вух (9). Виды муниципальных образований и их признаки
 Скачать 30 Kb.
|
|
Виды муниципальных образований и их признаки. В ст. 2 ФЗ N 131-ФЗ определено, что МО - городское или сельское поселение, муниципа-й р-он, городской округ либо внутригород. территория города фед. значения. Т.о., закон определяет перечень видов МО, не давая определения самого понятия. Сельское поселение - один или несколько объеди-х общей терр. сельских населен-х пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских насел-х пунк., в кот. МСУ осущ. населением и (или) через выборные и иные ОМСУ Городское поселение - город или поселок, в кот. МСУ осущес. населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой МСУ осущес. в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные ОМСУ, кото. могут осущ-ь отдельные гос. полномочия, передаваемые ОМСУ ФЗ и законами субъектов РФ. Городской округ – горо-е поселение, к-е не входит в состав муниц-о района и ОМСУ к-го осущ-т полномочия по решению установ-х ФЗ 2003 г. вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муници-о района, а также могут осущ-ь отдельные госу. полномочия, передаваемые ОМСУ ФЗ и законами субъектов РФ. внутригородской район - внутригородское МО на части терр. Город-го округа с внутригородским делением, в границах к-й МСУ осущ-я населением непосредственно и (или) через выборные и иные ОМСУ. городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соот-и с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские МО; Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Анализ вышеперечисленных понятий помогает определить муниципальное образование как социально-территориальное образование, создаваемое в населенных пунктах, либо на территориях, объединяющих населенные пункты, либо на части территории населенных пунктов - городов федерального значения, в целях осуществления их населением местного самоуправления, являющееся пространственной границей реализации принадлежащей населению публичной муниципальной власти, и характеризующееся наличием органов местного самоуправления, местного бюджета и муниципального имущества, а также устава о местном самоуправлении. Признаки муниципального образования 1. создается для осуществления местного самоуправления; 2. является либо населенным пунктом, либо совокупностью нескольких населенных пунктов, объединенных общей территорией, либо частью населенного пункта; 3. населенность (главный признак территории муниципального образования); 4. наличие органов местного самоуправления; 5. четкое разграничение компетенции между органами местного самоуправления и органами государственной власти; 6. наличие местного бюджета и муниципального имущества; 7. наличие своего устава о местном самоуправлении. |