Варшавский договор. Варшавский договор. Варшавский договор. Общая характеристика. Предпосылки образования Суть и цели Договора
 Скачать 155.5 Kb.
|
|
Глава 2. Взаимодействие Варшавского договора и НАТО 2.1. Деятельность ОВД. Раскол отношений между Советским Союзом и Западом, в основном именно с США, образовался еще в конце Второй Мировой войны. В послевоенные годы отношения между СССР и США постоянно ухудшались. Советский союз поддерживал революционные движения в странах Азии, Латинской Америки и Африки. А США в это время окружило СССР воздушными базами в Турции и в других странах, близлежащих к Советскому союзу. Также американцы оказывали помощь некоммунистическим странам, подвергшимся коммунистической пропаганде со стороны СССР. Из всех конфликтов Организации Варшавского Договора и НАТО, необходимо выделить два наиболее важных, которые чуть ли не привели к началу Третьей Мировой войны: Берлинский кризис и Карибский кризис. Берлинский кризис считается одним из самых накаленных моментов «холодной войны» на территории Центральной Европы. Берлинский кризис 1959-1962 годов был вызван бегством восточных немцев на территорию Западного Берлина. Чтобы прекратить все эти беспорядки была построена Берлинская стена вокруг Западного Берлина всего за одну ночь. Таким образом, Берлин был разделен на Западную и Восточную части. На границе были созданы контрольно-пропускные пункты. Берлинская стена послужила причиной увеличения напряжения. Это привело к появлению толп около этих пунктов, желающих покинуть советскую часть Берлина. Карибский кризис – одно из самых напряженных противостояний между СССР и США, вызванное установлением Советским Союзом ядерных ракет на территории Кубы в 1962 году. В самой Кубе этот период называют «Октябрьским кризисом», в США его называют «Кубинским ракетным кризисом». Карибский кризис вспыхнул в 1962 году и чуть ли не привел к началу ядерной войны. Все началось с того, что США поместил свои ракетные базы на территории Турции. СССР ответил тем, что тайно установил свои ракеты на Кубе. Когда в США узнали это, то сразу же запаниковали. Все действия СССР были приняты как подготовка к войне. Конфликт был решен выводом советским ракет с Кубы, а американский – из Турции. Также США обязывалось не прибегать к каким-либо действиям против Кубы. Внутри самой Организации Варшавского Договора кроме Берлинского, были и другие тяжелые кризисы, вызванные стремление социалистических стран Восточной Европы к более лучшей жизни и освобождению от советского влияния: восстание в Венгрии, которое произошло в 1956 году (операция «Вихрь»), подавленное советскими танками и попытки реформ в Чехословакии, так называемая «Пражская весна» 1968 года (операция «Дунай»), так же подавленные введением в ЧССР войск пяти соседних социалистических государств9. Следует также выделить Афганскую войну 1979-1989 годов. В 1978 году в Афганистане произошел военный переворот, который привел к власти правительство, желающее построить в стане социализм по образцу СССР. Это вызвало массовое недовольство народа. Президент Афганистана, Хафизулла Амин, обратился к СССР с просьбой военной помощи. Вскоре в Афганистан был введен «ограниченный контингент» войск Советского Союза. Афганская война длилась 10 лет и закончилась полным провалом. Развязывание Афганской войны вызвал критику. СССР оказался в изоляции, а внутри страны начались постоянно нарастающие протесты. 2.2. Организация Североатлантического договора Договор о создании Североатлантического союза был подписан в апреле 1949 года в Вашингтоне министрами иностранных дел двенадцати государств — США, Великобритании, Франции, Канады, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Норвегия, Дании, Исландии и Португалии. В 1952 году к блоку присоединились Греция и Турция, а в 1955 году — ФРГ, в 1982 году — Испания10. Область действия североатлантического союза, которая называется «зона НАТО», включает в себя территории европейских стран блока, Турции, Северной Америки, акватории Средиземного моря и Северной Америки. Площадь территории всех стран, входящих в НАТО составляет 22,7 млн. кв. км. Численность населения стран НАТО составляет 660 млн. человек. В зоне НАТО сосредоточены более 90% средств доставки ядерного оружия. НАТО имеет объединенные вооруженные силы и постоянно действующие руководящие органы с многочисленным центральным и периферийным аппаратом. Сфера деятельности этих органов охватывает военную и военно-экономическую область, а также внешнюю и внутреннюю политику стран-участниц блока. В настоящее время их роль как политического и военного центра крупнейшей коалиции государств Запада возросла за счет дальнейшей централизации. Расширились полномочия аппарата управления НАТО, на высшие органы блока были возложены задачи стратегического планирования, координации разведывательной деятельности, разработки мобилизационных мероприятий и т.д11. Система НАТО координирует национальные планы военного строительства, осуществляет контроль на использование военных ассигнований, разработку разных мероприятий по переводу экономики НАТО, а также ее вооруженных сил на военное положение. Налажен механизм проведения консультации между правительствами стран входящих в НАТО и принятие ряда согласованных решений. Также развивалась деятельность органов НАТО по подготовке всех условий для совместных действий за пределами «зоны ответственности» НАТО. В результате, это привело к тому, что НАТО ввело свои войска на территорию Югославии. Высшим органом власти НАТО является Совет НАТО. Совет НАТО решает все политические и военно-стратегические вопросы и проблемы. Также, он состоит из представителей 16 стран, входящих в блок НАТО. Сфера деятельности Совета НАТО была ограничена из-за некоторых политических проблем, которые привели к отказу Франции от участия в решении некоторых военных вопросов после ее выхода из состава военной организации НАТО в июне 1966 году. Совет НАТО проводит два раза в год совещании, на котором присутствуют министры иностранных дел, министры обороны, министры финансов и экономики тех стран, которые входят в состав НАТО. При решении важных вопросов и проблем на совещании присутствуют главы государства. Между совещания Совета НАТО руководство осуществляется через представителей стран-участниц в Совете послов, которые и образуют Постоянный совет НАТО и действуют от имени самого Совета. Постоянный совет НАТО выполняет административные и финансовые функции, управляет действиями стран, входящих в состав блока, по осуществлению разных мероприятий, которые разрабатывает руководящий орган НАТО. Высшим органом блока, решающий военные и военно-политические вопросы, является Комитет военного планирования. Также в функции Комитета военного планирования входит утверждение планов строительства, выработка стратегического плана блока для военного участия стран в Североатлантическом союзе. Заседание Комитета военного планирования проходит два раза в году с участием министров обороны стран-участниц перед совещанием Совета НАТО. Между завещаниями функции Комитета военного планирования выполняет Постоянный комитет военного планирования, который состоит из представителей стран НАТО. Решение, принятое Комитетом военного планирования, является окончательным и не подлежит утверждению Советом НАТО. Комитету военного планирования подчиняются Военный Комитет с Международным объединенным штабом и другие военные организации НАТО. Из числа министров иностранных дел ежегодно избирается председатель Совета НАТО. Но он будет председателем только на открытии и закрытии совещания Совета НАТО. Все остальные совещания проходят под руководством генерального секретаря НАТО, который и осуществляет полное руководство всей деятельности блока. Генерального секретаря блока НАТО назначает Совет НАТО. В его обязанности входит подготовка заседаний высших руководящих органов блока, наблюдения за выполнением принятых во время совещания решений, поддержка связи между органами НАТО и странами-участницами. Действующим органом генерального секретаря является Международный штаб-секретариат. В его состав входит приблизительно 300 офицеров все вооруженных стран НАТО, а также приблизительно 300 гражданских служащих. Сам Международный штаб-секретариат включает в себя 5 управлений, канцелярий генерального секретаря НАТО и два бюро. Совету НАТО подчиняется ряд комитетов, групп и консультативный совет по вооружению. Для изучения и решения проблем все комитеты и группы делятся на постоянно действующие и временно действующие. В общем, под руководством Совета НАТО находятся более 200 таких комитетов и групп. Совещания этих комитетов проходят один раз в месяц. Для изучения и решения проблем ядерной стратегии НАТО, применения ядерного оружия и так далее, создана группа ядерного планирования НАТО. Также группа ядерного планирования готовит рекомендации по вопросу ядерного оружия Комитету военного планирования. В состав группы военного планирования входят 13 стран-участниц НАТО. Следует также отметить, что Франция, Исландия и Люксембург не участвуют в работе этой группы. Совещания группы проводятся два раза в году с участием министров обороны стран-участниц и под председательством генерального секретаря НАТО. Вопросы, связанные с планированием и использование ядерного оружия, решает постоянная группа ядерного планирования. В состав постоянной группы ядерного планирования входят страны-участницы Совета НАТО. Военный комитет является высшим военным органом НАТО, в функции которого входит определение направления строительств единых вооруженных сил, руководство военными органами, координация военных стратегических планов и так далее. Постоянный военный комитет состоит из представителей генеральных штабов всех стран-участниц НАТО. В функции комитета входит координация деятельности центральных военных органов и единых командований. При комитете работает французская военная миссия. Председателя Постоянного военного комитета выбирают представители всех стран-участниц сроком на три года.12 Главным исполнительным органом Военного комитета является Международный объединенный штаб, в состав которого входят все страны НАТО. Международный объединенный штаб (350 военнослужащих и 120 человек гражданского персонала) разрабатывает директивы, планы военного строительства, готовит документы к заседаниям Военного комитета, осуществляет практический контроль за выполнением его решений и директив, анализирует запросы и предложения объединенных командований, готовит рекомендации по ним для Постоянного военного комитета и других руководящих органов НАТО. Штаб состоит из шести управлений, двух бюро и секретариата13. Вооруженные силы НАТО делятся на объединенные вооруженные силы (ОВС) и на войска, которые остались в национальном подчинении. ОВС НАТО включает в себя: войска, которые в случае войны перейдут в подчинение НАТО; войска, которые в случае войны перейдут в оперативное подчинение НАТО (регулярные и резервные соединения). НАТО всегда желал расширить свои рамки официальной власти и встать на путь геополитического расширения на Востоке. Именно в этом и суть принятия в НАТО всех бывших стран, входящих в Организацию Варшавского Договора ранее. 2.3 НАТО и Варшавский договор Итак, после Второй Мировой войны два разныx политическиx течения столкнулись. Одной из них был СССР со странами народной демократии, а другой были капиталистические государства. Именно борьба этих двух систем и привела к началу «холодной войны». В какой-то степени «холодная война» была выбором именно американских политиков, так как они искали средства мобилизации своего общества. Политика Сталина вызвала негативное отношение внешнего мира с Советским Союзом. Советский Союз даже иногда воспринимали как агрессора. Советские власти хотели укрепить свою позицию в Восточной Европе путем внедрения социалистического строя. Именно в этот период и был создан НАТО. Это вызвало беспокойство у СССР. Таким образом, возникла двухполюсная система во главе с СССР и США, которые начали борьбы друг против друга. Причиной создание НАТО на Западе объясняли «советскую угрозу», а также подчеркнули свою миротворческую роль. А Советский Союз считал, что создание НАТО является угрозой для безопасности мира. СССР заявил, что целью создания Организации Варшавского Договора является устранение этой угрозы. Одним из важных вопросов после Второй Мировой войны был «Германский вопрос». На Потсдамской конференции, которая проходила с 17 июля до 2 августа 1945 года, главы правительств Великобритании, СССР и США приняли решение о демилитаризации Германии. Для этого в Германии был установлен временной режим четырехсторонней оккупации. Однако США и некоторым западным странам удалось добиться раскола Германии. Таким образом, в сентябре 1949 года был создан ФРГ, а в октябре того же года - ГДР. Отношение между двумя могучими державами все более и более ухудшались. Одной из серьезных конфликтов стала война между Северной Кореей и Южной Кореей. В этой войне приняли участия войска США и СССР. США поддерживал Южную Корею, а СССР - Северную Корею. Таким образом, США и СССР снова боролись друг против друга. В июле 1955 года правительство СССР, США, Франции и Великобритании встретились в Женеве. На заседании лидеры государств решали «Германский вопрос», а также вопрос безопасности в Европе. В июле 1961 года в Вене встретились Хрущев и новый президент США Джон Кеннеди. На этой встрече хотели установить телефонную связь между Кремлем и Белым Домом. Но в Берлине начались волнения и ситуация обострилась. В результате 12 августа 1961 года всего за одну ночь была построена Берлинская стена. Это вызвало недовольство у народа. В марте 1958 года Советский Союз прекратил испытание ядерных ракет в одностороннем порядке, надеясь, что и другие страны последуют его примеру. Однако ни США, ни страны-участницы НАТО не откликнулись на это действие. Однако не все было так плохо. Несмотря на военно-политическое противоборство, советско-американские отношения начали изменяться в 70-е года. Был подписан ряд соглашений, среди которых «Соглашение о предотвращении ядерной войны», подписанный между СССР и США в 1973 году. Раннее, в 1971 году, СССР, США, Франция, Великобритания подписали соглашение о признании Берлина независимым городом. Однако отношения между СССР и США снова ухудшились, когда СССР ввел свои войска на территорию Афганистана в декабре 1979 года. Большинство стран ООН, раскритиковали действия СССР и потребовали вывести из Афганистана войска. Итак, «санитарный кордон» вновь возводится на западных рубежах России благодаря предательской политики нынешнего правящего клана. Военный механизм НАТО, превосходно отлаженный и отмобилизованный, готов обрушить по приказу своих хозяев мощный бронированный кулак на России в случае любых ее попыток вновь обрести утраченный по вине предателей статусе мировой сверхдержавы. 14 Именно так оценила все возможности НАТО советская разведка. Предатели, исполняя волю приказчиков, уничтожили Варшавский договор и этим помогали врагам Советского Союза. Один из известных американских социологов и политологов Николай фон Крейтер заявил, что Америка стремится к расширению НАТО путем установления власти на территориях бывших социалистических стран и использования их для исполнения своих целей. Это являлось непосредственной угрозой жизненно важным интересам России. Само расширение НАТО стало бы опасно для России. В 1994 году один из известных политических деятелей, дипломат Генри Киссинджер заявил, что, несмотря на экономические проблемы, у России все еще есть ядерные оружия, с помощью которых она сможет уничтожить Америку. И это одна из главных причин, по которой в России невозможно устроить такую же бойню, как в Югославии. Один из ведущих политических комментаторов Томас Фридман писал, что главная цель США - заставить Россию разоружиться в одностороннем порядке. Это следует сделать под предлогом «партнерства». Когда Америка достигнет своей цели и Россия разоружится, то США удастся подчинить себе не только бывшие социалистические страны, но и Прибалтику, Кавказ, Украину и Сибирь. США всегда искал повода заставить СССР пойти на разные уступки. Например, провозглашенная доктрина Трумена в 1947 году усиленно пыталась добиться уступок со стороны СССР, которые были равносильны ее поражению. Можно еще привести пример попытки США установления контроля над промышленностью СССР, ссылаясь на план Баруха-Лилиенталя, по которому американский контроль навязывался над всей ядерной промышленностью мира. Кроме всего этого, США во время Сан-Франциской конференции хотела аннулировать соглашения, подписанные в Ялте и в Потсдаме, а также проводили экономическую войну для того, чтобы затруднить восстановление экономики в Советском союзе. Геополитические устремления США возникли еще до окончания Первой Мировой войны. Еще тогда Америка хотела завоевать большое русское пространство, разделить Россию и подчинить себе Евразию. Люди критикуют планы Гитлера и Розенберга, целью которых было уничтожение русского народа, но почему-то забывают, что еще до них эти планы были у американских политических деятелей. Збигнев Бжезинский, один из не любителей России, в своей книге заявил, что Россию следует разделить на несколько государств. Следует заметить, что он всего лишь повторил идею Вильсона. Одним из главных пунктов внешней политики США был и остается захват именно русской территории. США всеми силами хотела избавиться от своего соперника - СССР. Наиболее полный вид программы по уничтожению СССР был изложен в директиве национального совета безопасности во время президента Рейгана, а также в президентской директиве №13 Клинтона. Эти директивы можно назвать программой захвата территории Советского Союза при помощи «миротворческих сил» НАТО. Все предательства национальных интересов привело Россию к самоликвидации как второй сильной державы. Вдобавок к этому, ее влияние на международном плане резко снизилось. Она предала всех своих союзников и перестала носить самостоятельный характер. Всю политику, проведенную советскими властями в период перестройки, можно назвать дипломатией самоликвидации. Советский Союз помог США достигнуть своей цели, а именно ослабить СССР. Одной из ошибок Советского Союза считается подписание Беловежского соглашения, которое смело можно назвать преступлением XX века. 2.3. Распад ОВД Вся внешняя политика СССР изменилась с началом перестройки. Советский Союз заявлял о своей склонности к принципам коллективной единой безопасности, а также уважения суверенного права народов. СССР не мешало мирным революциям 1989-1990 годов, проходящим в странах Восточной Европы. 8 ноября 1989 года пала Берлинская стена, вскоре открылись Бранденбургские ворота. Итак, в 1990 году Германия, наконец, объединилась. Хотя таким образом был ликвидирован ГДР, который был верным союзником СССР Причиной распада СССР стали три государства Центральной Европы: Польша, Венгрия, Восточная Германия. Заключенный в 1991 году Будапештский протокол решил исход существования Организации Варшавского Договора. 30 июня 1991 года состоялось последнее заседание с участием глав государств и правительств ОВД. На заседании был подписан окончательный документ о роспуске ОВД, который просуществовал 36 лет. В период с 1991 по 1994 года советские войска постепенно покидали территории Чехословакии, Венгрии, Германской Демократической Республики и Польши. Таким образом, Организация Варшавского Договора прекратила свое существования. В декабре 1991 года состоялась встреча между лидерами России, Украины и Белоруссии. Лидеры государств заявили о прекращении существования Союзного Договора 1922 года. Ими был подписан документ о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), куда вошли страны бывшего Советского Союза. Распад СССР означал конец «холодной войны». Уже к концу 80-х годов «холодная война» между Западом и Востоком подходила к концу. Ее окончание было связано со сменой советского руководства, которое взяло курс на пересмотр внешнеполитических стереотипов. Оно декларировало наступление эры «нового политического мышления»15, выступило за возвращение к реальным общечеловеческим приоритетам и ценностям. В течение всего этого периода на территории Европы проходили глобальные политические изменения, среди которых был и распад Советского Союза. Таким образом, в 1991 году один из центров биполярного мира прекратил свое существование и распался на ряд независимых государств. Его преемником стала Россия. Естественно на это отреагировало НАТО, которое не могло игнорировать эти изменения, и началась корректировка целей и стратегий НАТО. НАТО еще до распада СССР понимало, что все события 90-х годов приведут к изменению распределения сил на глобальном уровне. На сегодняшний день система международных отношений характеризуется явным преобладанием США. США использует НАТО для достижения своих целей и интересов. Именно поэтому США и некоторые западные страны желают расширения НАТО. Следует обратить внимание на некоторые международные события за последние несколько лет: удары по Ираку, Боснии, Югославии, проведенные без формального одобрения Совета Безопасности ООН. Из всего этого мы можем сделать вывод, что на сегодняшний день в Брюсселе и Вашингтоне считают послевоенную систему более не отвечающей объективному соотношению сил. Помимо того, они собираются поставить в центре новой системы безопасности не ООН, а НАТО, где Россия не имеет право на вето. То есть и на сегодняшний день мы наблюдаем противоборство США с Россией. Для того, чтобы повысить эффективность действий НАТО начались масштабные изменения в ее структуре для модернизация. Модернизация заключается в следующем: Во-первых, изменились стратегические цели НАТО. После распада СССР – главного противника НАТО, организация начала меньше ориентироваться на межблоковые противостояния и больше заниматься решением региональных конфликтов, оказанием гуманитарной помощи. Во-вторых, увеличилось число стран, входящих в НАТО. И, наконец, за последние десятилетие наметилась тенденция к универсализации НАТО и переход от чисто оборонной проблематики к рассмотрению более широкого круга вопросов, включая политический, экономический, экологический, научный и информационный аспекты. Иными словами, можно предположить, что в настоящее время НАТО стремится стать глобальной универсальной организацией и легитимизировать принятие решений в обход Совета Безопасности ООН и ОБСЕ, сохранив последние как чисто декоративные учреждения16. |