охрана труда. 21569.3 Охрана труда. Вариант 2 3 Правовые и нормативные основы безопасности труда 3
 Скачать 100 Kb.
|
|
Содержание Вариант 2 3 1. Правовые и нормативные основы безопасности труда 3 2. Организация труда в судомеханической службе промыслового судна 6 3. Что называется несчастным случаем и какие из них расследуются? 10 4. Концентрирование воздуха: цель, сущность, классификация кондиционеров 12 5. Как организована пожарная охрана на судах, ответственные лица за пожарную безопасность? 14 Список литературы 17 Вариант 21. Правовые и нормативные основы безопасности трудаЗакон об охране труда до 30.06.2006 являлся одним из основных нормативных документов в данной сфере. После его отмены профильные вопросы регулируются нормами ТК РФ, а также целым рядом подзаконных актов, которые впитали в себя основные положения данного закона. Трудовой кодекс, ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и прочие законы об охране труда Базовым и имеющим наивысшую юридическую силу нормативным документом по охране труда 2017-2018 годов является ТК РФ, регулирующий права и обязанности работников и администрации, их взаимную ответственность, порядок государственного регулирования трудовых отношений и иные значимые вопросы такого рода. Вторым по значимости документом являлся профильный закон «Об основах…» от 17.07.1999 № 181-ФЗ, который утратил силу 30.06.20061. Отмена базового закона не нанесла вреда правовому регулированию отношений в сфере охраны труда, а ТК РФ, в свою очередь, стал дополнительно определять: гарантии и права работников, касающиеся безопасного труда; способы обеспечения их защиты; порядок контроля со стороны государства, ответственность сторон трудовых отношений за их нарушения и т. д. Однако при всей полноте и универсальности правового регулирования трудовых отношений нормы ТК РФ не предполагают полного и всеобъемлющего регламентирования сферы трудовой безопасности. Поэтому помимо ТК РФ отношения в сфере охраны труда в той или иной степени регулируются следующими законами: «О промышленной безопасности…» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ; «О безопасности гидротехнических...» от 21.07.1997 № 117-ФЗ; «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ; «О специальной оценке…» от 28.12.2013 № 426-ФЗ и т. д. Важное место в регулировании базовых для охраны труда вопросов занимают и международные договоры. Например, Договор о Евразийском…, подписанный в Астане 29.05.2014. Значительная часть его норм (разделы X, XI, XX, XXI, XXIV–XXVI) определяет порядок сотрудничества стран — членов ЕврАзЭС в области промышленности, энергетики, транспорта, защиты прав трудящихся, что также является отправной точкой при разработке нормативных актов в сфере охраны труда стран — членов указанной организации. Система подзаконных актов (межотраслевые правила по охране труда, приказ № 1100н и т. д.) Как видите, законов в этой области принято немало, но самый объемный пласт нормативных документов все-таки составляют подзаконные акты. Основой для их разработки и принятия выступает положение, утвержденное постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 27.12.2010 № 1160. П. 2 данного положения определяет примерный перечень подзаконных актов, регулирующих безопасность труда: стандарты по безопасности работ; правила и инструкции по безопасности труда; нормативы по санитарии и гигиене и т. д. На практике перечисленные акты носят самые различные названия: ГОСТы, межотраслевые стандарты, СНиПы, СанПиНы, приказы министерств и ведомств и т. д. Особое место среди них занимают межотраслевые стандарты, утверждаемые Минтрудом РФ, среди которых особо выделяются правила охраны труда (ПОТ): при работе с инструментом и приспособлениями; эксплуатации тепловых энергоустановок; выполнении сварочных работ и т. д. ПОТ являются практическим руководством в сфере охраны труда при проведении работ в промышленности, энергетике, на транспорте и других отраслях хозяйства. ПОТ, применяемые при работе сотрудников чрезвычайных служб и государственных органов, утверждаются также приказами Минтруда РФ. Например, таким документом является приказ Минтруда РФ «Об утверждении…» от 23.12.2004 № 1100н, устанавливающий ПОТ для работников пожарной охраны МЧС РФ. Подытоживая проведенный анализ нормативных документов по охране труда, отметим, что отношения в данной отрасли могут регулироваться самыми различными нормативными актами — как профильными, так и посвященными сопутствующим вопросам. Об этом не стоит забывать практическим работникам, чья деятельность связана со сферой охраны труда. 2. Организация труда в судомеханической службе промыслового суднаВсе виды работ, входящие в топографо-геодезическое производство, должны выполняться в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также других действующих правил, норм и инструкций по технике безопасности, перечень которых приведен в Сборнике нормативных документов, действующих в Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров РФ, раздел "Охрана труда и техника безопасности", издания 1986 г., и дополнений к ним по вопросам, не предусмотренным настоящими Правилами. Для выполнения настоящих правил и других нормативных документов по охране труда, а также в целях проведения работ по технике безопасности организациям системы ГУГК рекомендуется разработать для должностных лиц и инженерно-технических работников индивидуальные нормативные акты, определяющие их права, обязанности и ответственность за состояние охраны труда в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами центральных органов управления (Госкомтруд РФ, ГУГК РФ и др.)2. Организации системы ГУГК в развитие действующих нормативных документов по охране труда, а также при внедрении новых видов работ, технологических процессов и производстве работ в условиях повышенной опасности обязаны самостоятельно разрабатывать и утверждать типовые инструкции, отраслевые стандарты, стандарты предприятия и другие нормативные документы по безопасности труда по этим видам и процессам работ.. На основании настоящих Правил, нормативных актов по охране труда, других действующих в ГУГК нормативных документов по безопасность труда, в организациях и на предприятиях системы ГУГК для рабочих и служащих должны разрабатываться инструкции по охране труда, устанавливающие требования безопасности на рабочем месте при производстве конкретного вида работ. Разрабатываемые инструкции, стандарты ССБТ, другие нормативные документы по безопасности труда, должны предусматривать меры, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда и исключающие возможность травмирования и возникновения профессиональных заболеваний работающих. Организация работ по обеспечению безопасности труда в топографо-геодезическом производстве должна проводиться в соответствии с требованиями настоящих Правил, стандартов ССБТ и установленными в системе ГУГК требованиями по охране труда и технике безопасности. Все рабочие, служащие, руководящие и инженерно-технические работники предприятий, организаций и учреждений отрасли обязаны соблюдать требования техники безопасности, изложенные в настоящих Правилах, действующих инструкциях, стандартах и предписаниях по безопасности труда, устанавливающих порядок выполнения работ и поведения на рабочем месте. Руководящие и контролирующие лица отрасли проверяют соблюдение настоящих Правил, другой действующей в отрасли нормативной документации по безопасности труда, и принимают меры по устранению выявленных нарушений3. Одним из основных направлений повышения эффективности производства в судостроении и судоремонте не требующих инвестиций, являются выявление резервов и планомерные работы по снижению затрат труда и других ресурсов в производстве. Решается это путем совершенствования организации труда в управленческом процессе. Система организации труда в судостроении и судоремонте с постоянно действующим контролем над производством на основе нормирования труда позволяют добиваться эффекта в снижении трудовых затрат и увеличении операционной прибыли за счет сокращения издержек производства. Опыт эффективно работающих предприятий свидетельствует о том, что нормирование труда и хорошо поставленный учет способствуют ускорению темпов роста производительности труда, повышению качества выполняемых работ и снижению трудовых затрат на единицу выпускаемой продукции. На современном этапе развития производства и управления вопросы нормирования труда приобретают все большее значение в решении экономических и социальных задач как средство эффективного использования трудового потенциала, повышения действенности хозяйственного механизма, доведения его принципов до каждого рабочего места, обеспечения соответствия размеров заработной платы затратам труда работников. В настоящее время необходим комплексный подход к централизованному возрождению системы нормирования труда и расширению сферы его нормирования. Одним из важнейших сдерживающих факторов возрождения нормирования труда в судостроении и судоремонте является наличие устаревших нормативно-методических документов и отраслевых нормативов времени труда, необходимых при строительстве, ремонте и обслуживании кораблей и судов, а также при опытно-конструкторских работах проектных организаций. Ни в одном отраслевом документе не предусмотрены нормативы или рекомендации по нормированию работ, которые не входят в трудоемкость постройки судна, но являются неизбежными и необходимыми: доковые работы (обеспечение спуска и др.); передвижки судна; обеспечение пожарной безопасности; вахты трюмных дежурных и прочие вахты; обеспечение наблюдения при проведении пожароопасных работ и работ в труднодоступных и замкнутых помещениях; транспортные расходы (требующие приспособлений, участия производственных рабочих); переконсервация изделий; уборка (имеется в виду не подготовительно-заключительное время при выполнении работ в конкретном помещении, а плановая еженедельная уборка заказа, в том числе коридоров, палуб, сколка льда и уборка снега, обогрев помещений в зимнее время и т. п.). Необходимо откорректировать и обеспечить заводы отрасли ремонтными нормативами, которые разрабатывались только для номерных судоремонтных заводов, провести комплексный анализ состояния нормирования труда на предприятиях судостроительной промышленности и возобновить работы по созданию современной нормативно-методической базы по нормированию труда. 3. Что называется несчастным случаем и какие из них расследуются?В России учитываются все происшествия на производстве. Они расследуются в установленном порядке с целью выяснения всех обстоятельств, ставших причинами травм или гибели работников. Это необходимо для возмещения работникам ущерба, причиненного их здоровью, привлечения к ответственности виновных лиц и профилактики травматизма на производстве. Для обеспечения правильного и своевременного расследования необходимо соблюдение определенных правил. Порядок расследования несчастных случаев на производстве утвержден законодательно и подлежит обязательному применению в ходе расследования соответствующих ситуаций. Расследование несчастных случаев на производстве. Все происшествия на производстве, повлекшие вред здоровью работников, подлежат расследованию. К несчастным случаям относятся: травмы; ожоги; обморожение; поражение током и другой вред здоровью, в т.ч. с летальным исходом. Факт подобного случая признается происшествием на производстве, если он произошел: в рабочее время в месте выполнения работы; при направлении к месту командировки и обратно; при следовании к месту работы и обратно на транспорте работодателя; при междусменном отдыхе на вахте; в иных случаях, предусмотренных ст. 227 ТК РФ. По общему правилу расследование несчастных случаев на производстве осуществляется комиссией, назначаемой работодателем в составе не менее 3 человек4. Несчастные случаи с тяжелым (в т.ч. летальным) исходом расследуются с участием государственного инспектора труда. Каждый пострадавший (в т.ч. его представитель) вправе принимать участие в расследовании. Расследование несчастного случая на производстве (сроки и порядок). Для расследования случаев легкого вреда здоровья срок расследования составляет 3 дня. Происшествия с тяжелыми последствиями для здоровья или летальным исходом расследуются в пределах 15 дней. Если работодатель не получил своевременного оповещения о происшествии, то расследование может вестись 1 месяц со дня соответствующего сообщения о таком происшествии. Указанные сроки расследования могут быть увеличены в случае необходимости, но на срок не свыше 15 дней. В установленных законодательством случаях расследование и учет несчастных случаев на производстве является обязанностью работодателя. Проведение расследования должно быть подчинено утвержденному порядку. Порядок расследования регулируется: ст.ст. 229.2, 229.3 ТК РФ; Положением, утв. Минтрудом РФ 24.10.2002 N 73. Проведение расследования включает в себя: осмотр места (в т.ч. фотографирование, видеосъемку); опрос свидетелей происшествия; опрос должностных лиц, чьи пояснения могут предоставить необходимые для расследования сведения; ознакомление с документацией работодателя, связанной с происшествием (в т.ч. в части регулирования безопасности труда на производстве); получение объяснения от пострадавшего. Результатами проведенного расследования являются: выводы об обстоятельствах и причинах происшествия; выявление лиц, виновных в нарушении норм безопасности; утверждение необходимых мероприятий по профилактике подобных происшествий; вывод о наличии либо отсутствии оснований для квалификации происшествия как несчастного случая на производстве. 4. Концентрирование воздуха: цель, сущность, классификация кондиционеровКондиционирование воздуха — это создание и автоматическое поддержание (регулирование) в закрытых помещениях всех или отдельных параметров (температуры, влажности, чистоты, скорости движения воздуха) на определенном уровне с целью обеспечения оптимальных метеорологических условий, наиболее благоприятных для самочувствия людей или ведения технологического процесса. Современные системы кондиционирования воздуха можно классифицировать по ряду признаков: По объекту применения. Использование в целях комфорта или технологичного процесса. Под комфортным применением, обычно подразумевается использование кондиционера в домашнем или административном помещении5. Расположение кондиционера. Учитывается локальное расположение системы кондиционирования воздуха-местное или центральное. По количеству зон обслуживания. Выделяют однозональные и многозональные системы кондиционирования. По степени обеспечения метеоусловий в обслуживаемом помещении. Всего, существует три класса обслуживания: Класс — гарантирует наличие требуемых метеорологических условий в соответствии с утверждёнными нормативными документами. Класс — гарантирует требуемые санитарно-технические или гигиенические нормы. Класс — гарантирует нормы охлаждения помещения, в том случае, если в тёплое время года, с поставленной задачей не может справиться вентиляция. Регулирование параметров выходящего воздуха. Однотрубные или двухтрубные (качественные или количественные). Различают автономные и не автономные системы кондиционирования, по наличию в них собственного источника холода/тепла. Помимо вышеперечисленной классификации, существуют системы запрограммированные на изменение метеоусловий в обслуживаемом помещении в определённый период времени. Задачей кондиционирования воздуха является поддержание состояния воздушной среды в помещениях в соответствии с потребностями людей или иногда технологией производства. В определенной мере эту же задачу решает и система вентиляции, рассчитываемая на ассимиляцию и удаление вредностей, выделяющихся в помещениях. Однако не оборудованная комплексом устройств для кондиционирования воздуха вентиляция не может обеспечить поддержание заданного состояния воздуха в помещениях при меняющихся условиях наружного воздуха и режимах выделения вредностей в помещениях. Таким образом, под кондиционированием воздуха понимают автоматическое поддержание параметров воздуха в помещениях. В системах кондиционирования эта задача решается по принципу общеобменной вентиляции с регулированием количества и параметров приточного воздуха в соответствии с режимом его изменения в помещениях. Поддержание необходимого газового состава и чистоты воздуха в помещениях обеспечивается при этом назначением соответствующего воздухообмена и очисткой вентиляционного воздуха, поддержание необходимых температурно-влажностных параметров — назначением воздухообмена и регулируемой тепловлажностной обработкой приточного воздуха. При наличии специальных требований системы кондиционирования могут осуществлять очистку воздуха от запахов, придание специальных запахов, ионизацию и т. д. 5. Как организована пожарная охрана на судах, ответственные лица за пожарную безопасность?Под борьбой с пожарами подразумевают комплекс технических и организационных мер, проводимых с целью предупреждения пожара, ограничения распространения огня и создания условий для безопасной эвакуации людей. Борьба экипажа с пожарами на судне возглавляется капитаном судна с главного командного пункта (ГКП) и должна быть направлена на: обнаружение и выявление места, размеров, характера пожара; установление наличия и возможности эвакуации людей из помещений, охваченных пожаром; эвакуации людей; ограничение распространения пожара по судну; предупреждение возможных взрывов; борьбу с пожаром и ликвидацию его последствий. Ответственный за охрану труда на пожарном судне обязан: знать конструкции используемых технических средств, принцип их действия, а также технологию, организацию и безопасные методы выполнения судовых работ и работ по техническому обслуживанию; осуществлять расстановку работающих с учетом их квалификации и опыта работы; осуществлять перед началом работ производство замеров состава воздушной среды в замкнутых объемах, в помещениях, где есть опасность для здоровья людей (двойное дно, коридоры трубопроводов, форник, ахтерник, коффердамы, выгородка вибраторов, шахты лагов, грузовые трюмы, топливные и масляные цистерны, цистерны питьевой воды и др.); производить инструктаж лиц, участвующих в судовых работах, по вопросам технологии и безопасности их выполнения, по правильному использованию средств индивидуальной защиты; обеспечивать установку временных ограждений и знаков безопасности на рабочих местах; принимать меры к предотвращению случаев травматизма. К огневым относятся работы, связанные с нагреванием деталей до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций6. К огневым работам, проводимым на судах, относятся: газовая сварка и резка; плазменная резка; электросварка; нагрев деталей открытым огнем (обычно паяльной лампой); пайка; механическая обработка металла с выделением искр. При нахождении судна в море производство огневых работ допускается только с разрешения капитана, о чем делается запись в судовом журнале. Ответственными за проведение работ с использованием открытого огня являются: старший помощник капитана – при работах в грузовых трюмах, производственных цехах, жилых и служебных помещениях, на открытых частях палуб и надстроек; главный (старший) механик при работах в машинно-котельном отделении, тоннеле гребного вала, рефрижераторном, насосном и других помещениях судомеханической службы. К огневым работам допускаются специалисты, имеющие соответствующую квалификацию, подтвержденную соответствующими удостоверениями. Ответственный за производство работ перед их началом обязан: произвести инструктаж исполнителей и обеспечивающих лиц; осмотреть помещения, где должны проводиться работы, и соседние с ними; привести в готовность к немедленному использованию противопожарные сие темы и оборудование данных помещений; обеспечить место проведения работ первичными средствами пожаротушения; удалить все пожароопасные материалы в радиусе 5 м, а также закрыть все люки и горловины, кроме тех, через которые обеспечивается безопасность работ; обеспечить помещение и место работы надлежащей вентиляцией; проверить возможность немедленной герметизации помещения; проверить исправность аппаратуры для производства работ и одежду сварщиков; выставить в помещении, где ведутся работы, а при необходимости и в соседних помещениях, вахтенных, предварительно проинструктировав их; доложить о готовности помещений к производству работ вахтенному помощнику капитана, осмотреть их с ним и получить от него разрешение на производство работ. Вахтенный помощник после проверки готовности места к проведению огневых работ делает соответствующую запись в судовом журнале. Таким образом, по окончании работ ответственный за их проведение обязан доложить вахтенному помощнику капитана, получить от него разрешение на передачу помещений лицам, в заведовании которых они находятся, передать им помещения, после чего снять с постов вахтенных. По окончании огневых работ вахтенный помощник обязан организовать в последующие 12 ч наблюдение за местом, где производились работы. Во время стоянки судна в порту все вопросы, связанные с производством огневых работ, должны согласовываться со службой пожарной охраны порта с проверкой места работы их представителем. Список литературыБевзюк, Е.А. Регламентация и нормирование труда: Учебное пособие / Е.А. Бевзюк, С.В. Попов. - М.: Дашков и К, 2015. - 212 c. Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для прикладного бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 572 c. Гридин, А.Д. Охрана труда и безопасность на вредных и опасных производствах / А.Д. Гридин. - М.: Альфа-Пресс, 2011. - 160 c. Грищенко, В.А. Организация и технология судоремонта: конспект лекций / В.А. Грищенко. – Керчь: КГМТУ, 2008. – 147 с. Дейнего, Ю.Г. Судовой механик. Технический минимум / Ю.Г. Дейнего. – М.: Моркнига, 2011. — 304 с. Девисилов, В.А. Охрана труда: Учебник / В.А. Девисилов. - М.: Форум, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 512 c. Ефремова, О.С. Охрана труда. Справочник специалиста / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 608 c. Зяблов, О.К. Основы технической эксплуатации флота и судоремонт: конспект лекций для студ. оч. и заоч. обуч. специальности 190700.62 «Технология транспортных процессов» - Нижний Новгород: ВГУВТ (Волжский государственный университет водного транспорта), 2015. — 76 с. Иванов, Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в Российской Федерации / Г.Г. Иванов. – М.: 2012. – 478 с. Камалягин, А.Л. Охрана труда на судах / А.Л. Камалягин. - М.: МОРКНИГА, 2005. - 220 c. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для прикладного бакалавриата / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 380 c. Куликов, О.Н. Охрана труда при производстве сварочных работ / О.Н. Куликов, Е.И. Ролин. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2012. - 224 c. 1 Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для прикладного бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. – С.65. 2 Дейнего, Ю.Г. Судовой механик. Технический минимум / Ю.Г. Дейнего. – М.: Моркнига, 2011. – С.87. 3 Зяблов, О.К. Основы технической эксплуатации флота и судоремонт: конспект лекций для студ. оч. и заоч. обуч. специальности 190700.62 «Технология транспортных процессов» - Нижний Новгород: ВГУВТ (Волжский государственный университет водного транспорта), 2015. – С. 76. 4 Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для прикладного бакалавриата / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. – С.46. 5 Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для прикладного бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. – С.285. 6 Дейнего, Ю.Г. Судовой механик. Технический минимум / Ю.Г. Дейнего. – М.: Моркнига, 2011. – С. 136. |