чс социального характера. В. М. Губанов, Л. А

• Название: В. М. Губанов, Л. А
• Дата: 29.01.2022
• Размер: 0.76 Mb.
• Имя файла: чс социального характера.docx
• Тип: Документы; #345470
• страница: 24 из 39

Информационная безопасность – важнейший компонент национальной безопасности

В современном обществе информационная безопасность является системообразующим фактором практически всех сфер его жизни. Она оказывает определенное влияние на состояние экономической, оборонной, социальной, политической и других составляющих национальной безопасности. В то же время информационная безопасность сама выступает составной частью национальной безопасности, значение которой с каждым годом неуклонно растет.

Особая роль информационной безопасности объясняется теми глобальными процессами, которые характерны сегодня для социально-экономического развития мира. Поэтому можно уверенно утверждать, что информационная безопасность может рассматриваться как важнейший компонент национальной безопасности, «пронизывающий» все остальные виды безопасности. Покажем это на примере социальной и экологической безопасности.

1. 
   Социальныйконтекстинформационнойбезопасности.Проблема социальной (общественной) безопасности была и остается одной из важнейших. Она связана с защитой интересов страны и народа в социальной сфере, развитием социальной структуры и общественных отношений, системы жизнеобеспечения и социализации людей, образа жизни, соответствующего потребностям прогресса нынешних и будущих поколений.
   

Социальная безопасность имеет многоаспектный характер. В современной России она определяется наличием негативных процессов в обществе, таких как рост преступности, снижение уровня жизни, рост безработицы, разрушение старой системы образования, падение престижа науки и инженерного дела, расслоение общества на богатых и бедных, ухудшение отношений между людьми и т. д.

Гарантом социальной защищенности граждан должны являться конституция, государство, президент и другие институты государственной власти. Главные объекты социальной безопасности – личность и общество, социальные интересы и социальные отношения, а с учетом информационного аспекта – права на получение и использование соответствующей информации, а также система формирования общественного сознания.

С помощью существующих перспективных информационных средств и технологий можно практически полностью контролировать и регулировать информационное взаимодействие людей. Речь идет о потенциальных возможностях подслушивания телефонных (и не только телефонных) разговоров, осуществления контроля за перепиской, создания компьютерных баз данных о каждом человеке, включающих конфиденциальную информацию, и т. д.

Современные информационные технологии позволили резко повысить эффективность средств воздействия на психику людей и общественное сознание, создать новые формы

«тихого» («скрытого») манипулирования индивидуальным, групповым и массовым сознанием. Не случайно средства массовой информации называют «четвертой властью». Дальнейшее

развитие информационных технологий существенно расширит возможности СМИ, и сила этой власти еще более возрастет. В этой связи вполне обоснованно появление и развитие нового междисциплинарного направления – информационно-психологическая безопасность.

К числу форм «скрытого» воздействия на сознание можно отнести новые технологии средств массовой информации, психотронное оружие, сетевые технологии, позволяющие получать доступ к различной негативной информации, в том числе порнографического, националистического и другого характера, современные компьютерные игры, существенно влияющие на формирование сознания детей, и т. д. (Более подробно вопросы информационной безопасности личности и общественного сознания будут рассмотрены далее.)

2. 
   Экологическиепроблемывструктуреинформационнойбезопасности.Экологическая безопасность – одна из важнейших глобальных проблем современности. Она связана с защитой интересов личности, общества и государства от потенциальных и реальных угроз, создаваемых последствиями антропогенного воздействия на среду, а также от стихийных природных бедствий и катастроф. Рассмотрим информационный аспект этой сложной, многоплановой проблемы.
   

До сегодняшнего дня сохраняется определенная закрытость процесса формирования экологической политики страны, которая ведется без достаточного информирования научной общественности. В связи с этим не всегда ясно, значится ли экология в числе приоритетов деятельности законодательных и исполнительных органов России или же экологическая проблема используется спекулятивно только в предвыборных баталиях или в борьбе за власть между отдельными группировками. Кроме того, широкие слои населения недостаточно осведомлены об угрозах экологической безопасности, их источниках, о последствиях экологических бедствий и катастроф и т. д. Наиболее характерными примерами этого являются чернобыльская катастрофа, экологические споры, которые велись вокруг строительства скоростной железной дороги Санкт-Петербург – Москва.

Обсуждая экологические проблемы, специалисты часто пользуются «формулой глобальногоразвития»Д. Медоуза:

1=РАТ,

где I–нагрузка на окружающую среду; Р–численность населения; Л – уровень благосостояния (потребления на душу населения); Т – технология (ущерб среде, наносимый при производстве единицы продукции с использованием определенной технологии).

Данная формула позволяет обнаружить прямую связь между информацией и информационными технологиями и нагрузкой на окружающую среду. Действительно, чтобы уменьшить нагрузки на среду, необходимо совершенствовать производственные процессы, переходить к «экологически чистым», энерго– и ресурсосберегающим безотходным технологиям. А это возможно только при условии коренной перестройки экономики за счет ее информатизации, разработке и широком внедрении новых информационных технологий во все отрасли, в том числе в материальное и энергетическое производство, добывающую промышленность.

В монографии М. Д. Урсула «Путь в ноосферу. Концепция выживания и безопасности развития цивилизации» (М., 1990) и в последующих его работах рассматривается проблема естественнойэкологическойбезопасности,в основе которой – сохранение биологического разнообразия и устойчивости биосферы. Этот подход выдвигается в качестве альтернативы техногенному (техносферному) пути развития общества. По мнению Урсула, следуя по этому пути, человечество порождает новую угрозу своей безопасности – опасность технократизма. В информационном обществе за счет коренной перестройки экономики благодаря внедрению информационных технологий опасность технократизма значительно уменьшится.

В формуле Д. Медоуза еще одно слагаемое является «информационно управляемым». Речь идет об уровне благосостояния (Л), о формировании разумного стандарта потребления, борьбе с агрессивным потребительским сознанием. Бесспорно, средства массовой информации могут и должны сыграть в этом значительную роль.

Решение большинства экологических проблем и задач связано со сбором и обработкой информации о состоянии природной среды (экологический мониторинг), с моделированием масштабных глобальных процессов, происходящих в природе, с учетом возрастающих техногенных воздействий и антропогенных нагрузок. Очевидно, для эффективного их решения требуется использовать современные информационные средства и технологии.

Таким образом, проблеманациональнойбезопасностиноситярковыраженныйинформационныйхарактер.При этом следует иметь в виду два аспекта:

1. 
   Человек, информационные ресурсы и информационные системы относятся к числу основных элементов объектов безопасности во всех сферах жизнедеятельности государства. Сегодня активно развиваются средства информационного воздействия на них. Поэтому можно утверждать, что проблема информационной безопасности по отношению к другим ее видам носит межвидовой, а по некоторым вопросам надвидовой характер. Этот факт должен учитываться при формировании государственной и региональной политики в области национальной и информационной безопасности, при разработке соответствующих концепций и программ, при организации конкретных работ в области безопасности;
   
2. 
   Необходимость использования информационного подхода как основного научно- практического метода решения задач национальной безопасности. Эти сложные задачи, связанные со сбором и анализом огромного объема разнородной (по форме представления, по достоверности и т. д.) информации, с моделированием экономических, экологических, социальных, политических, военных, демографических и других процессов в интересах оценки состояния, прогнозирования и принятия решений по важнейшим государственным проблемам, по своей природе являются информационными, для их решения требуется привлекать новые информационные технологии и средства.
   

11.5 Безопасность человека в информационном пространстве

0 серьезности ситуации в сфере воздействия на личность в информационном пространстве свидетельствует широкое использование для описания этого процесса почти военной терминологии: информационная война, информационное оружие, информационная диверсия, информационный терроризм, информационный киллер.

Говоря о безопасности личности в информационном пространстве, кроме понятия «угроза» целесообразно использовать термин «насилие». Как правило, под ним понимается физическое насилие над личностью. В то же время можно и нужно говорить о насилии над личностью в сфере политической жизни, в духовной сфере и т. д. Содержательно угроза – это возможная (потенциальная) опасность, а насилие – фактическая реализация угрозы, принудительное воздействие, в нашем случае информационное, на личность.

Особую актуальность приобретает проблема информационно-психологическойбезопасности,что обусловлено многими факторами.

С одной стороны, это сложные,поройпротиворечивыеинегативныепроцессывполитической,социально-экономической и духовнойсферах,к которым относятся:

• 
  разрушение старой административно-командной системы и трудное становление новой российской государственности, основанной на демократических принципах;
  
• 
  трудности перехода к рыночной экономике;
  
• 
  кризис государственной идеологии;
  
• 
  деформация системы норм, установок и ценностей;
  
• 
  рост преступности;
  
• 
  снижение уровня жизни и рост безработицы;
  
• 
  расслоение общества на богатых и бедных и ухудшение отношений междулюдьми;
  
• 
  недооценка национальных и культурно-исторических традиций народов России и проникновение в общественное сознание западной массовой культуры;
  
• 
  изменение геополитической обстановки;
  
• 
  деструктивная роль различных форм мифологического сознания и тоталитарных религиозных сект, падение престижа и ослабление важнейших социокультурных институтов государства – науки, образования, воспитания (в том числе физического и психологического) и культуры.
  

Все это, естественно, может снизить устойчивость личности, ее психики к различным информационным воздействиям. Личность считается устойчивой, если она способна произвести критический анализ, оценку воспринимаемой информации, а также принять объективное решение на основе этой информации.

С другой стороны, это колоссальныйростэффективностисредствинформационноговоздействияна психику людей и общественное сознание. Современные и перспективные информационные технологии и средства позволяют управлять информационным взаимодействием людей, общественным сознанием и контролировать их.

В частности, имеются потенциальные возможности подслушивать все телефонные переговоры, осуществлять контроль за перепиской, создавать и противоправно использовать компьютерные базы конфиденциальных данных о персоналиях, осуществлять скрытое информационное воздействие на психику людей и т. д. и т. п.

Объектамиобеспечения информационно-психологической безопасности являются:

• 
  отдельные граждане, представляющие различные возрастные, социокультурные и национальные группы и слои общества;
  
• 
  отдельные социальные группы и слои как компоненты социальной структуры общества (в том числе профессиональные, национально-этнические и др.);
  
• 
  отдельные организации, группы и лица, конкретные представители органов государственной власти и управления, Вооруженных сил, органов правопорядка и безопасности, производственных, финансовых и других структур, осуществляющие деятельность, которая имеет или может иметь важные социальные последствия;
  
• 
  организованные массовые объединения и самодеятельные группы граждан с собственным особым укладом жизни, системой мотивации, психическим складом, менталитетом и т. п. (Вооруженные силы РФ, беженцы, «афганцы» и др.);
  
• 
  население конкретных регионов, промышленных и агропромышленных агломераций, отдельных территориальных районов и мест компактного проживания людей и т. д.;
  
• 
  общественные и политические организации, общественно-политические движения и партии;
  
• 
  население страны в целом как социально-историческая общность людей, обладающая специфическими особенностями общественной психологии, уникальной системой социокультурных и социопсихологических норм и традиций;
  
• 
  духовная сфера общества, составляющими которой являются общественное сознание, общественное мнение и социально-психологический климат (в том числе системы образования и воспитания, системы массовой информации, влияющие на социальное поведение и организацию жизнедеятельности людей).
  

Информационно-психологическая безопасность перечисленных объектов создает условия для обеспечения психического здоровья каждой отдельной личности и населения страны в целом, надежного функционирования государственных и общественных институтов, а также формирования индивидуального, группового и массового сознания с целью прогрессивного развития общества.

Каналы (средства) информационного воздействия на личность весьма разнообразны. Это семья, образовательная сфера (детский сад, школа, университет), улица, книги, радио, кино, телевидение, массовая печать (газеты, журналы), аудиовизуальные средства, в частности разнообразная проигрывающая техника (магнитофоны, плееры, видеомагнитофоны), и т. п. На наших глазах рождается новое мощнейшее средство информационного воздействия – Интернет, на очереди техника и технологии виртуальных реальностей, обещающие поистине фантастические перспективы виртуальных воздействий. А визуальная информация наиболее информативна и действенна. Не зря народная пословица гласит: «Лучше один раз увидеть, чем

сто раз услышать». Эффективность воздействия этих и других каналов на личность существенным образом повышается за счет активного развития и широкого применения новых информационных технологий.

Информационные технологии – огромное благо для человечества, они определяют будущее общества. Но в то же время в руках злоумышленников это – страшное оружие; главная опасность заключается в несанкционированном доступе (активном или пассивном) к его источнику или потребителю (личности). Последнее и есть информационное воздействие на личность.

Особо следует подчеркнуть огромные возможности в этой сфере современных средствмассовойинформации.По существу, сегодня СМИ – практически единственная структура, через которую население ежедневно, ежечасно получает информацию о процессах в стране, регионе, мире. Они буквально навязывают различные идеологические воззрения. Поэтому нельзя не согласиться с мнением, что «сегодня СМИ в России могут выступить и в качестве силы, стабилизирующей обстановку в обществе, и стать детонатором социального взрыва».^[62] Особенно актуально это утверждение в период выборных кампаний, которые стали фактически нашей повседневной реальностью. В октябре 1999 г. в Москве даже проводилась научно- практическая конференция «Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний (предотвращение и нейтрализация „грязных“ технологий)».

Как известно, телевидение призвано информировать, просвещать и развлекать. Обращенное непосредственно к человеку и обществу, оно обладает огромной силой информационного воздействия. У нас в стране телевидение с момента своего возникновения выполняет еще и функцию «коллективного агитатора и пропагандиста». В новых социально-экономических условиях эта функция стала реализовываться более откровенно и агрессивно.

В связи с коммерциализацией СМИ, что характерно и естественно для рыночной экономики, с телеэкранов на личность и общество обрушился поток рекламы, фильмы и передачи, пропагандирующие насилие, садизм, секс. Все это можно классифицировать как несанкционированныйдоступксознанию.Следствием господства принципа «рекламной паузы» на телевидении является воздействие на психику миллионов людей. Это прямое нарушение прав человека – права на свободный выбор. В идеале реклама должна объявляться в сетке вещания, с тем чтобы каждый имел возможность выбирать ее по собственному желанию.

Непосредственное отношение к безопасности личности в информационном пространстве имеет проблема обманутых вкладчиков. В период с 1992 по 1995 г. от действий организаторов финансовых пирамид пострадали около 50 млн россиян. Эти люди, подавляющее большинство которых пожилого возраста, оказались жертвами информационного пресса, той массированной рекламы, которая обещала практически мгновенное сказочное обогащение.

В рыночной экономике информация становится товаром, продуктом, услугой. А это означает, что в целях обеспечения информационной безопасности личности можно использовать законы, защищающие потребителя от недоброкачественной продукции и услуг.

В число первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение информационнойбезопасностиличности,входят следующие.

1. 
   Развитиеинформационнойкультурынаселения, в том числе развитие личностных способов активной и пассивной защиты от опасных информационных воздействий и привитие навыков технологически грамотного продуцирования информации.
   
2. 
   Развитиезаконодательствавинформационнойсфере.Основным и, возможно, единственным гарантом соблюдения прав и свобод личности в информационном пространстве является государство. Эту функцию оно может реализовать только через соответствующие законы. Следует отметить, что законодательство в информационной сфере не имеет аналогов в истории. Поэтому к его разработке кроме юристов должны быть привлечены специалисты различных областей, в том числе информатики, информационных технологий, психологии, социологии, педагогики и т. д. В указанном направлении уже сделаны определенные шаги. Рабочей группой Межведомственной комиссии по информационной безопасности под
   

руководством Совета безопасности РФ разработан проект концепции совершенствования правового обеспечения информационной безопасности РФ.

3. 
   Созданиесистемымониторингаинформационно-технологическихфакторовриска(возможно, путем расширения функций структур изучения общественного мнения, обеспеченных соответствующими методиками).
   
4. 
   Расширениемеждународногосотрудничестваповопросамбезопасностивинформационномпространстве.Диапазон проблем для обсуждения в рамках такого сотрудничества весьма широк. Это и установление согласованной точки зрения по проблемам воздействия информации на индивидуальное и массовое сознание, на психику человека, и подготовка соглашений (конвенций) о неиспользовании информационного пространства во враждебных целях, о контроле над производством и внедрением информационных технологий, которые могут быть использованы в террористических и криминальных целях, о международной правовой защите сетевых информационных ресурсов, о возможности контроля и ограничения распространения по глобальным сетям типа Интернета информации, оказывающей негативное воздействие на физическое, психическое и социальное здоровье людей, особенно детей и молодежи, и т. д.
   

Без реализации указанных и других мероприятий, направленных на создание необходимых условий для безопасного развития личности в современных условиях, немыслимо и устойчивое развитие экономики, и само будущее развитие России. Безопасность каждого предопределяет безопасность всех, в том числе государства.

Выводы

Информатизация общества порождает проблемы информационной безопасности, главные из которых – проблема информационных войн и информационного терроризма. Они носят глобальный характер, но для России приобретают особую остроту, что обусловлено ее геополитическим и экономическим положением.

Угрозы информационной безопасности России подразделяются по общей направленности (угрозы конституционным правам и свободам граждан, духовной жизни общества, информационной структуре, информационным ресурсам) и по способам воздействия (собственно информационные, программно-математические, физические и организационные).

В современном обществе информационная безопасность является важнейшим компонентом национальной безопасности. От нее в значительной степени зависит уровень экономической, оборонной, социальной, политической и других видов безопасности.

В теории и практике информационной безопасности можно выделить два направления: защита информации и информационно-психологическая безопасность. Информационно- психологическая безопасность создает условия для обеспечения психического здоровья отдельной личности и населения страны в целом, надежного функционирования государственных и общественных институтов, а также формирования индивидуального, группового и массового сознания, нацеленного на прогрессивное развитие общества. Информационная безопасность – залог устойчивого развития экономики и общества.

Контрольные вопросы

1. 
   Охарактеризуйте основные категории информационной безопасности.
   
2. 
   Что такое информационная война и каковы способы ее ведения?
   
3. 
   Чем различаются информационная война, информационный криминал, информационный терроризм и что между ними общего?
   
4. 
   Охарактеризуйте угрозы информационной безопасности России.
   
5. 
   Раскройте социальный и экологический аспекты информационной безопасности.
   
6. 
   Чем обусловлена актуальность в современном обществе проблемы информационно- психологической безопасности?
   
7. 
   Назовите каналы информационного воздействия на человека.
   
8. 
   Какие мероприятия необходимо провести, чтобы создать в России условия для безопасного развития личности?
   

Рекомендуемая литература

Доктринаинформационной безопасности Российской Федерации. М., 2002.

АносовВ.Д.,СтрельцовА.А.0 Доктрине информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество. 1997. № 2–3. С. 3–9.

АносовВ.Д.,ЛепскийВ.Е.,СтрельцовА.А.Проблемы обеспечения информационно- психологической безопасности // Информационное общество. 1997. № 4–6.

АрсентьевМ.В.К вопросу о понятии «информационная безопасность»// Информационное общество. 1997. № 4–6.

Геополитикаи национальная безопасность: Словарь основных понятий и определений / М. И. Абдрахманов и др. М., 1998.

Громов Г. Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации. М., 1995.

ЕмельяновГ.В.,СтрельцовА.А.Информационная безопасность России: Учеб. пособие/ Под общ. ред. А. А. Прохожева. М., 1999. Ч. 1: Основные понятия и определения.

ЕмельяновГ,В.,СтрельцовА,А,Проблемы обеспечения безопасности информационного общества // Информационное общество. 1999. № 2.

ЗавадскийИ.И.Информационная война – что это такое?// Конфидент. 1996. № 4.

Защитаинформационных ресурсов в условиях развития мировых открытых сетей / Д. С. Черешкин, А. Б. Антопольский, А. А. Кононов и др. М., 1997.

Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области). М., 1997.

ЛепскийВ.Е.Информационно-психологическая безопасность фирмы // Психологические аспекты безопасности предпринимательской деятельности / Под ред. В. Е.Лепского. М.,1997.

МоисеевН.Н.Человек и ноосфера. М., 1990.

Основынациональной безопасности России / М. И. Абдурахманов и др.; Под общ. ред.

В.Л.Манилова. М., 1998.

Оценкаэффективности систем защиты информационных ресурсов / Д. С. Черешкин, В. А. Гадасин, 0. И. Елизаров и др. М., 1998.

Поздняков А. И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Военная мысль. 1993. № 10.

Проблемыинформационно-психологической безопасности. М., 1996.

СеребрянниковВ.В.,ХлопьевА.Социальная безопасность России. М., 1996.

СмолянГ.Л.Сетевые информационные системы и проблемы безопасности личности // Информационное общество. 1999. № 1.

УрсулА.Д.Концепция естественной экобезопасности// Безопасность. 1994. № 1–2.

УрсулА.Д.Путь в ноосферу: Концепция выживания и безопасного развития цивилизации.

М., 1990.

Цыгичко В. И., Смолян Г. Л., Черешкин Д. С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики. М., 1997.

Экологическиеимперативы устойчивого развития России. СПб., 1996. («Россия накануне XXI века; вып. 5).

ЮсуповР.М.Информационная безопасность – основа национальной безопасности // Вооружение, политика, конверсия. 1997. № 3,4.

ЮсуповР.М._гЗаболотскийВ.П.,ИвановВ.П.Человек в информационном пространстве// Проблемы информатизации. 1996. Вып. 4.