тгп. В данной работе рассмотрены понятия, знакомые каждому человеку не понаслышке. Каждый из нас в той или иной мере оказывался в ситуации, когда ущемлялись его права
 Скачать 26.58 Kb.
|
|
В данной работе рассмотрены понятия, знакомые каждому человеку не понаслышке. Каждый из нас в той или иной мере оказывался в ситуации, когда ущемлялись его права. Естественно, что не всегда и граждане соблюдали и соблюдают свои обязанности. Взаимоотношения государства, права и личности - проблема довольно сложная. Существующие права, свободы и обязанности человека и гражданина это результат длительных притязаний личности и власти, поскольку на протяжении многих веков государство притесняло правовой статус личности. Последние несколько столетий государство стало признавать и расширять права человека в различных сферах жизни общества. Вследствие этого на данный момент мы имеем достаточно широкий спектр основных прав и свобод человека и гражданина. Государство создает право и для регламентации собственной деятельности. Посредством права осуществляются задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяется и закрепляется общественный строй, положение личности в обществе. Право играет немаловажную роль в становлении, развитии и совершенствовании государства, в придании ему цивилизованного вида, современных черт. Никакая государственная власть немыслима без права или вне права. «Нет ни одной стороны права, которая не находилась бы в тесной и прямой связи с государством». Известны два метода, посредством которых государство навязывает свою волю обществу: метод насилия, присущий тоталитарным государствам, и цивилизованное управление социальными процессами. Такой метод присущ государствам с развитым демократическим режимом. Следовательно, демократическое современное государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность. Право составляет необходимую сторону государственной деятельности. Право навязывается государству в силу необходимости, поэтому оно в принципе не может пренебречь правовой формой. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом и освободить от него. Государство как суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Концепция господства права исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем государственного произвола. В указанном смысле право выступает как сила, способная подчинить государство. Образно говоря, право выступает над государством для того, чтобы государство не встало над обществом. Только будучи связанным правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует своему историческому предназначению. Государство и личность взаимная ответственность государства и личности - важнейший самостоятельный принцип правового государства. Устанавливая в законодательной форме пределы свободы общества и личности, само государство также не свободно от ограничения предела собственных решении и действий. Государство в условиях действия этого принципа не вправе своей деятельности выходить за устанавливаемые им рамки взаимоотношений с человеком и обществом. Защита человека, его прав и свобод от посягательств со стороны государства является задачей демократически конституированного общества с его разнообразными, пользующимися политическим влиянием группами, которые также способны посягать на человека его права и свободы. Интересы защиты человека, его прав и свобод требует от государства активных действий и предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. Необходимо усиление гарантий эффективности судебной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека требуют существенных усилий государства также в материальной и духовной сферах. Речь идет об обеспечении гражданами прожиточного минимума, школьного образования и здравоохранения. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью касается каждого человека. Для реализации этого принципа важное значение имеют социальные функции каждого человека, его ответственность перед другими людьми, обществом в целом и государством. Только в этом случае принцип признания человека высшей ценностью может быть распространен в равной мере на всех членов общества. В демократической обществе становление личности происходит в условиях свободы, заключенной в определенные рамки. К ним относится, в частности, правовая надстройка общества. Через нее принцип признания человека высшей ценностью формирует у человека определенные нормативные представления о сущности личности, несущие на себе отпечаток той правовой культуры общества, в условиях которой они возникли. Все это обеспечивается системой гарантий, которое исключает произвол государства над личностью. К ним относятся: 1.ответственность президента перед народом и методы воздействия на него в случае нарушения (импичмент); 2.ответственность правительства перед президентом и парламентом; .уголовная, дисциплинарная и другие виды ответственности должностных лиц за нарушения прав и свобод личности; .отчеты народных избранников перед избирателями; .свобода печати и т.п. Личность также отвечает за свои действия перед государством. Меры принуждения носят правовой характер и должны соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Отношения личности и государства строятся на основе взаимной ответственности за действия в отношении друг друга. 2.2 Обеспечение прав и свобод человека и гражданина государством Права человека следует понимать не только как средство достижения какого-либо блага, они сами материализуются в некую ценность при условии обеспечения условий жизни и гарантий. В данном случае роль государства является не просто важной, а, пожалуй, самой главной и существенной. Люди, заключившие между собой договор о создании государства, передали ему свои права в обмен на надежную защиту и гарантию своей жизни и интересов со стороны государства. Утратив свою естественную свободу, они получили свободу гражданскую. Права и свободы не могут быть абсолютными, они имеют свободные рамки, которые определяет государство. Взаимная свобода людей неизбежно предполагает и ее взаимные ограничения, нисколько не нарушая при этом равноправие граждан. В отечественной научной литературе принцип соразмерности ограничений прав граждан называется принцип пропорциональности или принципом сбалансированности. Существует мнение, что содержание принципа пропорциональности, как универсально инструмента защиты основных прав и свобод, включает три основных требования к сбалансированному ограничению прав человека: а) обоснованность ограничения (наличие прав и интересов, требующих защиты, ясное указание связи целей и средств ограничения); б) важность целей ограничения (значимость защищаемых прав заключается в том, что защищаемые права - это основные права и своды человека и связанные ними интересы); в) соответствие степени ограничения прав и общественной значимости целей ограничения или значимости защищаемых прав. Президент Российской Федерации является гарантом прав и свобод граждан. Система гарантий реализаций реализуется через деятельность государства. Нельзя категорично утверждать, но думается, что право на жизнь - все-таки главное право человека. Оно было записано и провозглашено 10 декабря 1948 г. во Всеобщей декларации прав человека и имеет следующую редакцию: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Содержание прав человека на жизнь и роль государства в этой связи следует понимать значительно шире, чем это принято. Право на жизнь включает в себя обязательства государств не допускать войн и вооруженных конфликтов, актов терроризма, преступных посягательств на жизнь и здоровье людей. Данная проблема должна рассматриваться не только в аспекте отдельного человека, но и через призму интересов нации, народности, этноса. Государство должно гарантировать каждому человеку приемлемые стандарты жизни, предполагающие определенный уровень жилья, работы, питания, образования, социального страхования, медицины, культурного уровня и т.п. Право и личность многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются интересы и потребности индивида, его взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. Он представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. В рамки правового статуса включается весь комплекс прав, вытекающих из внутригосударственных узаконений, а также из тех международных документов, которые получили государственное признание и одобрение. Законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят различия между понятиями «правовой статус» и «правовое положение», употребляя их в одном смысле. Они вполне взаимозаменяемы. Исходя из контекста, используется то или иное выражение. Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Сердцевину, основу правового статуса составляют ее права, свободы и обязанности, закреплённые в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. В разные исторические эпохи правовой статус был неодинаков. Достаточно сравнить рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность. Появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого правового статуса. 25 миллионов граждан внезапно, помимо своей воли превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь огромная масса людей из ближнего зарубежья (свыше полумиллиона) оказалась на территории России. Правовой статус - это категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения». Правовой статус - сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят такие элементы, как правовые нормы, устанавливающие данный статус; правосубъектность; основные права и обязанности; законные интересы; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы; правоотношения общего типа. При этом, как уже отмечалось, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса. Данное положение закреплено в статье 64 Конституции России. В настоящее время вопросы правового статуса личности составляют важнейшее самостоятельное научное направление в общей теории государства и права, а также в отраслевых юридических дисциплинах. Основные права личности высокоразвитые страны и народы, мировое сообщество рассматривают права человека и их защиту в качестве универсального идеала, основы прогрессивного развития и процветания, фактора устойчивости и стабильности. Права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, совести, вероисповедания и религиозных объединений, выбор места жительства; может приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно. Закрепляется право граждан на митинги, уличные шествия, демонстрации; право избирать и избираться в государственные органы, получать и распространять информацию, направлять властям личные и коллективные обращения (петиции), свободно определять свою национальность, объединяться в общественные организации. Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной областях (на образование, социальное обеспечение, интеллектуальное творчество, а так же право на труд и отдых, предусмотренные ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации). Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности). Права человека представляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства. Конституция предусматривает порядок, в соответствии с которым каждый российский гражданин вправе обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст.45). Что касается различий между правами человека и правами гражданина, то эти различия имеют под собой определенные основания, которые заключаются в следующем. Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные и неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина и, следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не имеют прав гражданина. Внутри государства разграничение прав на «два сорта» лишено практического значения. Тем более, что даже апатриды, проживающие на территории той или иной страны, находятся под юрисдикцией ее законов и международного права. И как писал И.Е.Фабер, «между правами человека, гражданина и лица нет абсолютной грани». Важнейшие особенности закрепленных в российской Конституции, основных прав и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под зашитой государства, соответствуют международным стандартам. Следует оговориться, что положение неотчуждаемости основных прав человека не является абсолютным, ибо во многих случаях оказывается на практике юридически некорректным. Например, право на жизнь и предусмотренная законом смертная казнь; право на труд и увольнение гражданина (по разным причинам) с работы; право на свободу и личную безопасность и арест, заключение под стражу; право на неприкосновенность жилища и проникновение жилище; право на воспитание детей и лишение родительских прав и т.д. Надо заметить, что граждане Российской Федерации обладают так же правом в управлении делами государства и проявляют высокую заинтересованность в его реализации. Сегодня в области прав и свобод наблюдается небольшой прогресс в смысле их законодательно оформления. Вместе с тем эти права грубо и повсеместно нарушаются, не соблюдаются, игнорируются, слабо защищены, не обеспечены материально. 3.4 Юридические обязанности личности Необходимым компонентом оптимально взаимодействия государства, права и личности выступают юридические обязанности. Они - условие нормального функционирования конституционных институтов, управления производственными процессами, поддержания устойчивости и стабильности в обществе. Юридическая обязанность есть установленная законом мера должного, общественно необходимо поведения, а так же вид поведения. В обязанностях выражаются как личные, так и общезначимые интересы. Юридическая обязанность - законная преграда на пути произвола, хаоса, своеволия, неорганизованности, всего мешающего нормальному развитию общества. Обязанность - способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Носитель обязанности должен понимать и сознавать свою «несвободу» и связанность ради общего блага. Обязанности - обратная сторона прав. В начале развития цивилизации между правами и обязанностями вообще не проводилось никакого различия; в представлениях людей и в их повседневной жизни они были «слиты» воедино. «Для индейца, - писал Ф. Энгельс, - не существовало вопроса, являются ли участие в общественных делах, кровная месть или уплата выкупа за нее правом и обязанностью; такой вопрос показался бы ему столь же нелепым, как и вопрос, являются ли еда, сон, охота - правом или обязанностью». Но затем эти понятия четко разделились. Права плюс обязанности, свобода плюс ответственность - такова аксиома нормальной жизнедеятельности. В ныне действующей Конституции обязанности граждан отражены весьма слабо. В ней зафиксирована лишь необходимость соблюдать Конституцию и законы, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, историческому и культурному наследию, нести военную службу, защищать Отечество (ст.15,44,57-59). Резкий дисбаланс между правами и обязанностями, зафиксированными в Конституции, обычно объясняется тем, что если первые охватывают все сферы жизнедеятельности людей, то вторые связаны в основном лишь с поддержанием общественно порядка. Однако надо иметь в виду, что на практике обязанности незримо «сопровождают» все права, ведь обязанности - способ обеспечения прав. Это, конечно, не значит, что в том или ином нормативном акте «в паре» с каждым конкретным правом непременно должна фигурировать обязанность - чаще всего она просто подразумевается. В последнее время на различных международных форумах активно обсуждается вопрос о принятии ООН всеобщей декларации обязанностей человека и гражданина. Заключение В данной работе была рассмотрена взаимосвязь государства права и личности, их особенности и соотношения, и выяснено, что закон и власть взаимосвязаны, ведь вместе с законом появляются органы, которые контролируют их соблюдение. Право возникает из обычаев, которым был необходим более императивный регулятор. Также существует точка зрения, будто право возникает еще до государства, то есть закон - это наиболее совершенная норма права. И все же основная версия заключается в том, что государство и право появились и развивались единовременно, и, тем не менее, это два самостоятельных явления, между которыми существует некая граница. У каждого из них своя жизнь и множество расхождений. Государство олицетворяет силу, а право тем временем – волю. |