В связи с процессами демографического старения и, как следствие распространением хронических заболеваний, численность инвалидов ежегодно возрастает не только по России, но и по всему миру
 Скачать 5.28 Mb.
|
 Рисунок 2.3 – Динамика очерёдности на социальное обслуживание населения на дому в Вологодской области за 2011-2015 годы Одной из форм определения социальной защищённости отдельных категорий граждан, в том числе и инвалидов, является предоставление социальных трансфертов (пособий, пенсий, стипендий и т.д.). По данным отделения Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области, ежегодно растёт средний размер назначенных ежемесячных пенсий пенсионерам, состоящим на учёте в системе Пенсионного фонда. В частности, по сравнению с 2011 годом, в 2015 году средний размер трудовой пенсии по инвалидности увеличился на 41,06%, социальной пенсии по государственному пенсионному обеспечению – на 59,90% (таблица 2.7). При этом, количество получателей трудовых пенсий по инвалидности за рассматриваемый период уменьшилось на 21,78%, социальных – увеличилось на 2,48%. Таблица 2.7 – Численность пенсионеров Вологодской области, состоящих на учёте в системе Пенсионного фонда и средний размер назначенных им пенсий, по видам пенсионного обеспечения за 2011-2015 годы
По данным отделения Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области, удельный вес численности работающих пенсионеров в общей численности соответствующей категории пенсионеров на 1 января 2015 года составляет: пенсионеры, получающие социальные пенсии – 5,5%, пенсионеры, получающие пенсии по инвалидности – 32,1%. В Вологодской области наблюдается тенденция к снижению численности получателей мер социальной поддержки. Ими являются инвалиды, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, ветераны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, дети с ограниченными возможностями здоровья или оставшиеся без попечения родителей, семьи, имеющие детей и т.д. Если в 2011 и 2012 году получателями мер социальной поддержки являлись свыше 470 тыс. человек, то в 2013 году их было уже около 440 тыс. человек, в 2014 году – 430 тыс. человек, в 2015 году – 420 тыс. человек. Таким образом, численность получателей мер социальной поддержки за рассматриваемый период уменьшилась на 10,64%. На реализацию предоставления мер социальной поддержки ежегодно выделяются бюджетные ассигнования. Ежегодно наблюдается тенденция к повышению бюджетных ассигнований на осуществление данных мер. По сравнению с 2011 годом, размер бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки в 2015 году увеличился на 24,56% (1,4 млрд. руб.). Предоставление мер социальной поддержки гражданам производится согласно федеральному и областному законодательству в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014-2018 годы» (и соответствующей программы предыдущих лет), подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан». Для того, чтобы повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг, с 2012 года в Вологодской области осуществляется переход на предоставление услуг в электронном виде. В 2015 году гражданам области была обеспечена возможность подачи заявлений в электронном виде на предоставление более 70 услуг в сфере социальной защиты населения, как через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), так и через портал государственных и муниципальных услуг Вологодской области (www.gosuslugi35.ru). Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде позволяет гражданам осуществлять своевременные непосредственные выплаты, не выходя из дома, экономя своё время и время сотрудников различных организаций социальной защиты, а также позволяет снизить количество обращений граждан в органы социальной защиты населения. Повышение эффективности осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан органами исполнительной власти Вологодской области реализуется за счёт усовершенствования механизмов определения нуждаемости (в дополнительных мерах социальной поддержки, в надомном или стационарном обслуживании и т.д.), повышения степени адресности при предоставлении мер социальной поддержки, повышения качества социального обслуживания граждан, а также за счёт внедрения новых современных технологий предоставления социальной помощи. В рамках государственной программы РФ «Доступная среда», в Вологодской области действует долгосрочная целевая подпрограмма «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан Вологодской области». Основной задачей подпрограммы является повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН). Ежегодно на реализацию региональной программы «Безбарьерная среда» выделяются средства из областного и федерального бюджета. Выделенные средства, несомненно, осваиваются, но уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по-прежнему остаётся очень низким. На настоящий момент в Вологодской области имеют паспорт доступности 386 объектов (таблица 2.8), из них имеющих статус «доступны полностью всем» имеют всего лишь 86 объектов или 22,28%, «доступны частично всем» только 40 объектов или 10,36%, 27,72% объектов имеют статус «условно доступных». Из всех объектов, подлежащих паспортизации, только 53,54% имеют паспорт доступности. Данный показатель говорит о том, что 46,46% объектов, существующих на территории Вологодской области, в настоящее время недоступны для инвалидов и других маломобильных групп населения. Таблица 2.8 – Уровень доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
На рисунке 2.4 показано распределение количества объектов, постоянно или временно доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, по сферам жизнедеятельности, из них большую часть составляют объекты социальной защиты населения, далее идут объекты здравоохранения, образования, труда и занятости.  Рисунок 2.4 – Распределение количества объектов, постоянно или временно доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения Вологодской области, по сферам жизнедеятельности Согласно данным научных исследований, проводимых Институтом социально-экономического развития территории РАН совместно с Вологодским областным информационным центром, в 2013 году всего лишь 25% инвалидов высказали мнение о полной доступности объектов и услуг учреждений здравоохранения, при этом 23% инвалидов считали их полностью недоступными. В 2014 году долю инвалидов, высказавшихся о полной недоступности объектов и услуг данной сферы, удалось значительно снизить (на 8 %). Кроме того, повышение доступности объектов и услуг сферы здравоохранения в 2013 году отмечалось инвалидами на 4% меньше, чем объектов и услуг социальной защиты (в 2014 году – на 11%). При этом в 2014 году, по сравнению с предыдущим годом, выявлено увеличение доли опрошенных инвалидов, давших положительную оценку доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения – на 7%, в сфере социальной защиты – на 14% (рисунки 2.5 и 2.6). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||