отчет по нирм. Вид работы Отчет по нирм название дисциплины Научноисследовательская работа зет 1 пз тема Государственная политика рф в области регулирования деятельности транснациональных корпораций
 Скачать 233.5 Kb.
|
Глава3 Государственное регулирование деятельности транснациональных корпораций в российской экономике.Государственное регулирование - это выбранная для той или иной страны модель экономического развития. Каждая страна самостоятельно определяет свой путь к устойчивому развитию, несмотря на растущую глобализацию у каждой страны пока еще остается право на самоопределение и самоидентификацию. Государственное регулирование представляет собой комплекс мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых государственными институтами в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Выбор той или иной системы государственного регулирования деятельности ТНК в Российской Федерации должен осуществляться как с точки зрения национальной конкурентоспособности, так и национальной безопасности, вместе с тем необходимо не забывать о глобализации регулирования деятельности экономических субъектов. Отсутствие законодательных норм, регулирующих деятельность ТНК в России, предопределяет актуальность разработки специального законодательно-нормативного регулирования деятельности ТНК. Первым этапом на этом пути является анализ зарубежного опыта государственного регулирования деятельности ТНК для восполнения пробелов в законодательном обосновании деятельности ТНК на территории Российской Федерации. В числе работ иностранных специалистов рассматривающих вопросы государственного регулирования деятельности ТНК необходимо отметить работы - Дж. Бермана и Р. Гроссе , П. Бакли и П. Гаури , Прахалада К. и Доза И. и других. Вместе с тем государственное регулирование деятельности ТНК должно учитывать современные тенденции их развития, так как эволюция ТНК, как отмечалось ранее, «принципиально изменяет систему управления ими под влиянием современных информационных технологий» [11, С.54]. Глобализация повышает значимость ТНК в системе мирохозяйственных связей, мировой экономики; международном разделении труда; влиянии на структуру национальных экономик стран их присутствия. Развитие ТНК под воздействием глобализации имеет две противоречивые тенденции: - обладая мощным финансовым и научно-техническом потенциалом, они могут способствовать ускорению экономического развития отдельных стран и регионов; - обострение международной конкуренции заставляет ТНК все больше задумываться о рационализации производства и повышении производительности. Это способствует углублению разрыва в уровнях экономического развития отдельных стран и отдельных регионов соответствующих стран, обострению несбалансированности международного обмена; обострению негативных тенденций глобализации. Данные тенденции проявляются в первую очередь во взаимоотношениях ТНК со странами своего базирования и принимающими странами. В основе этих взаимоотношений находится способность ТНК, используя свои размеры, финансовые возможности, переводить огромные финансовые средства, капиталы, производства, не ограничивая себя границами какого- либо государства. Это может осуществляться двумя способами: - прямой (явный), когда ТНК открывают свои филиалы в странах с более дешевой рабочей силой, более дешевыми ресурсами, льготным налогообложением; - косвенный (неявный) - через механизм трансфертных цен, который служит целям рационального международного разделения труда. Имея возможность варьировать ценами между подразделениями, ТНК могут показывать прибыль и убытки в тех странах, где это будет выгодно головной компании с точки зрения максимизации прибыли. Как отмечают, Евдокимов А.И. и Круглов В.В., существуют две причины манипулирования трансфертными ценами [12, С. 15]: 1) Если родительская корпорация поставляет комплектующие изделия филиалам, которые расположены в стране, установившей высокий таможенный тариф на них, то ТНК будут устанавливать цены на свою продукцию ниже мировых, чтобы снизить величину таможенных отчислений. 2) Если в стране нахождения филиала установлены высокие ставки налогов на прибыль, то родительская компания установит трансфертные цены выше мировых и завысит, таким образом, себестоимость продукции, производимой на филиале, уменьшит величину прибыли, и соответственно, налоговые отчисления уменьшатся. Однако существует ряд особенностей трансфертных цен, которые не всегда учитываются, когда делается вывод о «вредности» механизма трансфертных цен для стран. Авторский коллектив во главе с Хвойником П.И. [13, С.76] в числе этих причин указывает следующие: Во-первых, трансфертные цены отклоняются от рыночных в зависимости от конкретных условий и интересов фирмы. Они могут быть как выше, так ниже цен свободного рынка; Во-вторых, трансфертные цены, в конечном счете, ориентируются на уровень и пропорции цен мирового рынка. В противном случае могут последовать адекватные методы антимонопольной политики против элементов недобросовестной конкуренции, а это, по мнению Завьялова П., является одним из двух направлений антимонопольной политики (вторым направлением, является предотвращение чрезмерной монополизации) [14, С.23]. Взаимоотношения ТНК с правительствами принимающих стран и стран базирования могут строиться на следующей основе: - конфронтационной; - нейтральной; - кооперационной. Не всегда цели и задачи ТНК совпадают с целями правительств. ТНК являются представителями мирового хозяйства, однако как уже отмечалось, должны действовать в строгих юридических и институциональных рамках соответствующих государств и наднациональных институтов, имеющих возможность влиять на проведение ТНК своей политики. Тем не менее, как показывает Шимаи М., конкурентоспособность и «процветание любой страны в значительной степени зависит от успехов функционирующих на ее территории ТНК, при этом большую роль играет государственная экономическая политика [15, С.54]. Именно в этих условиях формируются взаимоотношения ТНК с государствами и правительствами, устанавливается определенная взаимосвязь между ними. ТНК и страна базирования. Взаимоотношения в данной цепочке строятся на двух противоречащих тенденциях. С одной стороны, ТНК являются элементом интеграции национальной экономики в систему мирохозяйственных отношений. Некоторые государства, например, ФРГ (программа «Азиатская инициатива») [15, С.54], содействуют инвестициям своих компаний в зарубежных странах и таким образом повышают свою конкурентоспособность и благосостояние. С другой стороны, развитие ТНК за границы страны происхождения приводит к сокращению размеров инвестиций внутри страны, снижению налоговых платежей и занятости, нарушению платежного баланса. ТНК и принимающая страна. Как правило, отдельные транснацио¬нальные корпорации экономически намного сильнее, чем большинство принимающих их развивающихся стран. Характер данных взаимоотношений по-разному влияет на экономику принимающей страны [15, С.56-57]: - благоприятные последствия - расширение притока капитала и экспорта, модернизация методов управления и маркетинга, более быстрый приток новых технологий, улучшение поставок на внутренний рынок, рост доходов граждан принятых на работу; - негативные последствия - наращивание интенсивности импорта в данную страну и вытеснение местных товаров и услуг; установление высоких цен вследствие наличия возможности олигополистически влиять на рынок. При вовлечении национальных экономик в процессы экономической интеграции через ТНК данных стран они становятся подвержены международным движениям капитала, валютных средств, циклических колебаний. Для ТНК выбор той или иной страны для инвестирования, размещения своих производств, сбытовых структур, приобретению поставщиков зависит от возможности получения выгод в той или иной стране. В то же время ТНК заинтересованы в политической и экономической стабильности, социальной устойчивости государства. Тем не менее, в случае конфликта между ТНК и принимающей страной победителями выходят скорее первые, так как могут закрыть предприятия и вывести инвестиции. В этих условиях, по нашему мнению, повышается роль наднациональных механизмов регулирования деятельности транснациональных корпораций. По мнению Французского исследователя М.Дефаржа - «каждая из основных функций государства как бы интегрируется в транснациональные структуры: усиление международной конкуренции в области технологии и экономики, открытие границ, перемещение предприятий за рубеж приводят к усилению конкуренции между национальными юридическими пространствами, что делает национальный суверенитет относительным понятием» [Цит по 16, С. 103]. В этих условиях становится особенно актуальной разработка такой системы государственного регулирования, которая позволит нивелировать последствия глобализации и транснационализации. Национальная экономическая политика теряет свою эффективность в отношении экономических действующих лиц, отныне имеющих возможность функционировать на международном уровне: транснациональные корпорации перемещают свои производственные, финансовые, управленческие звенья; работники перемещают свои сбережения и даже меняют место деятельности или жительства. Например, Шимаи М. считает, что в условиях либерализации международные потоки почти или вовсе не контролируются законодательством национальных государств. Международный экономический порядок, сформировавшийся под воздействием глобализации (после второй мировой войны), привел к значительным изменениям в экономической политике национальных государств [17, С.55]: - все менее независимой становится национальная экономическая поли¬тика в условиях усиления взаимозависимости и взаимообусловленности экономической, финансовой, валютной сфер экономики; - экономическая власть государства, становится все менее жесткой как над предприятиями, так и над домохозяйствами: отдельные экономи¬ка ческие агенты (в большей части транснациональные корпорации) приобрели или приобретают подлинную независимость от своих правительств; - в международном разделении труда произошли кардинальные изме¬нения: ставится вопрос о первенстве того или иного государства в усло¬виях расцвета экономического либерализма. Это подтверждается нали¬чием двух тенденций в глобализации: усиление позиций США, с одной стороны, и формирование экономического полицентризма, с другой. Глобализация экономики априори влияет на размеры бюджетов государств, что отмечается многими исследователями. Резкое повышение мобильности компаний, возможностей переводить инвестиционные потоки между различными странами в зависимости от условий налогообложения влияет на доходы национальных экономик. Поступления в национальные бюджеты зависит не только от ставок прямых налогов, влияющих на возможность предприятий переводить производства из одной страны в другую. Различные ставки косвенных налогов заставляют людей совершать поездки в другие страны за товарами, например, высокая стоимость алкоголя и бензина в Финляндии ведет к поездкам финнов в близлежащие районы РФ. Стремление компаний минимизировать налоговые платежи заставляет их искать налоговые убежища (налоговые гавани) или оффшорные центры. Один из основных показателей глобализации - объем прямых зарубежных инвестиций, позволяет оценить уровень снижения налогов в «материнских» странах (странах происхождения компаний). «По оценкам, прямые инвестиции стран «семерки» в экономику налоговых убежищ Карибского бассейна и островов Тихого океана за 1985-1994гг. выросли более чем в 5 раз и составляют более чем 2 ООО млрд. долларов США, что уменьшает потенциальные доходы данных стран. Например, различия в уровнях обложения банковских депозитов приводит к тому, что оффшорные банки аккумулируют значительный объем денежных средств на депозитах. Например, в 1998 сумма банковских депозитов, размещенных на трех Британских островах - Гернси, Джерси и Мэн превысила 150 млрд. фунтов стерлингов». Как отмечает Воловик Е. [18, С.42], «экономика становится глобальной, а бюджеты стран продолжают оставаться национальными, то есть складывается противоречие между глобальным характером экономики и локальным характером налогообложения». В условиях создания глобальных ТНК актуальной становится проблема управления данными компаниями, распадающееся на две ветви: внутреннее и внешнее управление. Под внешним управлением мы рассматриваем, в первую очередь, политику национального государства в отношении глобальных ТНК. Возникает дилемма, может ли государство управлять глобальными компаниями (или процессом создания данных компаний) или оно должно отказаться от вмешательства в рыночный процесс. По нашему мнению, национальное государство, обеспокоенное проблемой своей конкурентоспособности в условиях глобализации и осознавая появление глобальных компаний как новых участников мирового рынка, будет стремиться создавать своим компаниям конкурентоспособные условия на внутреннем рынке. Сильное доминирующее положение на национальном рынке, как уже отмечалось, является основой для глобального лидерства и конкуренции с глобальными компаниями других государств. Кроме того, используя рычаги государственного управления, правительства государств имеют возможность создавать ограничения для действия ТНК, обеспечивая защиту внутреннего рынка, однако здесь возникает проблема оценки эффективности данных действий. В качестве примера, можно привести пример допуска на рынок Германии компании Wall-Mart. Данная компания является одной из крупнейших в области розничной торговли в США и стремится обозначить свое глобальное присутствие на всех рынках триады (Северная Америка, Западная Европа и Япония). После открытия сети магазинов в Германии и использования своих конкурентных преимуществ в области организации продаж (в частности снижение товарного запаса и площади складских помещений) и глобальной стратегии продаж, компания смогла предложить потребителям конкурентоспособные цены и начать завоевывать положение на рынке. Крупные германские торговые компании последовали ее примеру, однако, составляющие значительную часть розничного рынка семейные фирмы быстро начали терять свою долю на рынке. Правительство Германии под воздействием граждан было вынуждено принять ряд мер, направленных на ограничение деятельности именно глобальной компании Wall-Mart. В этих условиях основным становится вопрос возможности управления деятельностью ТНК в рамках национального государства. Существует 2 точки зрения на данный процесс: 1) На уровне национальных государств; 2) На уровне наднациональных структур. Таким образом, делается противопоставление глобального регулирования возможностям национального регулирования деятельности ТНК, ставится под сомнение возможность регулирования деятельности ТНК в условиях глобализации. В первом случае, если национальное правительство передаст функции управления наднациональным органам, возникает проблема обеспечения национальной безопасности, национального развития, национальной независимости. Во втором случае возникает вероятность «закрытия экономики», так как в случае принятия чрезмерно ограничительной государственной политики экономика данной страны становится малопривлекательной для инвестиций. Необходимо понимать, что регулирование деятельности ТНК - это двусторонний процесс, направленный, с одной стороны, на ограничение деятельности ТНК, для предотвращения монополизации рынка; с другой стороны, направленный на поощрение деятельности ТНК как основных инвесторов в мировом масштабе. Предпочтительным является формирование такой системы управления, которая включала бы элементы как национального, так и наднационального регулирования, поскольку глобальное управление не решает, например, проблем голода и неграмотности, а этим занимаются национальные государства. В данном случае, как справедливо отмечает Данилов А., «Запад не готов к рациональному подходу в решении глобальных проблем» [19, С.42]. Каждая страна должна самостоятельно искать свой путь к устойчивому развитию. Формирование системы государственного регулирования деятельности ТНК в России должно происходить в двух направлениях: 1) Регулирование деятельности российских ТНК; 2) Регулирование деятельности российских отделений иностранных ТНК; При этом регулированием деятельности ТНК, что упускается из виду многими российскими исследователями, но актуально с точки зрения системного подхода, является проведение связующей системы государственного регулирования ТНК на 4 уровнях: наднациональный (взаимодействие элементов национального регулирования с элементами наднационального); макро- (национальная экономика); мезо- (уровень субъектов Федерации); микро (уровень местных муниципалитетов). Проведение связанной политики позволит проводить связанную политику в отношении ТНК, и будет отвечать принципам обеспечения национальной безопасности России. При этом проведение данной политики происходит при непосредственном участии ТНК. ТНК являются основным ядром управления политическими решениями, так как могут влиять не только на политиков в стране базирования, но и за границей. На уровне национальной экономики правительство РФ должно устанавливать правила деятельности филиалов иностранных ТНК и ТНК российского происхождения, устанавливая для них системы ограничений и поощрений. При этом ошибочным является мнение, что первоочередное внимание федеральных органов должно быть направлено к деятельности наиболее крупных компаний. За счет своей мобильности малые и средние ТНК имеют возможность быстрее выходить на мировой рынок, а значит увеличивать объемы экспорта страны, кроме того, учитывая, что большая их часть занимается технологическими исследованиями, они продают технологичную продукцию и способствуют технологическому развитию и технологической конкурентоспособности страны. «Основной упор в государственной политике стран-членов ОЭСР в 1980-е годы ставился на увеличение роли инновационной и технологической политики. Государство при реализации методов государственного регулирования в отношении ТНК должно стать акционером данного процесса, то есть осознать, что данная политика направлена на трансформацию российской экономики и является его вкладом (аналог вклада в уставный капитал) в создание новой технологической структуры. Данный вклад позволит в дальнейшем получать дивиденды от высокотехнологичной структуры национальной экономики менее чувствительной к положению страны в мировом сообществе. Принцип акционера (стремление получить максимальную прибыль от вложенных средств) должен являться главным при разработке системы государственного регулирования в Российской Федерации. ТНК являются одним из возможных источников инвестиций в российскую экономику, вследствие этого основными задачами государственного регулирования, кроме мер, направленных на предотвращение монополизации рынка иностранными ТНК, являются задачи привлечения капитала в страну. Иностранные конкуренты, приходящие с ПИИ, не только создают рабочие места и приносят прибыль, но и усиливают экономический рост в принимающей стране. Вследствие этого одними из основных направлений государственной политики в области регулирования деятельности иностранных ТНК должны стать: 1) Решение задачи конкурентоспособности инвестиционных законов и правил на международном уровне. Должны быть установлены равные права для иностранного и национального капитала; 2) Использование последовательной макроэкономической политики, включающей создание рыночных экономических условий и сильного частного сектора; 3) Макроэкономическая политика должна быть направлена на рост экономики; 4) Развитие инфраструктуры, увеличение доли средств, направляемых прямо или косвенно на создание инфраструктуры; 5) Должна быть достигнута экономическая и политическая стабильность; 6) Формирование демократического государства, поскольку «демократические системы обычно предпочтительнее для международного капитала, чем диктаторские страны. Необходимость проведения трансформации российской рыночной экономики требует формирования субъектов экономического роста, которыми могут стать ТНК. ТНК должны стать инструментом реализации государственной политики в создании новой конкурентоспособной структуры экономики. Государство будет являться стимулятором данного процесса и должно обеспечить условия по созданию данных ТНК, прежде всего инновационного типа посредством: • Предоставления прямых налоговых льгот для данных ТНК; • Проведения ускоренной амортизационной политики, корректировки амортизационных отчислений; • Предоставления прямой финансово-кредитной и бюджетной поддержки создания инновационных ТНК; • Реализация организационно-управленческие методов государственного регулирования (создание регулирующих организаций; создание специальных фондов поддержки венчурного бизнеса в наукоемких отраслях, инкубаторов венчурного предпринимательства; федеральная контрактная система; разработка государственной инновационной стратегии управления; привлечение инновационных ТНК, обладающих новыми знаниями и технологиями). Тем не менее, целью государственного регулирования в РФ в отношении ТНК должен стать рост конкурентоспособности национальной экономики, и соответственно, регулирующие меры по отношению к российским и зарубежным ТНК должны быть направлены на активизацию рыночного механизма. В условиях неоднозначности последствий глобализации на национальную экономику и возникает проблема предвидения и проектирования деятельности ТНК. Одним из вариантов является системное моделирование процессов глобального развития или глобальное моделирование. Нам представляется, что включение элементов глобального моделирования как элемента государственного прогнозирования и регулирования будет являться одним из важнейших источников информации для формирования стратегии российских ТНК. Включение элементов моделирования глобальной экономики в систему государственного регулирования будет являться целенаправленной деятельностью государства по прогнозированию и проецированию национальной экономики. «Экономическое моделирование - воспроизведение экономических объектов и процессов в ограниченных малых, экспертных формах, в искусственно созданных условиях. В экономике чаще используется математическое моделирование посредством описания экономических процессов математическими зависимостями» [21, С. 198]. Моделирование позволяет понимать новые объекты науки, связанные с понятием глобализации - глобальная экономика, глобальная конкуренция, глобальная корпорация, то есть глобальные системы. Процесс моделирования может быть «дискретизирован с помощью множества частных моделей, сменяющих одна другую и отображающих отдельные стороны глобальной системы. Совокупность таких моделей будет представлять взаимосвязанную систему в данный момент времени» [Цит. по 22, С.33]. Это позволит также эффективно использовать и интегрировать разнородные данные из различных наук, характеризующих состояние глобальной системы. Одной из самых известных работ в области моделирования мировой динамики являются доклады членов Римского клуба (Печчеи А., Форрестер Д.). Основатели Римского клуба пришли к необходимости решения отдельных узких проблем в рамках системного глобального подхода, оценивая локальные усилия по их преодолению безрезультатными. В нашем случае таким узким местом является деятельность ТНК в России и первым шагом решения данных проблем может стать их моделирование. Глобальное моделирование пересекается с моделированием международных отношений, получившим широкий размах в 50-е годы XX века. В числе наиболее значительных работ по моделированию международных отношений необходимо выделить: ТЕМПЕР (Рейтон корпорейшн, 1963-1968гг); ВЕЙС (Южно-калйфорнийский университет, 1966-1971гг); КЭСИС (Мичиганский университет, 1969- 1972гг); «Измерения наций» (Гавайский университет, 1962-1973гг). Эти модели являются сложными математическими моделями и создавались для прогнозирования международных отношений. В практике глобального моделирования выделяются 2 направления исследований [23, С. 150]: 1) Первые базируются на стремлении построить систему, связывающую к воедино широкий комплекс показателей социально-экономической динамики с тем, чтобы эта система отразила многообразие процессов имманентных сложному объекту моделирования. Приверженцы этого направления, применяя во всей полноте достижения кибернетического моделирования, пытаются обеспечить многоцелевое использование сконструированной системы и проиграть с ее помощью всевозможные стратегии будущего развития. 2) Вторые ставят на первое место содержание цели, ради которой строится модель, и уже в соответствии с целью осуществляют выбор структуры системы, форм зависимостей и привлекаемой информации. Эти «два направления в моделировании отражают неразрушимое в общем виде противоречие между опасностью получения теоретически необозримой и содержательно не интерпретированной модели, с одной стороны, и системной неполнотой модели, а также ограниченностью использования с другой» [Цит. по 23, С.150]. В РФ (СССР) глобальным моделированием занимались на базе Всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований АН СССР. Под руководством Д.М. Гвишиани и В.А. Геловани с 1977г реализуется научно-исследовательская программа «Моделирование глобального развития». Следует подчеркнуть дальновидность разработчиков данной проблемы, считавших уже в 1977 году, что переход к информационному обществу рассматривался как магистральный путь решения глобальных проблем [24]. Принципы моделирования деятельности ТНК Разработка глобальных моделей развития ТНК должна базироваться на ряде методологических принципов, определяющих требования к их построению и последующему анализу. Мы предлагаем следующие принципы моделирования: Системность. - взаимосвязанность и соподчиненность всех объектов модели. Комплексность - учет всех внешних и внутренних факторов, определяющих развитие модели. Вариантность - глобальная модель должна быть многовариантной, что связано с действием фактора неопределенности. Целесообразность - Существует ли потребность в разработке именно этой модели, обладающей именно данным набором факторов и условий. Адаптивность - Способность предвидеть поведение модели и приспособить ее к данным изменениям. Процесс моделирования деятельности ТНК должен включать в себя следующие этапы: 1) Анализ теоретических закономерностей свойственных деятельности транснациональных корпораций в экономике как отдельных государств, так и всего мирового хозяйства 2) Определение методов, с помощью которых можно решить задачи связанные с регулирование их деятельностью и доступностью соответствующих механизмов; 3) Анализ полученных результатов экспериментальной модели поведения деятельности ТНК под воздействием государственного моделирования. Моделирование деятельности ТНК позволит раскрывать закономерности их становления и развития в Российской Федерации, характеризующихся ростом взаимосвязанности и взаимозависимости процессов глобализации определяемых транснационализацией экономики. Другой составляющей системы государственного регулирования деятельности ТНК является внедрение в нее принципов стратегического планирования и управления на макроуровне - макроэкономическое стратегическое планирование. Объектом стратегического планирования будет являться совокупность транснациональных корпораций (социально- экономическая система), действующих на территории России. Данная социально-экономическая система относится к классу открытых систем и находится в постоянном взаимодействии с органами государственной власти. Макроэкономическое стратегическое планирование занимает «особое место в системе государственного регулирования социального рыночного хозяйства» [25, С. 15]. В отношении деятельности ТНК оно позволяет: 1) Получить представление о состоянии функционирующих российских и иностранных ТНК; 2) Спрогнозировать на будущее современные тенденции в развитии ТНК; 3) Определить цели проведения государственной политики в отношении деятельности ТНК; 4) Увязать поставленные цели с объемом всех видов ресурсов, требующихся для их достижения; 5) Увязать проведение всего комплекса регулирующих и контрольных мер в отношении ТНК на всех уровнях управления национальной экономикой; 6) Предоставит возможность российским ТНК получить представление о динамике развития внутреннего и внешнего рынков для реализации собственных и государственных задач. Выводы по параграфу: Главная цель системы государственного регулирования деятельности ТНК в России должна заключаться в создании условий для обеспечения конкурентоспособности российских корпораций транснационального типа, а значит конкурентоспособности национальной экономики. Процесс регулирования должен распадаться на 4 уровня регулирования, отдельно должно рассматриваться регулирование создания и деятельности российских ТНК и функционирования иностранных ТНК. Для реализации принципов трансформации структуры национальной экономики требуется создание благоприятных экономических условий для создания российских или привлечения иностранных ТНК в российскую экономику. Соответствующие методы государственного регулирования деятельности ТНК должны включать механизмы структурно-инвестиционного, инновационного и внешнеэкономического регулирования. Результатами действий государства будут: развитие внутреннего рынка и рост ВВП, стабильный уровень бюджетных доходов, социальная солидарность общества, достойное положение государства на мировой экономической арене. |