оспаривание отцовства и (или) материнства. Установление отцовства означает возникновение юридической связи между отцом и ребенком, выражающейся в наличии взаимных прав и обязанностей. В соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ презумпция отцовства супруга матери ребенка действует, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой. Презумпция отцовства бывшего супруга матери ребенка действует в течение 300 дней с момента: - расторжения брака между родителями ребенка (с момента регистрации в книге записи актов гражданского состояния, а при расторжении в суде после 1 мая 1996 г. - с момента вступления решения суда в законную силу); - признания судом брака недействительным (с момента вступления решения суда о признании брака недействительным в законную силу); - смерти супруга или объявления его умершим (с момента вступления решения суда об объявлении супруга умершим в законную силу, если дата смерти не установлена в решении). Семейный кодекс РФ не отвечает на вопрос о приоритете презумпции в случае, если ребенок родился в браке, заключенном в течение действия презумпции отцовства бывшего супруга матери ребенка (например, 300 дней со дня расторжения брака). В некоторых странах (например, во Франции, в ФРГ) в течение срока действия этой презумпции супруга не вправе вступать в другой брак. В течение срока действия названной презумпции сведения об отце в книгу записей актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении ребенка вносятся на основании следующих документов: - свидетельства о браке; - иного документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака; - документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти супруга, решения суда). Оспаривание презумпции отцовства допускается в соответствии со ст. 52 СК РФ в рамках искового производства. До принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" мать ребенка могла заявить без обращения в суд, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг). В этом случае отцовство в отношении ребенка могло быть установлено путем подачи совместного заявления матерью и фактическим отцом ребенка в орган загса об установлении отцовства, что нарушало права супруга матери ребенка. Со вступлением в силу названного Закона оспаривание отцовства допускается лишь в судебном порядке (ст. 52 СК). В том случае, если презумпция отцовства не установлена законодательством, отцовство может быть установлено добровольно или принудительно. Добровольное отцовство означает признание мужчиной факта происхождения ребенка от него. Этот факт может иметь место и в тех случаях, когда мужчина не является биологическим отцом, например, вследствие применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства (п. 4 ст. 51 СК). |