отчет по нирм. Вид работы Отчет по нирм название дисциплины Научноисследовательская работа зет 1 пз тема Государственная политика рф в области регулирования деятельности транснациональных корпораций
 Скачать 233.5 Kb.
|
Глава 1 Перспективы интеграции России в глобальную экономику: формирование конкурентоспособной национальной экономики и конкурентоспособных национальных корпораций.Формирование и развитие национальной экономики определяется уровнем развития рыночных механизмов, тенденциями развития современной экономики. Глобализация является объективным процессом современного мира, имеющим свои положительные и отрицательные характеристики. Анализ тенденций глобализации, приводит к выводу, что правительство РФ должно учитывать ее тенденции при осуществлении государственной политики в отношении деятельности ТНК на территории России. Российские экономисты, политологи, социологи могут спорить о неравномерности распределения последствий глобализации, об их выгодности для тех или иных стран (главным «выгодоприобретателем» является США). Задача всех исследователей должна быть направлена на осмысление данного процесса и прогнозирование возможных изменений внешней среды как с точки зрения участия России (необходимо признать открытость экономики), так и с точки зрения влияния глобализации на функционирование российской экономики. Понимание положения России относительно тенденций глобализации позволяет правительству строить систему государственного регулирования национальной экономики, отвечающей и направленной на создание конкурентоспособного технологического государства с одновременным обеспечением национальной безопасности. Во-первых, Российская Федерация не является доминирующим игроком современной экономики и значительно отстает по уровню экономического развития не только от стран с продвинутой экономикой, но и от развивающихся стран, в том числе стран Восточной Европы. Во-вторых, «мировой экономический пирог» поделен после распада мировой социалистической системы, и появление новых сильных участников не приветствуется и всячески ограничивается разнообразными квотами, установлением уровней цен, проведением антидемпинговых расследований. В-третьих, если Российская Федерация не входит в число участников глобализационного процесса, то она останется вне рамок единого мирового пространства и, следуя бюджетной логике и будет «финансироваться по остаточному принципу». В этих условиях развитие РФ будет осуществляться в условиях безинвестиционного роста, поскольку необходимый для технологической модернизации и проведения институциональных преобразований объем инвестиций может быть получен только на мировых рынках капитала. Проводниками капиталов являются ТНК, соответственно, формирование благоприятного инвестиционного климата в РФ может быть осуществлено только в условиях проведения структурно-инвестиционных реформ. Основными направлениями системы государственного регулирования в отношении ТНК как источников инвестиций в российскую экономику должны стать следующие методы регулирования: • структурно-инвестиционные; • инновационные; • внешнеэкономические. Российской Федерации не остается другого выбора, как участвовать в интеграции в мировое экономическое и технологическое пространство, в противном случае наша страна не сможет обеспечить устойчивый экономический рост и растворится как государство, а отдельные ее территории станут провинциями соответствующих государств. Для реализации российского потенциала должна быть разработана государственная стратегия Российской Федерации, направленная на интеграцию России в мировое экономическое пространство. Проблема России заключается в отсутствии данной стратегии, правительство не видит конечной цели развития России - каждое новое правительство вырабатывало свою программу и свои цели, при этом данные цели не всегда увязывались с тенденциями развития мировой экономики. Главная цель данной стратегии должна заключаться в создании конкурентоспособной экономики, в данной стратегии должны быть четко расставлены приоритеты и направления развития: конкурентоспособная экономика, конкурентоспособные на мировом рынке российские компании, рост благосостояния граждан. Достижение данных целей возможно за счет обеспечения ускоренного экономического роста с одновременным проведением структурных реформ экономики (необходимость проведения структурных преобразований очевидна любому правительству, однако дальше заявлений реформы не осуществляются). Как справедливо утверждают авторы исследования «Конкурентоспособность России в 90-е годы» [1, С. 117]: «Национально- государственные интересы России в должной мере не принимались во внимание при выстраивании стратегий развития России на девяностые годы и на более отдаленную перспективу». Создание данной стратегии и проведение впоследствии соответствующей государственной политики непосредственным образом связано с обеспечением национальной безопасности России. Требуется подчеркнуть, что практически все страны стремятся привести в соответствие свои национальные законодательства в соответствие с требованиями открытости экономики и создать благоприятные условия для инвестирования в их экономику. Таким образом, положение Российской Федерации на карте мировой конкурентоспособности будет зависеть в первую очередь от времени, скорости и качества проводимых реформ. Создание эффективных российских транснациональных и глобальных корпораций прогнозируется государством пока только на уровне финансово-промышленных групп (разработана начальная законодательная база) и транснациональных компаний на территории СНГ (подписано соответствующее соглашение [2] и Конвенция о транснациональных корпорациях, подписанная семью странами СНГ 6 марта 1998г [3]). В настоящий момент актуальными являются следующие вопросы, связанные с деятельностью глобальных ТНК в России: разработка и внедрение специальных норм законодательно- нормативного регулирования деятельности ТНК (российских и зарубежных) на национальном уровне; разработка мер государственной поддержки создания и стимулирования деятельности российских ТНК; систематизация и анализ методов экономического регулирования деятельности ТНК на наднациональном, национальном и локальном уровнях управления; внедрение принципов глобального стратегического планирования и управления в российских ТНК, как системы внутреннего регулирования деятельности российских ТНК в соответствии с условиями национальной конкурентоспособности и безопасности. Российское правительство (органы власти Российской Федерации) должно стать инициатором формирования национальной стратегии укрепления основных факторов и условий российского государства. Одним из базовых элементов данной стратегии должны стать вопросы регулирования деятельности ТНК в России, поскольку именно глобальные ТНК определяют «основу международного производства» [84, С.42]. Одновременно с этим происходит процесс трансформации крупных российских компаний, которые обеспокоены своей судьбой в условиях глобализации, в ТНК и глобальные ТНК. Первоочередными задачами для них становятся вопросы, связанные с изменением стратегических установок деятельности российских компаний, изменением функций стратегического планирования. Соответственно определенная государственная поддержка (на декларативном уровне или на уровне формирования экономико-правовой среды для создания российских корпораций способных конкурировать в условиях глобальной конкуренции) будет дополнительным стимулом для оптимизации и рационализации их деятельности в соответствии с развитием мировых интеграционных процессов. Одновременное развитие данных процессов должно привести к синергетическому эффекту в решении вопросов конкурентоспособности российской экономики, обеспечения национальной безопасности. |