Валентина Викторовна Комарова Конституционное право России Вопросы и ответы

• Название: Валентина Викторовна Комарова Конституционное право России Вопросы и ответы
• Дата: 18.09.2021
• Размер: 0.98 Mb.
• Имя файла: 850304.doc
• Тип: Документы; #233506
• страница: 14 из 46

Восстановление в гражданстве Российской Федерации

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство России, могут быть восстановлены в гражданстве, обратившись с заявлениями о приеме в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение трех лет непрерывно;

б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Как основание приобретения можно назвать оптацию – выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации.

Основания прекращения гражданства России

Конституция обеспечивает полную свободу лица в решении вопросов собственного гражданства, в том числе закрепления права лица изменить отечественное гражданство. При этом лицо может приобрести гражданство другого государства либо оставаться без какого‑либо гражданства, т.е. стать лицом без гражданства. В этом заключена свобода выбора человека и гражданина.

Однако это право не является абсолютным. Оно связано с выполнением тех обязанностей и обязательств перед государством (например, отбытие уголовного наказания по приговору суда) либо перед другими лицами, о которых прямо говорит Конституция (ч. 3 ст. 55) и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

Основания и процедура прекращения гражданства России регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», Приказом МВД РФ от 6 февраля 2003 г. «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации»¹⁹ и иными актами.

Гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства;

б) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выход из гражданства Российской Федерации осуществляется в различном порядке: обычном или упрощенном, в зависимости от места проживания лица, желающего выйти из гражданства России. Так, выход из гражданства лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке.

Выход из гражданства лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.

Выход из гражданства ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Выход из гражданства не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненное перед Россией обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Поскольку ст. 18 не закрепляет закрытый перечень оснований прекращения гражданства России, Федеральный закон устанавливает такое основание прекращения гражданства России, как выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы. При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Государственной границы Российской Федерации граждане России, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Еще одно основание прекращение гражданства России – усыновление, установление опеки или попечительства со стороны иностранных граждан над гражданами России. Отмена предоставленного гражданства также является основанием прекращения.