1 на перевод. В состав Центральной Азии входят 5 постсоветских республик Казахстан
 Скачать 52.66 Kb.
|
|
менее предсказуемой власти. Они испытывают огромные трудности на пути «триумфального транзита» демократии в страны Центральной Азии, что обусловлено, с одной стороны, отсутствием регионального видения и основанной на этом видении политики. С другой стороны, политика в области демократизации должна строиться с учетом особенностей развития государств региона. Различия в политическом и экономическом развитии делают возможной региональную стратегию лишь в области безопасности, но не в сфере демократии и прав человека, которые развиваются на двустороннем уровне [83, c. 13]. Однако успешная реализация ПБЦА столкнется с множеством сложностей: неустойчивой ситуацией в Афганистане, которая будет препятствовать усилиям расширить инфраструктурные связи между Центральной и Южной Азией; изменением внешнеполитического курса Узбекистана; трудностями центральноазиатской интеграции, когда большинство государств считают, что какая-либо интеграция в регионе без участия России обречена на провал (пример - прохладное отношение к инициативе Астаны 2005 г. о создании Союза центральноазиатских государств); необходимостью: убедить руководство центральноазиатских государств, провести ряд экономических и социальных преобразований в предлагаемом американской стороной формате в целях создания стабильности, безопасности и экономического процветания; внушить руководству стран Центральной Азии, что все предполагаемые меры, особенно в сфере безопасности, отвечают не только интересам США, но и не затрагивают интересов соседних держав [83, c. 16]. В итоге из вышеприведенного анализа следует, что последний геополитический подход США сегодня сосредоточен на проектах формирования инфраструктуры региона в южном направлении, с приоритетной ролью энергетических коридоров, способных в том числе определить в кратко- и среднесрочной перспективе успех афганской кампании и геополитические успехи США в Каспийском регионе в целом, сохранив и закрепив собственные позиции, а также внешнеполитических ориентиров стран региона в необходимом для Вашингтона контексте. Кроме того, нельзя исключать, что первоначальный вариант проекта, разработанный институтом, многие провоцирующие предложения которого ввиду сложной обстановки в регионе официальным Вашингтоном были отложены, на стратегическом негласном уровне в официальных кругах сохранили свою значимость в проецировании на будущее. Тем не менее перспективы реализации проекта БЦА достаточно неоднозначны ввиду приведенных выше ключевых проблемных моментов, где указанные политические и экономические риски в целом вследствие слабореализуемости отдельных элементов проекта в среднесрочной перспективе являются обыгрываемыми и предотвратимыми посредством дипломатических инструментов [97, c. 132]. В целом американские эксперты скептически оценивают перспективы реализации концепции «Большой Центральной Азии» (БЦА), оставленной Б. Обаме в наследство администрацией Дж. Буша. Однако складывается впечатление, что советники Б. Обамы игнорируют тот факт, что без наличия крепких горизонтальных связей с учетом специфики политической культуры стран региона ускорение глобализации может спровоцировать дестабилизацию. Проблемы, с которыми сегодня сталкиваются США в реализации проекта БЦА, не означают снятия с повестки дня необходимость геополитической разработки, поскольку цели и задачи, заложенные в БЦА, определяются Вашингтоном на средне- и долгосрочную перспективу. Сегодня содержание инициатив США в регионе выходит за рамки БЦА, и в обозримой перспективе будет реализовываться на основе существующих двусторонних договоренностей и проектов с государствами ЦА. Говоря о взаимосвязи проектов «Большой Ближний Восток» и «Большая Центральная Азия», их реализация зависит от того, насколько успешно будет осуществляться политика Вашингтона на Ближнем Востоке, а также от развития ситуации в Афганистане. Учитывая последние события на Ближнем Востоке, можно говорить о том, что в среднесрочной перспективе США не оставили попыток реализовать эти «мегапроекты». Вопрос интеграции Центральной Азии как единого региона в Евро-Атлантическое пространство остается на повестке дня американской стратегии в долгосрочной перспективе. В целом проект БЦА – лишь часть стратегического планирования Вашингтона, нацеленного на трансформацию всей Евразии в масштабное подконтрольное геоэкономическое пространство, включающее в себя регион Каспия, Центральную Азию, Средний Восток и Южную Азию. Тем самым в рамках стратегического планирования США теоретически могут быть заложены перспективы создания на юге «санитарного кордона» по периметру границ России и Китая, а геополитическое поле участников региональной конкуренции расширено в интересах Белого дома. После прихода к власти администрации демократов во главе с Б. Обамой ожидалось, что Вашингтон начнет активно пересматривать свою стратегию в Центральной Азии, в частности, откажется от концепции «Большой Центральной Азии». Продолжение войны в Афганистане делало необходимым использование транспортных путей, проходящих через Центральную Азию. Для оснащения своей группировки в Афганистане Вашингтону требовался надежный маршрут через территорию стран СНГ, поскольку транзит грузов в связи с политической нестабильностью в Пакистане и осложнением отношений между Исламабадом и Дели становится практически невозможным с точки зрения безопасности [82, c.88]. Таким образом, хотя США обратили внимание на страны Центральной Азии только с распадом Советского Союза, интерес к региону отмечен в исследованиях ученых ХIX в. Исходя из анализа работ ученых, посвященных региону, можно сказать, что изначально политика США строилась на геополитическом мышлении, и характеризовалась умеренностью интересов. В настоящее время в политике Вашингтона очень сильны тенденции геополитического характера, хотя, как полагают, американские аналитики, взрывы 11 сентября 2001 г. вызвал у США к региону наибольший интерес в области безопасности. Кроме того, создание в 2005 г. проекта Большой Центральной Азии является подтверждением продолжения политики США в геополитическом направлении. |