РГР. Зуйков. 4бЭС2. Вариант регион ХантыМансийский Автономный Округ
 Скачать 0.77 Mb.
|
 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСТИТЕТ (МАДИ)» Кафедра экономики дорожного хозяйства РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКАЯ РАБОТА по дисциплине (модулю) Государственно-частное партнерство на тему (вариант) регион Ханты-Мансийский Автономный Округ Выполнил: Учебная группа 4бЭС2 ФИО Зуйков Ф.В. Подпись_____________ Руководитель РГР: Должность: доцент ФИО Юстратова И.Л. РГР защищена с оценкой « » Подпись______________ « » 2020г. Москва 2020г Оглавление1. Аналитическая часть 3 2. Расчетная часть 11 1.Определение структуры источников финансирования регионального инфраструктурного проекта 12 2.Формирование чистого денежного потока в прогнозном периоде 14 16 3.Расчет средневзвешенной стоимости капитала 16 4. Определение финансовой эффекти 21 вности проекта 21 4.1 Критерий чистой приведенной стоимости проекта 21 4.2 Критерий внутренней нормы доходности 22 4.3 Проверка финансовой эффективности 23 4.4 Период окупаемости регионального инвестиционного проекта 24 4.5 Удельная финансовая эффективность регионального 25 инвестиционного проекта 25 5. Определение бюджетной эффективности проекта. 26 5.1 Формирование бюджетного денежного потока 26 5.2 Индекс бюджетной эффективности 27 6. Оценка экономической эффективности 28 6.1 Определение добавленной стоимости проекта 28 6.2 Определение годовых индексов экономической эффективности и интегрального индикатора экономической эффективности 29 Выводы 34 Список используемой литературы 36 2.Закон Воронежской области от 01.06.2016 № 65-ОЗ о регулировании отдельных отношений в сфере государственно-частного партнерства на территории Воронежской области. 36 3.Исследование «Государственно-частное партнерство в России 2016 –2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов» / Ассоциация «Центр развития ГЧП». – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. 36 4.Официальный сайт «Инвестиционный портал Ленинградской области» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lenoblinvest.ru 36 5.Официальный сайт «Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://econ.lenobl.ru 36 6.Официальный сайт «Электронный фонд» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru 36 7.Официальный сайт «Комитет экономического развития инвестиционной деятельности Ленинградской области» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ru.investinrussia.com 36 1. Аналитическая частьГосударственно-частное партнерство (ГЧП) – это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве. Это форма сотрудничества государства и бизнеса, основанная на объединении ресурсов и распределении рисков в целях создания инфраструктуры или оказания услуг населению. ГЧП — эффективный инструмент для создания и обновления инфраструктуры, отсутствие и неудовлетворительное состояние которой влияет на уровень жизни граждан и препятствует успешному экономическому развитию. Многие сферы (транспорт, образование, здравоохранение, ЖКХ) в России активно развиваются благодаря ГЧП. Широкое внедрение ГЧП связано с необходимостью привлечения инвестиций в проекты, для реализации которых не всегда бывает достаточно бюджетных средств, а также с необходимостью привлекать к реализации инфраструктурных проектов частные компании, которые будут участвовать не только в стадии строительства, но и будут ответственными за весь жизненный цикл объекта инфраструктуры. Основные признаки ГЧП: долгосрочный характер партнерства (для соглашений о ГЧП не менее 3 лет). Отношения в рамках таких соглашений длятся от 10 до 49 лет; распределение рисков и ответственности между партнерами; полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частной стороной; объединение ресурсов публичного и частного партнеров. Основные формы ГЧП: соглашение о ГЧП (Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); концессионное соглашение (КС) (Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»). В указанных соглашениях существуют две стороны – публичный партнер (по КС концедент) и частный партнер (по КС концессионер). Основные отличия соглашения о ГЧП от КС: право собственности на объект соглашения в рамках ГЧП может возникать у частного партнера, а в рамках КС всегда остается за публичной стороной (концедентом); осуществление эксплуатации по соглашениям о ГЧП может быть оформлено на публичного партнера, в то время как по КС – всегда возлагается на концессионера; за каждой из указанных форм соглашений закреплен свой перечень объектов, в отношении которых они могут заключаться; ГЧП проекты предполагают оценку эффективности проекта и обоснование его сравнительного преимущества; частным партнером по соглашениям ГЧП могут быть только российские юридические лица. По КС в качестве частного партнера может выступать иностранное юридические лицо. Государственно-частное партнерство в Ханты-Мансийком Автономном округе (ХМАО).  Рис. 1. Рейтинг регионов России по уровню развития ГЧП. Итак, поговорим про ГЧП в ХМАО. Исходя из данных рис.1, Ханты-Мансийский Автономный округ находился на 4 месте из всех регионов по уровню развития государственно-частного партнерства. Это очень хороший показатель, учитывая то, что уровень развития в данном округе находится на том же уровне, что и в главных федеральных центра нашей страны, такие как город Москва и Санкт-Петербург, и Московской области, которая входит в состав самых густонаселенных и экономически развитый регионов России. ХМАО-Югра, а именно такое полное название региона – это субъект Российское Федерации, который территориально включен в состав Тюменской области. Экономическая самодостаточность региона заключается в его богатствах: ХМАО является основной нефтегазоносной территорией России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов не только России, но и мира. ХМАО занимает 3-е место в «рейтинге социально-экономического положения регионов России, а также 2-е место по размеру экономики РФ, уступая лишь Москве. Поэтому данный регион очень привлекателен для частных компаний, а со стороны государства очень важно сохранение экономической самодостаточности данного региона. Именно поэтому в ХМАО-Югре замечен настолько высокий уровень развития государственно-частного партнерства. Теперь стоит поговорить о нескольких самых крупных и перспективных проектов ГЧП, которые должны вывести регион на еще более высокие позиции по экономической и социальной жизни населения. Проекты ГЧП в ХМАО-Югре. 1. Индустриальный парк «Югра»  Данный объект ГЧП в данный момент находится на стадии реализации. Строительство планируется завершить в 2022 году. Основная сфера деятельности – это производство электрощитового, вентиляционного, нефтепромыслового оборудования, кабельной продукции и строительных материалов. ИП «Югра» будет находится во втором по значимости городе региона Сургуте. Планируем объем инвестиций равен 1,4 млрд. рублей. Инициатором является ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк – Юрга». Целью создания данного объекта является создание современной промышленной инфраструктуры для малого и среднего бизнеса. Создание данного индустриального парка даст возможность трудоустройства для более чем 500 человек. Со стороны государства основным действующим лицом является Фонд «Югра», который берет на себя следующие обязательства: комплексное сопровождение проекта на всех этапах его реализации; содействие в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов под реализацию проекта; предоставление льготного займа в размере 102 млн рублей для создания инфраструктуры индустриального парка; содействие в подготовке документов, необходимых для аттестации индустриального парка в Министерстве промышленности и торговли РФ; содействие в получении мер поддержки на федеральном и региональном уровнях. 2. Майский газоперерабатывающий Комплекс.  Данный объект государственно-частного партнерства также находится на стадии реализации и планируется запуститься в 2023 году. Основная сфера деятельности – газопереработка. Планируемый объем инвестиций: 22 млрд. рублей. Участие принимают две стороны: ООО «РН-Юганскгазпереработка» и Фонд «Югра». Целью проекта послужит увеличение объемов и глубины переработки попутного нефтяного газа на территории автономного округа. Фонд в свою очередь будет осуществлять содействие в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов под реализацию проекта и комплектное сопровождение проекта на всех этапах его реализации. 3.Сургутский окружной клинический перинатальный центр  Клинический центр – это масштабный объект в сфере здравоохранения, который будет является одним их основных крупный объектов строительства в рамках региона в целом. Данный центр расположен в городе Сургут. Данный объект ГЧП был построен под предводительством Фонда развития «Югра» и Группой Компаний «ВИС Инфраструктура». Цель – создание крупнейшей в Росси передовой научно-технической базы для внедрения инновационных медицинских направлений в сфере репродуктивного здоровья населения. Планируется создание 1100 рабочих мест. Участие фонда - структурирование проекта (разработка конкурсной документации, соглашения о государственно-частном партнерстве, прямого соглашения, договора об осуществлении контроля за реализацией соглашения о государственно-частном партнерстве, проектов нормативно-правовых актов автономного округа) и комплексное сопровождение проекта на всех этапах его реализации. 4. Концессионное соглашение в отношении модернизации объектов теплоснабжения. 19 сентября 2019 года опубликована информация о подписании между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, администрацией города Нижневартовска и АО «Горэлектросеть» концессионного соглашения в отношении модернизации центральной системы теплоснабжения Нижневартовска. Данным концессионным соглашением предусмотрена модернизация и строительство тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, а также строительство газовой котельной, реконструкция существующего комплекса источников теплоснабжения и центральных тепловых пунктов. Основной объем инвестиций, более 2,5 млрд, инвестор в лице АО «Горэлектросеть» обязан вложить в развитие системы теплоснабжения в ближайшие пять лет. В этот период будут модернизированы источники тепла. В следующие пять лет будут заменены сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, объем инвестиций составит 2 млрд рублей. Таким образом, работа по модернизации и строительству новых объектов системы теплоснабжения Нижневартовска рассчитана на 10 лет. Полный срок концессионного соглашения — 25 лет, в течение которого концессионер обязуется не только провести полное техническое перевооружение в отрасли, но и обеспечить надежное и бесперебойное теплоснабжение города в соответствии с высокими стандартами качества. Долгосрочные параметры регулирования тарифов для концессионера будут определены государственным органом — Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры. 6. Межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов. Данный объект государственно-частного партнерства создан для утилизации и вовлечение во вторичное использование полезных фракций ТКО. Местом реализации выбран один из крупных городов региона Нижневартовск. Сроки реализации 2019-2044 год. Планируемый объем инвестиций составит 2,8 млрд. рублей. Главной целью проблема послужит улучшение экологической обстановки в городах Нижневартовск, Мегион, поселения Нижневартовского района путем создания полигона мощностью 180 тыс. тонн в год и сроком эксплуатации не менее 22 лет. Данная концессионное соглашение заключено Правительством Ханты-Мансийского автономного окргуа-Югры и ООО «Ресурсосбережение ХМАО». Стоит отметить, что объектов государственно-частного партнерства в Ханты-Мансийском Автономном округе очень много, поэтому перечислить их все нет возможности. Хочу обратить ваше внимание, что я перечислил основные и самые крупные объекты концессиальных соглашений. \ |