Учебное пособие. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин
 Скачать 6.64 Mb.
|
Глава 7ПриМеНеНие ВоеННой Полицией Мер ГоСудАрСтВеННоГо ПриНуждеНия, ФизичеСКой Силы, СПециАльНых СредСтВ и оГНеСтрельНоГо оружия § 7.1. Применение военной полицией некоторых мер государственного принуждения В целях реализации возложенных на нее функций по поддер- жанию правопорядка и воинской дисциплины военная полиция наделена правом применения некоторых мер государственно- го принуждения. В теории права под государственным принужде- нием понимается основанное на организованной силе и юриди- ческих нормах, осуществляемое специальным аппаратом воздей- ствие на поведение людей, ограничивающее их самоопределе- ние в целях подчинения их поведения воле государства. К видам государственного принуждения относятся меры предупрежде- ния, меры пресечения, меры защиты и юридическая ответствен- ность41. Под государственным принуждением, применяемым военной поли- цией, следует понимать способ ее воздействия на сознание и пове- дение военнослужащих и иных лиц, выражающийся в применении мер психического, физического или материального характера в це- лях предупреждения, пресечения правонарушений и привлечения виновных к юридической ответственности (дисциплинарной, ад- министративной, уголовной). Наиболее распространенной формой государственного прину- ждения, применяемой военной полицией, является задержание, т. е. кратковременное ограничение свободы военнослужащего или ино- го лица. Конституция Российской Федерации (ст. 22) гарантирует ка- ждому право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, за- 41 Элементарные начала общей теории права : учеб. пособие для вузов / под общ. ред. В.И. Червонюка. М. : КолосС, 2003. С. 144. ключение под стражу и содержание под стражей допускаются толь- ко по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Данное кон- ституционное положение провозглашает одно из наиболее важных личных прав человека – право на личную неприкосновенность. Задержание, таким образом, представляет собой законодательно предусмотренную возможность ограничения свободы и личной неприкосновенности человека действиями военнослужащих воен- ной полиции. В соответствии со ст. 265 УВП ВС РФ военная полиция имеет право задерживать военнослужащих: подозреваемых в совершении преступления, а также в от- ношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, – по основаниям, в порядке и на срок, которые преду- смотрены уголовно-процессуальным законодательством Рос- сийской Федерации, до передачи их в военные следственные ор- ганы; совершивших побег из-под стражи, находящихся в розыске, самовольно оставивших воинские части (места службы), – до пе- редачи их соответствующим должностным лицам воинских час- тей, учреждений, в военные следственные органы; совершающих или совершивших преступление, админи- стративное правонарушение или грубый дисциплинарный про- ступок; оказавших сопротивление или неповиновение законным требованиям военнослужащего военной полиции; при отсутствии документов, удостоверяющих личность; проходящих военную службу по призыву, при отсутствии документов, подтверждающих законность их нахождения вне пределов воинской части, или прибывших по увольнительным запискам из другого гарнизона. Срок задержания военнослужащего из числа военнослужа- щих, указанных в пп. 3 – 6 ст. 265 УВП ВС РФ, исчисляется с момента его доставления в военную комендатуру, а военнослу- жащего, находящегося в состоянии опьянения, – со времени вы- трезвления и не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему может быть применен дисциплинарный арест, – 48 часов42. Задержанному военнослужащему разъясняются причины и основания задержания, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. Если военнослужащий задержан по подозрению в совершении преступления, то на военную полицию возлагается обязанность обеспечить следующие права подозреваемого, предусмотренные ч. 4 ст. 46 УПК РФ: а) знать, в чем он подозревается, и получить копию постанов- ления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения; б) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в от- ношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и по- казаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использо- ваны в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний; в) пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого; г) представлять доказательства; д) заявлять ходатайства и отводы; е) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; ж) пользоваться помощью переводчика бесплатно; з) знакомиться с протоколами следственных действий, произве- денных с его участием, и подавать на них замечания; и) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в след- ственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя; 42 Согласно пп. 3 и 4 ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дисципли- нарный арест применяется ко всем военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, за исключением офицеров, граждан, призванных на военные сборы в качестве офице- ров, военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, не приведенных к Военной присяге (не принесших обязательство), а также военнослужащих, не достигших возраста 18 лет, и военнослужащих женского пола. Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. к) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; л) защищаться иными средствами и способами, не запрещенны- ми УПК РФ. При подозрении в совершении задержанным военнослужащим преступления начальник органа военной полиции незамедлитель- но уведомляет об этом военного прокурора, руководителя военного следственного органа и принимает меры, предусмотренные законо- дательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 92 УПК РФ после доставления подозре- ваемого в орган дознания в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ. В протоколе указываются дата и время составления про- токола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подо- зреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым. Если военнослужащий задержан в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка, то задержавший его орган военной полиции обязан обеспечить следующие права задержанного, преду- смотренные п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О статусе военнослу- жащих»: давать объяснения; представлять доказательства; пользоваться юридической помощью защитника с момента за- держания; знакомиться по окончании разбирательства со всеми материа- лами о дисциплинарном проступке; обжаловать действия и решения органа военной полиции, осу- ществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности; участвовать в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке. В соответствии со ст. 106 УВП ВС РФ основания для задержания военнослужащего указываются в протоколе о применении мер обес- печения производства по материалам о дисциплинарном проступке, который подписывается дежурным по военной комендатуре, лица- ми, задержавшими военнослужащего, и самим задержанным. О задержании военнослужащих и транспортных средств Вооружен- ных Сил, других войск и воинских формирований дежурный по органу военной полиции незамедлительно сообщает командованию соответ- ствующих воинских частей. Задержанный военнослужащий в крат- чайший срок, но не позднее чем через три часа с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательст- вом Российской Федерации, имеет право на один телефонный разго- вор в целях уведомления близких родственников, близких лиц или ко- мандования воинской части, в которой он проходит военную службу, о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать военнослужащий военной полиции. Военная полиция принимает при необходимости меры по ока- занию задержанному военнослужащему первой помощи, а также меры по устранению возникшей при его задержании угрозы жизни и здоровью граждан. Наряду с военнослужащими, военная полиция вправе осуществ- лять рассматриваемую меру государственного принуждения – за- держание – в отношении иных лиц: лиц гражданского персонала, являющихся водителями тран- спортных средств Вооруженных Сил, скрывшихся с места ДТП и совершивших другие нарушения ПДД и правил эксплуатации тран- спортных средств Вооруженных Сил (п. 12 ст. 20 УВП ВС РФ); лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, совершивших преступление на территории воинской части или в отношении во- еннослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воин- ских формирований и органов, имущества Вооруженных Сил, – до передачи их в соответствующие правоохранительные органы (п. 2 ст. 21 УВП ВС РФ); лиц, совершивших преступление на территории воинской ча- сти или в отношении военнослужащих, имущества Вооруженных Сил, до передачи их в соответствующие правоохранительные орга- ны (п. 2 ст. 27 УВП ВС РФ); лиц, незаконно проникших или пытавшихся проникнуть на территории воинских частей, охраняемых военной полицией объ- ектов, до передачи их в соответствующие правоохранительные орга- ны, но на срок не более трех часов с момента фактического ограни- чения свободы передвижения лица (п. 3 ст. 27 УВП ВС РФ). Наряду с задержанием военнослужащих, лиц гражданского пер- сонала и иных лиц, военная полиция вправе задерживать транспор- тные средства. В соответствии со ст. 273 УВП ВС РФ военная полиция имеет пра- во применять и такую меру государственного принуждения – прово- дить оцепление (блокирование) участков местности, жилых помеще- ний, строений и иных объектов на территориях воинских частей, а в районе ответственности – за территориями воинских частей после уведомления соответствующих органов при участии в соответствии с указом Президента Российской Федерации в ликвидации послед- ствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций и при оказании содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании во- еннослужащих, самовольно оставивших воинские части (места служ- бы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осу- жденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда. Как отмечается в специальной литературе, оцепление (бло- кирование) участков местности, жилых помещений, строений и иных объектов – это мероприятия, осуществляемые полицией для перекрытия по определенному рубежу отдельных участков территории и объектов, и действия ее подразделений, нарядов и сотрудников по временному установлению специального по- рядка пропуска людей, транспортных средств, грузов, товаров и животных в зону оцепления (блокирования). Для осуществления указанных мероприятий используются обычные и специальные наряды полиции – цепочки, патрульные группы, наряды сопро- вождения, контрольно-пропускные пункты, посты наблюдения, заслоны и др.43 Решение об оцеплении (блокировании) участков местности, жи- лых помещений, строений и иных объектов принимается начальни- 43 Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин [и др.]. М. : Проспект, 2012. С. 378. ком органа военной полиции в порядке, определяемом совместным актом Минобороны России и МВД России (пока такой правовой акт не принят). |