экономическая безопасность. Экономическая-безопасность-402650. Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны
 Скачать 257.52 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны. Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей. Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. В государственной политике и системе стратегического управления на национальном уровне одно из важнейших мест отведено обеспечению экономической безопасности. Так, Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 была утверждена «Стратегии обеспечения экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Первый подобный документ был принят в 1996 году. Состояние экономической безопасности оценивается объективной системой параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. За пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках, становится объектом экспансии транснациональных корпораций, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства страны, коррупции. Целью данной курсовой работы является изучение состава и групп показателей экономической безопасности. В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи: Раскрыть понятие и сущность экономической безопасности России; Рассмотреть основные угрозы экономической безопасности; Раскрыть основные критерии экономической безопасности России; Дать характеристику составляющим экономической безопасности России; Рассмотреть пути повышения экономической безопасности России; Предложить решения по повышению экономической безопасности. Объектом курсовой работы является экономическая безопасность. Предметом – пороговые значения экономической безопасности и методы их определения. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Решение ряда практических вопросов обеспечения экономической безопасности затруднено в связи с отсутствием методических разработок, учитывающих организационно-управленческие аспекты и отраслевую специфику деятельности. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Понятие и сущность экономической безопасности России В России интерес к теоретическим вопросам экономической безопасности возник сравнительно недавно. В отечественной научной литературе встречается большой перечень различных определений экономической безопасности, но их анализ показывает, что они сформулированы на основе нескольких основных понятий: «независимость» или «суверенитет», «интересы», «конкурентоспособность» и «состояние экономики». Проблемы обеспечения экономической безопасности России, как непременное условие ее текущего состояния и развития, привлекают к себе все более пристальное внимание ученых и общественности. Такое внимание совсем не случайно. Важно раскрыть суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их использования. Реализация национальных интересов России в большинстве случаев возможна только при условии наличия достаточных экономических возможностей и устойчивого экономического развития. Таким образом, можно говорить о том, что экономической безопасности принадлежит определяющее место в общей системе национальной безопасности. Экономическая безопасность в большинстве случаев определяется следующим образом - «это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз». А развернутая формулировка экономической безопасности - это достаточность обеспечения требуемого уровня национальной безопасности собственными финансовыми и другими необходимыми ресурсами, создание благоприятных условий для развития экономики и повышения уровня конкурентоспособности страны и защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. [1] Структура экономической безопасности, по существу, представлена в предложенной развернутой формулировке и состоит из трех частей. Первая - это достаточное количество финансово-экономических ресурсов необходимое для обеспечения нужного уровня национальной безопасности страны, в первую очередь, это ее обороноспособности, за счет совершенствования и развития вооруженных сил. Эта составляющая подходит для всех наиболее развитых стран мира и, по существу, не вызывает ни у кого сомнения. Она обеспечивается государством исключительно за счет бюджетных средств. Вторая - создание лучших условий для стабильного развития экономики в стране, причем для всех легальных секторов экономики. Эти условия должны распространяться на государственный и частный сектора (на частное предпринимательство, т.е. на все уровни - государства, общества и личности). Создание этих условий будет в тоже время способствовать росту наполняемости бюджета, т.е. обеспечению первой составляющей. Третья - это защита экономических интересов государства, общества и личности от внешних и внутренних угроз. Эта часть необходима для всех стран, которые охвачены глобальной экономикой. В глобальной экономике, в условиях международной кооперации, любые изменения в той или иной мере отражаются на всех ее участниках и из-за этого требуются эффективные и адекватные меры, в случаях возникновения таких ситуаций. Все три составляющие очень тесно взаимосвязаны, примерно равнозначны и поэтому приведены в одном определении. [2] указ 13.05.2017 N « года « – и Федерации. [3] Важным является баланс национальной и экономической безопасности. Дело в том, что с экономической точки зрения, обеспечение национальной безопасности - это обороноспособность, расходная (затратная) часть, необходимость которой определяется гипотетически (уровнем предотвращенного ущерба в случае войны). Одновременно для баланса должна быть и доходная часть, которая обеспечивается созданием наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности субъектов хозяйствования (физических и юридических лиц) в экономической сфере и защищенностью их интересов. Таким образом, экономическая безопасность - это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многогранную структуру. Прогрессивное и стабильное развитие национальной экономики должно отвечать как интересам отдельной личности (в том числе и частного капитала), так и интересам государства в целом. При таком развитии обеспечивается не только сохранение того, что экономическая система уже достигла на данном этапе, но и её дальнейшее устойчивое движение вперед. Безопасность благосостояния населения зависит от способности экономической системы и государства противостоять негативным внешним воздействиям и угрозам, которые могут исходить как изнутри страны, так и извне. Они могут либо преодолеваться автоматически за счет исправного функционирования экономической системы, либо требовать перехода на ручное управление, т.е. своевременного подключения регулирующих органов (подсистемы государства) при выявлении недостатков нормативной базы, имеющих существенное влияние на экономику государства или на его отдельные отрасли. [4] Защита экономических интересов страны на мировой арене требует проведения активной независимой внешнеэкономической политики, направленной на поддержание и укрепление позиций России в мире, на становление нашей страны ключевым игроком, без которого невозможно решение глобальных мировых проблем. Основные критерии экономической безопасности России Для определения границ безопасного развития общества на практике часто используют помимо количественной характеристики еще и качественную. В связи с этим под критериями экономической безопасности целесообразно понимать совокупность признаков, характеризующих качественную и количественную оценку степени и уровня экономической безопасности. Таким образом, критерии экономической безопасности позволяют оценить текущее состояние экономики. Обычно выделяют следующие критерии, на основе которых определяется экономическое положение страны: Первый – устойчивость развития страны; Второй – степень компенсации допущенных потерь в период спада; Третий – меры соответствия национальным интересам, месту России в мировой экономике, целям, задачам, ориентирам и перспективам ее развития. Последний критерий можно назвать критерием соответствия. Как видно, оценка экономической безопасности не ограничивается определением одного критерия, тогда экономическая безопасность – это многокритериальная характеристика состояния экономики, соответствующая разработанным параметрам. Уровень экономической безопасности, в данном случае, будет трактоваться как параметрическое значение критериев экономической безопасности или интегральный критерий экономической безопасности. Кроме того, на практике часто используют трехуровневую систему показателей экономической безопасности. Первый уровень служит ориентиром при проведении политики экономического роста. Эти показатели наиболее важны для экономики страны, но их достижение ориентировано на долгосрочную перспективу. Поэтому такие показатели в настоящий момент не могут являться пороговыми в РФ, их целесообразно использовать в экономиках развитых стран, где имеется стабильный рост (например, объем производства и внедрение технических, технологических инноваций; доля, организаций, занимающихся научными внедрениями и разработками и др.). Второй уровень – критериальные значения, при которых экономическая система может существовать в условиях спада. Ухудшение реальных показателей по сравнению с показателями второго уровня может привести к дальнейшему усилению кризиса, однако, изменение качественных характеристик системы маловероятно. Примерами качественных изменений могут служить: девальвация национальной валюты, изменение режима внешней торговли, налоговая реформа, изменение условий обслуживания рынка государственных заимствования и т.п. Такие показатели целесообразно использовать для анализа экономической безопасности в переходной экономике. Третьим уровнем экономической безопасности являются показатели, достижение которых может привести экономическую систему к серьезному структурному кризису. Использование таких показателей наряду с показателями экономической безопасности второго уровня позволило бы прогнозировать кризис обслуживания долга и разрушение финансовой системы станы. Опираясь на Государственную стратегию в системе показателей экономической безопасности современными авторами чаще всего выделяют следующие блоки (критерии): – уровень и качество жизни; – темпы инфляции; – норму безработицы; – экономический рост; – дефицит бюджета; – размер государственного долга; – состояние золотовалютных резервов; – деятельность теневой экономики; – состояние экологии. [5] В таблице 1.1 представлены критерии оценки уровня экономической безопасности Российской Федерации. Таблица 1.1 Перечень критериев экономической безопасности РФ и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку их количественных (пороговых) и качественных параметров
Также среди показателей экономической безопасности можно выделить показатели: экономического роста; характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны; характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов; качества жизни; пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей общехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, в частности; пр.ед.ел.ьн.о до.пу.ст.им.ый ур.ов.ен.ь сн.иж.ен.ия эк.он.ом.ич.ес.ко.й ак.ти.вн.ос.ти, об.ъе.мо.в пр.ои.зв.од.ст.ва, ин.ве.ст.ир.ов.ан.ия и фи.на.нс.ир.ов.ан.ия, за пр.ед.ел.ам.и ко.то.ро.го не.во.зм.ож.но са.мо.ст.оя.те.ль.но.е эк.он.ом.ич.ес.ко.е ра.зв.ит.ие ст.ра.ны на те.хн.ич.ес.ки со.вр.ем.ен.но.м, ко.нк.ур.ен.то.сп.ос.об.но.м ба.зи.се, со.хр.ан.ен.ие де.мо.кр.ат.ич.ес.ки.х ос.но.в об.ще.ст.ве.нн.ог.о ст.ро.я; пр.ед.ел.ьн.о до.пу.ст.им.ое сн.иж.ен.ие ур.ов.ня и ка.че.ст.ва жи.зн.и ос.но.вн.ой ма.сс.ы на.се.ле.ни.я, за гр.ан.иц.ам.и ко.то.ро.го во.зн.ик.ае.т оп.ас.но.ст.ь не.ко.нт.ро.ли.ру.ем.ых со.ци.ал.ьн.ых, тр.уд.ов.ых, ме.жн.ац.ио.на.ль.ны.х и др.уг.их ко.нф.ли.кт.ов; со.зд.ае.тс.я уг.ро.за ут.ра.ты на.иб.ол.ее пр.од.ук.ти.вн.ой ча.ст.и на.ци.он.ал.ьн.ог.о «ч.ел.ов.еч.ес.ко.го ка.пи.та.ла.» и на.ци.и ка.к ор.га.ни.чн.ой ча.ст.и ци.ви.ли.зо.ва.нн.ой об.щн.ос.ти; пр.ед.ел.ьн.о до.пу.ст.им.ый ур.ов.ен.ь сн.иж.ен.ия за.тр.ат на по.дд.ер.жа.ни.е и во.сп.ро.из.во.дс.тв.о пр.ир.од.но-эк.ол.ог.ич.ес.ко.го по.те.нц.иа.ла, за пр.ед.ел.ам.и ко.то.ро.го во.зн.ик.ае.т оп.ас.но.ст.ь не.об.ра.ти.мо.го ра.зр.уш.ен.ия эл.ем.ен.то.в пр.ир.од.но.й ср.ед.ы, ут.ра.ты жи.зн.ен.но ва.жн.ых ре.су.рс.ны.х ис.то.чн.ик.ов эк.он.ом.ич.ес.ко.го ро.ст.а, а та.кж.е зн.ач.ит.ел.ьн.ых те.рр.ит.ор.ий пр.ож.ив.ан.ия, ра.зм.ещ.ен.ия пр.ои.зв.од.ст.ва и ре.кр.еа.ци.и, на.не.се.ни.е не.по.пр.ав.им.ог.о ущ.ер.ба зд.ор.ов.ью ны.не.шн.ег.о и бу.ду.ще.го по.ко.ле.ни.й и др. |