В сфере охраны труда 18 лет Специальная оценка условий труда
 Скачать 5.18 Mb.
|
|
с 1 января 2014 г. Процессная схема СОУТ. Участие Эксперта Подготовка к СОУТ Идентификация ВОПФ Эксперт Декларация Роструд Измерения ВОПФ Итоговый КУТ Эксперт Результаты ПК (мониторинг УТ) Эксперт Оценка эффективности СИЗ Эксперт Итоговый КУТ с учетом СИЗ ПФР доп. тарифы Работодатель компенсации ФСС Скидки/надбавки к тарифам Передача результатов СОУТ в ГИТ Передача аккредитованной организацией результатов СОУТ в ФГИС СОУТ Контроль данных в ФГИС СОУТ Работодатель Аккр.организация Органы исп.власти 53 54 Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н " Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению« (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31689) Методика проведения СОУТ (Приказ МТСР 33н) 55 Наименова ние фактора Аттестация рабочих мест (АРМ) Специальная оценка условий труда (СОУТ) Возможные изменения Химический Оценка проводится относительно единых величин ПДК, указанных в ГН Оценка проводится относительно единых величин ПДК, указанных в ГН Без изменений Биологическ ий Оценка зависит от наличия контакта с патогенными биологическими агентами (ПБА) и видам выполняемых работ Оценка проводится только в организациях, имеющих лицензии на работу с ПБА I – IV групп патогенности и с возбудителями паразитарных болезней – однозначность в установлении контакта без привязки в видам выполняемых работ Снижение кол-ва рм с ВУТ Аэрозоли ПФД (пыль) Оценка проводится относительно показателя Т, характеризующего количество лет контакта с пылью, свойственного работнику, а не рабочему месту Оценка проводится относительно годовой пылевой нагрузки – исключена неоднозначность в определении показателя Т Незначительное увеличение кол-ва рм с ВУТ Шум Оценка проводится относительно множества ПДУ от 50 до 80 дБ(А) Оценка проводится относительно единого ПДУ – 80 дБ(А) – исключена неоднозначность в выборе ПДУ Снижение кол-ва рм с ВУТ Инфразвук Оценка проводится относительно множества ПДУ: 95, 100, 110 дБ(Лин) Оценка проводится относительно единого ПДУ – 110 дБ(Лин) – исключена неоднозначность в выборе ПДУ Снижение кол-ва рм с ВУТ Методика проведения СОУТ (Приказ МТСР 33н) 56 Наименова ние фактора Аттестация рабочих мест (АРМ) Специальная оценка условий труда (СОУТ) Возможные изменения Ультразвук воздушный Оценка проводится относительно единых величин ПДУ Оценка проводится относительно единых величин ПДУ Без изменений Вибрация локальная Оценка проводится относительно единых величин ПДУ Оценка проводится относительно единых величин ПДУ Без изменений Вибрация общая Оценка проводится относительно различных величин ПДУ в зависимости от типа вибрации: транспортная, транспортно-технологическая, технологическая а, б и в типов Оценка проводится относительно единого ПДУ для транспортной вибрации: оси X,Y – 112 дБ, Z – 115 дБ исключена неоднозначность в выборе ПДУ Снижение кол-ва рм с ВУТ Ионизирующ ие излучения Оценка проводится относительно максимальной потенциальной эффективной дозы (МПД), не зависящей от результатов индивидуального дозиметрического контроля (противоречие НРБ 99/2009) Оценка проводится относительно максимальной потенциальной эффективной дозы (МПД) определяемой с учетом результатов оперативного контроля за 1 год (соответствие НРБ 99/2009) Снижение кол-ва рм с ВУТ (3.2 – наивысший КУТ) Методика проведения СОУТ (Приказ МТСР 33н) 57 Наименова ние фактора Аттестация рабочих мест (АРМ) Специальная оценка условий труда (СОУТ) Возможные изменения Неионизирую щие излучения Оценка проводится относительно единых ПДУ следующих показателей: - гипогеомагнитное поле; - электростатическое поле; - постоянное магнитное поле; - электромагнитные поля 50 Гц; - электромагнитные поля от ВДТ ПЭВМ; - электромагнитные поля РЧ (10 кГц – 300 ГГц); - широкополосный электромагнитный импульс Оценка проводится относительно следующих показателей: - гипогеомагнитное поле; - электростатическое поле; - постоянное магнитное поле; - электромагнитные поля 50 Гц; - электромагнитные поля от ВДТ ПЭВМ; - электромагнитные поля РЧ (10 кГц – 300 ГГц); - широкополосный электромагнитный импульс Очень незначительное снижение кол-ва рм с ВУТ Микроклимат Оценка проводится относительно единых величин ПДУ для: - производственных помещений; - неотапливаемых помещений; - открытой территории Оценка проводится относительно единых величин ПДУ для: - производственных помещений; - неотапливаемых помещений; - открытой территории Снижение кол-ва рм с ВУТ Световая среда Оценка проводится относительно единых величин ПДУ для: - Естественного освещения (КЕО); - Освещенности рабочей поверхности; - Прямой блескости; - Коэффициента пульсации Оценка проводится относительно единых величин ПДУ для: - Естественного освещения (КЕО); - Освещенности рабочей поверхности; - Прямой блескости; - Коэффициента пульсации Значительное снижение кол-ва рм с ВУТ Оценка эффективности СИЗ Оценка и классификация условий труда Снижение КУТ на одну степень, но не ниже 3.1 Наличие сертифицированн ых СИЗ Согласование с Роспотребнадзором Оценка и классификация условий труда Снижение КУТ более чем на одну степень 3.2 2 Оценка эффективности СИЗ Снижение КУТ на одну степень 3.1 2 Оценка и классификация условий труда Оценка эффективности СИЗ Согласование с Роспотребнадзором АРМ СОУТ I - вариант СОУТ II - вариант Использование механизма оценки Эффективности СИЗ приведет к снижению РМ с ВУТ на 10-15% 58 59 Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н " О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" 60 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Декларация соответствия - это документ, удостоверяющий соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, сведения о котором размещаются в реестре деклараций соответствия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Подача деклараций носит заявительный характер на безвозмездной основе 61 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. История вопроса Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда“ ( в ред. Приказа Минтруда России от 12.12.2012 N 590н) Все рабочие места за исключением рабочих мест, на которых работники заняты на ПЭВМ и (или) эксплуатируют офисную копировальную и бытовую технику. 62 Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Декларированию подлежат все рабочие места, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены. Декларация подается работодателем в ГИТ Основные моменты 63 Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разрабатывает Форму декларации Порядок подачи декларации 64 Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Формирование реестра деклараций Ведение реестра деклараций Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает 65 Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Декларация действительна 5 лет Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ Действие декларации 66 Несчастный случай на производстве (за исключением, произошедшего по вине третьих лиц). Профессиональное заболевание по причине воздействия на работника ВОПФ Причины прекращения действия декларации ( в отношении рабочего места) После прекращения действия декларации проводится внеплановая специальная оценка Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда 67 Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Решение о прекращения действия декларации принимает Государственная инспекция по труду В срок не позднее 10 календарных дней делается запись в реестре деклараций Решение о прекращении действия декларации 68 Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Продление действия декларации на последующие 5 лет Отсутствие несчастного случая на производстве по причине воздействия на работника ВОПФ Отсутствие профессионального заболевания по причине воздействия на работника ВОПФ Истечение срока действия декларации 69 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Процессная схема. Идентификация_потенциально_ВОПФ_Утверждение_результатов_идентификации_ВОПФ_комиссией_Передача'>Подготовка СОУТ Идентификация потенциально ВОПФ Утверждение результатов идентификации ВОПФ комиссией Передача документов в ГИТ Регистрация декларации Работодатель Организация, проводящая специальную оценку (эксперты) Государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации 70 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. По дг о товка С О УТ (п ро в о ди тся Р або то дат ел ем) - выбор аккредитованной организации, проводящей специальную оценку условий труда; - формирование комиссии по проведению СОУТ (далее – комиссия); - утверждение графика проведения СОУТ; - утверждение перечня рабочих мест, на которых проводится СОУТ. 71 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Идент иф икац ия по тенциа льно В ОП Ф (п ро в о д и тся э кспер то м ) - сбор и анализ информации о производственном оборудовании, материалах и сырье, используемым работником; - анализ сведений по обязательным медицинским осмотрам работников; - анализ, результатов ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований и измерений; - анализ случаев производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшего по причине воздействия ВОПФ; - анализ предложений работников по выявлению потенциально ВОПФ на их рабочих местах; - составление заключения и перечня рабочих мест, на которых не выявлены ВОПФ и/или условия труда на данных рабочих местах признаются комиссией допустимыми. 72 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Анализ сравнения уровней фактического воздействия ВОПФ с предельно – допустимыми уровнями Декларирование Проведение измерений и оценок Значительное отклонение Незначительное отклонение 73 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Ут в ер ждение рез уль та тов иден тиф ик аци и В ОПФ ко ми ссией (п р о в о дит ся Р аб о то дат е л ем ) - рассмотрение подготовленного экспертом организации, проводящей СОУТ, заключения и перечня рабочих мест, подлежащих декларированию; - проведения совещания комиссии по утверждению перечня рабочих мест, подлежащих декларированию; - оформление протокола совещания комиссии; - заполнение и утверждение декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. 74 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Переда ча доку ме нт ов в ГИТ (п р о в о дит ся Р аб о то дат е л ем ) - декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; - перечень рабочих мест, подлежащих декларированию; - опись вложения; - уведомление о вручении. 75 ПОРЯДОК оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Способы передачи декларации в ГИТ • По месту нахождения работодателя Лично • С описью вложения и уведомления о вручении Почтовым отправлением • Посредством заполнения формы на официальном сайте ГИТ; • Наличие квалифицированной электронной подписи в декларации; В форме электронного документа Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. 76 Общие положения и порядок проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Р ег ист раци я дек ларац ии (вы по л няе тся ГИТ ) - верификация сведений, представленных в декларации; - регистрация декларации; - внесение в реестр сведений о поступившей декларации; - внесение в реестр записи о прекращении действия декларации (в случае выявления факта недостоверных сведений). 77 Исходные данные и документы, формируемые по результатам проведения процедуры декларирования соответствий условий труда. Исходные данные для декларирования 1. Заключение эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, относительно декларирования рабочих мест 2. Перечень рабочих мест, подлежащих декларированию 3. Заполненная форма декларации Документы, формируемые по результатам проведения процедуры декларирования 1. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда 2. Запись в реестре декларации 3. Причины возврата декларации (в случае ее несоответствия требованиям порядка оформления) «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» 78 Цель принятия НПА Установление на территории РФ единой формы декларации соответствия Формирование информационного ресурса в области декларирования • форму декларации; • Порядок подачи декларации; • Порядок формирования и ведения реестра деклараций. Утвердить • прием от работодателей деклараций (в т.ч. в электронном виде на официальном сайте в сети «Интернет»); • формирование и ведение реестра деклараций. Федеральной службе по труду и занятости организовать Приказ Минтруда России № 80н от 07.02.2014 г. 79 ФОРМА декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда _____________________________________________________________________________________ ( наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица), подавшего декларацию, место нахождения и место осуществления деятельности, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер) заявляет, что на рабочемместе (рабочих местах) ___________________________________________________________________________________________________________________________ ( наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятого (занятых) на рабочем месте (рабочих местах), индивидуальный номер (номера) рабочего места (рабочих мест), численность занятых работников в отношении каждого рабочего места) не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. |