В. Н. Азаров, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности в техносфере

• Название: В. Н. Азаров, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности в техносфере
• Дата: 10.11.2021
• Размер: 1.59 Mb.
• Имя файла: oi_vlasova-03_000.pdf
• Тип: Документы; #268290
• страница: 1 из 14

УДК 614.8:332(075.8)
ББК 68.9(2)я73+65.9(2)я73
В581
Р е ц е н з е н т ы:
В. Н. Азаров, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности в техносфере
Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета;
Д. С. Приказчиков,заместитель начальника отдела организации оперативной службы ЦУКС ГУ МЧС России по Волгоградской области, начальник дежурной смены, капитан внутренней службы
Утверждено редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
Власова, О. С.
В581
Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях [Элек- тронный ресурс] : учебное пособие / О. С. Власова ; М-во образования и науки
Рос. Федерации, Волгогр. гос. архит.-строит. ун-т. — Электронные текстовые и графические данные (8,2 Мбайт). — Волгоград : ВолгГАСУ, 2015. — Учебное электронное издание сетевого распространения. — Систем. требования: РС
486 DX-33; Microsoft Windows XP; Internet Explorer 6.0; Adobe Reader 6.0. —
Официальный сайт Волгоградского государственного архитектурно- строительного университета. Режим доступа: http://www.vgasu.ru/publishing/on- line/ — Загл. с титул. экрана.
ISBN 978-5-98276-747-9
Рассмотрены принципиальные положения, на которые должны ориентироваться руко- водители организаций при разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объекта экономики в мирное и военное вре- мя. Приведены методы исследования устойчивости объектов экономики, основные методи- ки прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Для студентов направления подготовки «Техносферная безопасность» (профиль «За- щита в чрезвычайных ситуациях») всех форм обучения.
Для удобства работы с изданием рекомендуется пользоваться функцией Bookmarks
(Закладки) в боковом меню программы Adobe Reader.
УДК 614.8:332(075.8)
ББК 68.9(2)я73+65.9(2)я73
ISBN 978-5-98276-747-9
© Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет», 2015

3
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Устойчивость объектов экономики. Общие понятия ..................................................... 5 1.1. Объект экономики и его функционирование в условиях ЧС....................................... 5 1.2. Основные принципы оценки и направления повышения устойчивости объекта экономики .................................................................................................................. 6
2. Принципы формирования техносферных регионов ....................................................... 9 2.1. Факторы, влияющие на возникновение и развитие городов........................................ 9 2.1.1. Градообразующие факторы ..................................................................................... 9 2.1.2. Природные факторы............................................................................................... 11 2.2. Планировочная структура города ................................................................................. 13 2.3. Функциональное зонирование городских поселений. Размещение промышленных объектов и систем жизнеобеспечения .................................................... 15 2.4. Основные требования норм ИТМ ГО к планировке и застройке городов и размещению в них объектов экономики.......................................................................... 18
3. Опасные технологии и производства............................................................................... 21 3.1. Характеристика опасных производственных объектов.............................................. 21 3.2. Химически опасные объекты ........................................................................................ 22 3.2.1. Общая характеристика ........................................................................................... 22 3.2.2. Виды и группы опасных химических веществ .................................................... 23 3.2.3. Аварийно химически опасные вещества.............................................................. 24 3.2.4. Аварии на химически опасных объектах и мероприятия по защите персонала и населения ..................................................................................................... 26 3.3. Радиационно опасные объекты..................................................................................... 29 3.3.1. Общая характеристика ........................................................................................... 29 3.3.2. Радиоактивные вещества и их влияние на организм человека .......................... 29 3.3.3. Аварии на радиационно опасных объектах ......................................................... 30 3.3.4. Мероприятия по защите персонала и населения в условиях радиационной аварии................................................................................................................................. 32 3.4. Пожаро- и взрывоопасные объекты.............................................................................. 35 3.4.1. Характеристика пожаро- и взрывоопасных объектов......................................... 35 3.4.2. Последствия пожаров и взрывов на объектах экономики .................................. 38 3.4.3. Виды взрывов на объектах экономики ................................................................. 42 3.4.3.1. Взрывы конденсированных взрывчатых веществ, газо-, паро- и пыле- воздушных смесей ................................................................................................... 42 3.4.3.2. Взрывы сосудов, работающих под давлением ......................................... 49 3.4.3.3. Взрывы технологических систем со сжатыми негорючими газами ...... 50 3.4.3.4. Взрывы технологических систем с перегретыми жидкостями............... 51 3.5. Гидродинамически опасные объекты........................................................................... 54 3.5.1. Общая характеристика ........................................................................................... 54 3.5.2. Аварии на гидротехнических сооружениях......................................................... 57 3.5.3. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и мероприятия по защите населения......................................................................................................... 60 3.6. Транспортные коммуникации....................................................................................... 62 3.6.1. Характеристика общего состояния подземных транспортных коммуникаций в России ............................................................................................................................. 62 3.6.2. Аварии при разгерметизации магистрального газопровода .............................. 63 3.6.3. Аварии на нефтепроводах...................................................................................... 65 3.6.4. Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте.................................... 66 3.7. Объекты энергетики....................................................................................................... 68

4
4. Исследование устойчивости функционирования объекта экономики...................... 70 4.1. Факторы, определяющие устойчивость работы объекта экономики ........................ 70 4.2. Мероприятия по исследованию устойчивости функционирования объекта экономики ................................................................................................................ 73 4.3. Оценка устойчивости работы объекта экономики в условиях ЧС ............................ 79 4.3.1. Оценка устойчивости работы объекта экономики при возникновении ЧС химического характера..................................................................................................... 80 4.3.2. Оценка инженерной защиты рабочих и служащих............................................. 82 4.3.3. Оценка устойчивости работы объекта экономики при воздействии ударной волны.................................................................................................................................. 83 4.3.4. Оценка устойчивости работы объекта экономики к воздействию светового излучения .......................................................................................................................... 87 4.3.5. Оценка устойчивости работы объекта экономики при воздействии вторичных поражающих факторов ................................................................................ 88 4.3.6. Оценка устойчивости объекта экономики к воздействию проникающей радиации и радиоактивного заражения ......................................................................... 89 4.3.7. Оценка устойчивости работы объекта экономики при воздействии электромагнитного импульса ......................................................................................... 90
5. Пути минимизации риска возникновения ЧС ............................................................... 92
6. Повышение устойчивости объекта экономики.............................................................. 95 6.1. Основные способы повышения устойчивости объекта экономики ......................... 95 6.2. Усиление прочности зданий и сооружений................................................................. 98 6.3. Повышение устойчивости технологического оборудования..................................... 99 6.4. Повышение устойчивости технологического процесса .......................................... 100 6.5. Повышение устойчивости систем энергоснабжения................................................ 101 6.6. Управление производством......................................................................................... 104 6.7. Повышение устойчивости материально-технического снабжения......................... 105 6.8. Уменьшение вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них ................................................................................................................... 106 6.9. Методика выбора мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС................................................................. 108
7. Прогнозирование параметров опасных зон, масштабов и структуры очагов
поражения................................................................................................................................ 110 7.1. Теоретические основы прогнозирования................................................................... 110 7.2. Прогноз опасностей террористического характера .................................................. 111 7.3. Прогноз ЧС техногенного характера.......................................................................... 112 7.4. Прогноз последствий ЧС в районе разрушительных землетрясений ..................... 112 7.5. Прогноз обстановки при лесном пожаре ................................................................... 115
8. Декларация безопасности промышленного объекта .................................................. 117 8.1. Основные сведения ...................................................................................................... 117 8.2. Структура декларации безопасности ......................................................................... 117 8.3. Особые требования к декларации безопасности для проектируемого объекта ..... 118 8.4. Особые требования к декларации безопасности выводимого из эксплуатации объекта.................................................................................................................................. 121 8.5. Декларация промышленной безопасности ................................................................ 122
9. Экспертиза декларации промышленной безопасности.............................................. 125
10. Лицензирование промышленной деятельности ....................................................... 127
11. Государственная экспертиза, надзор и контроль в системе мер
предупреждения ЧС .............................................................................................................. 130
Библиографический список ................................................................................................ 135

5
1.
УСТОЙЧИВОСТЬ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ.
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ
1.1.
Объект экономики и его функционирование
в условиях ЧС
Объект экономики (ОЭ)— это государственное, арендное или иное предприятие, учреждение или организация сферы материального производ- ства либо непроизводственной сферы, объединенное единой системой управ- ления и расположенное на единой площадке.
Примерами ОЭ являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения.
При возникновении аварии и создаваемой ей чрезвычайной ситуации
(ЧС) имеет место нарушение нормальной работы предприятия, т. е. наруше- ние устойчивости его функционирования.
Все ОЭ проектируются таким образом, чтобы их надежность и безопас- ность были максимально высокими. Однако ввиду признания фактора нену- левого риска (т. е. невозможности исключить риск возникновения ЧС во всех случаях потенциальных угроз) аварии на ОЭ все же происходят и при- водят к тяжелым последствиям.
Тяжелыми последствиями для ОЭ чреваты также внешние воздействия, оказываемые на них при возникновении ЧС за пределами объекта, при сти- хийных бедствиях, авариях на других объектах, ведении военных действий.
Кроме прямого ущерба во всех названных случаях, урон ОЭ наносится вследствие нарушения производства, т. е. потери устойчивости его функ- ционирования.
Под устойчивостью объекта экономики в ЧС принято понимать его спо- собность производить продукцию установленного объема и номенклатуры в условиях ЧС мирного и военного времени.
Для объектов, непосредственно не производящих продукцию (матери- альных ценностей), понятие устойчивости рассматривается как выполнение ими своих функциональных задач в аналогичных условиях.

6
1.2.
Основные принципы оценки и направления
повышения устойчивости объекта экономики
В современных условиях проблема повышения устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС приобретает в нашей стране все большее значение по сле- дующим причинам: ослабление механизмов государственного регулирования и безопасности в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисцип- лины производства на всех уровнях, а также снижение противоаварийной устойчивости производства, вызванные затянувшейся структурной пере- стройкой экономики России; высокий прогрессирующий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлур- гической, горнодобывающей промышленности и ядерной энергетики с одно- временным снижением темпов обновления этих фондов; повышение технологической мощности производства, продолжающийся рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопления отходов производства, представ- ляющих угрозу населению и окружающей среде; недостаточность законодательной и нормативно-правовой базы, обеспе- чивающей в новых экономических условиях устойчивое и безопасное функ- ционирование промышленно опасных производств, стимулирующей меро- приятия по снижению риска ЧС и смягчению их последствий, а также по- вышающей ответственность владельцев потенциально опасных объектов; отставание отечественной практики от зарубежной в области использо- вания научных основ анализа приемлемого риска в управлении безопасно- стью и предупреждении ЧС; снижение требовательности и эффективности работы органов государст- венного надзора и инспекций; повышение вероятности возникновения террористических актов и воен- ных конфликтов.
Так как любой современный ОЭ представляет собой сложный инженер- но-экономический комплекс, его устойчивость напрямую зависит от устой- чивости составляющих элементов, основными из которых являются: здания и сооружения производственных цехов; производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабо- чих и служащих; элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изде- лия, электроэнергия, газ, тепло и т. п.); элементы системы управления производством.
Вышедшими из строя считаются: промышленные здания, имеющие силь- ные разрушения; жилые здания, имеющие средние разрушения; рабочие и служащие, получившие поражения средней тяжести.

7
Степень и характер поражения ОЭ зависят от параметров поражающих факторов источника ЧС, расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов, технической характеристики зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, а также метеорологических условий.
В ходе проведения оценки устойчивости ОЭ необходимо: проанализировать явления, по причине которых на ОЭ может возникнуть
ЧС (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противни- ком современных средств поражения), и определить наиболее вероятную ЧС; проанализировать вероятные параметры поражающих факторов источни- ков ЧС, которые будут влиять на устойчивость ОЭ (интенсивность землетря- сения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота волны, максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления, давление гидравлического потока, доза облуче- ния, предельно допустимая концентрация); исследовать параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных источников ЧС; исследовать зоны воздействия поражающих факторов; подготовить принципиальную схему функционирования производствен- ного объекта с обозначением элементов, влияющих на функционирование предприятия; установить значение критического параметра (максимальной величины параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается); установить значение критического радиуса (минимального расстояния от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функ- ционирование объекта не нарушается).
Кроме того, должны быть собраны данные по характеристике непосред- ственно самого объекта (количество зданий и сооружений, плотность за- стройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными соору- жениями, конструкции зданий и сооружений, характеристика оборудования и коммунально-энергетических сетей, характеристика местности).
При решении вопросов защиты и повышения устойчивости ОЭ следует соблюдать принцип равной устойчивости по всем поражающим факторам.
Этот принцип заключается в необходимости доведения защиты зданий, со- оружений и оборудования объекта до такого уровня, при котором их выход из строя под воздействием поражающих факторов может возникнуть при- мерно на одинаковом расстоянии от источника ЧС.
Повышение устойчивости ОЭ достигается путем заблаговременного про- ведения мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и раз- рушений от поражающих факторов источников ЧС, создания условий для ликвидации ЧС и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению
ОЭ. Эти мероприятия осуществляются заблаговременно в мирное время (пе- риод повседневной деятельности), в угрожаемый период, а также в условиях военного времени (ЧС).

8
К основным направлениям повышения устойчивости ОЭ относятся: обеспечение защиты рабочего персонала; рациональное размещение и защита производительных сил; подготовка ОЭ к работе в условиях ЧС; подготовка к выполнению работ по восстановлению ОЭ в условиях ЧС; подготовка системы управления ОЭ в условиях ЧС.
ОЭ в условиях возникновения ЧС могут оказаться в зоне действия пора- жающих факторов источников ЧС. В этом случае объем и характер потерь и разрушений на них будет зависеть не только от характера воздействия по- ражающих факторов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно осуществленных мер по подготовке к функционированию ОЭ в условиях во- енного времени и ЧС мирного времени.
При решении задач повышения устойчивости функционирования ОЭ и отраслей народного хозяйства важное значение имеют нормы проектирова- ния инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО), изданные как часть строительных норм и правил
(СНиП 2.0.151—90). Все вновь строящиеся ОЭ и их элементы возводятся в строгом соответствии с этими нормами под жестким контролем органов управления по ГО и ЧС.
Исследование устойчивости функционирования объекта экономики на- чинается задолго до ввода его в эксплуатацию. Это делается на стадии про- ектирования, технических, экологических, экономических и других экспер- тиз. Каждая реконструкция или расширение объекта (его элемента) также требует нового исследования устойчивости.
Таким образом, исследование устойчивости ОЭ — это не однократное действие, а динамический, длительный процесс, требующий постоянного контроля и внимания со стороны руководства, главных специалистов, служб гражданской обороны.

9