Уголовка (копия). Виды преступлений в денежнокредитной сфере, понятие фальшивомонетничества. Ответственность за налоговые преступления
Скачать 213.52 Kb.
|
5. Место уголовного права в системе отрастей праваУголовное право по своей природе, сфере действия, целям близко соприкасается с другими отраслями российской системы права. Так, административное право предусматривает возможность применения мер принуждения при совершении административного правонарушения. Эти меры также обладают превентивным характером. Однако они отличаются от уголовно-правовых мер принуждения тем, что применяются за менее опасные для общества нарушения. Меры административного и уголовного принуждения отличаются правовыми последствиями их применения. В отличие от административных мер применение норм уголовного права порождает судимость. Наиболее близко к уголовному праву примыкает уголовно-исполнительное право, которое представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе исполнения наказания. Их объединяет общая задача – борьба с преступностью при помощи уголовного наказания. Нормы уголовно-исполнительного права призваны реализовать цели уголовного наказания: восстановить социальную справедливость, исправить осужденного, предупредить совершение новых преступлений. Однако отмеченное сходство не лишает самостоятельности эти отрасли права, каждая из которых имеет свой предмет и метод регулирования. Предметом уголовного права выступают отношения, порожденные фактом совершения преступления. Предметом уголовно-исполнительного права являются отношения, возникающие в связи со вступлением обвинительного приговора в законную силу. Быстрое и полное расследование и судебное разрешение уголовных дел, осуществляемые с целью установления виновных лиц и назначения им соразмерного наказания, регламентируются нормами уголовно-процессуального права. Эти нормы регулируют деятельность органов суда, прокуратуры, дознания и предварительного следствия, их отношения друг с другом и гражданами. В зависимости от того, насколько объективно и всесторонне будут выяснены все обстоятельства расследуемого преступления и с их учетом определена мера наказания, будет восприниматься справедливость обвинительного приговора самим осужденным и другими лицами. Данное обстоятельство оказывает существенное влияние и на достижение целей наказания, и на эффективность предстоящего исправительного воздействия. В этом заключается взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права. Гражданское, трудовое, семейное и другие отрасли права, регулируя конкретные области общественных отношений, охраняют их от действий, не обладающих высокой степенью общественной опасности. Это, в свою очередь, определяет характер применяемых мер к лицам, нарушившим нормы соответствующих отраслей права, например, принудительное изъятие имущества. Однако в числе общественных отношений, урегулированных этими отраслями права, есть такие, которые взяты под охрану уголовным правом. Так, государственное право устанавливает порядок избрания высших и местных органов власти. За нарушение этого порядка (заведомо неправильный подсчет голосов, воспрепятствование реализации избирательного права, подлог избирательных документов) уголовное право предусматривает уголовную ответственность. Таким образом, оно защищает общественные отношения, урегулированные нормами государственного права. Аналогичным образом можно проследить особенности взаимоотношения уголовного права и с другими отраслями права. 6. Задачи и функции уголовного праваЗадачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств; обеспечение мира и безопасности человечества; предупреждение преступлений. Решение указанных задач достигается путем закрепления в уголовном законодательстве основания и принципов уголовной ответственности, а также отдельных составов преступлений. Задача предупреждения преступлений включает общую и частную превенцию уголовно-противоправного поведения. Общее предупреждение обеспечивается существованием уголовно-правового запрета. Специальное предупреждение достигается путем применения к лицам, совершившим преступления, мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского характера. Реализация задач уголовного права тесно связана с осуществлением его функций, которые делятся на охранительную, регулятивную, воспитательную и предупредительную. Охранительная функция, являясь основной для уголовного права, выражается в охране указанных в Уголовном законе общественных отношений от преступных посягательств. При этом иерархия ценностей, защищаемых уголовных правом, выглядит в настоящее время следующим образом: личность – общество – государство. Регулятивная функция определяется совокупностью закрепленных в нормах уголовного права ограничений, запретов и правил поведения, посредством которых упорядочиваются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления или иного общественно опасного деяния. Воспитательная функция уголовного права выражается в оказании на сознание субъектов правоотношений положительного воздействия и привитии им социально одобряемых взглядов. Установленные уголовным правом ограничения и запреты способствуют формированию должного уровня правосознания и правовой культуры, осознанию необходимости исполнения законодательных предписаний. Предупредительная функция уголовного права направлена на профилактику совершения запрещенных законом преступных деяний. Рассматриваемая функция имеет два взаимосвязанных аспекта: общая и специальная (частная) превенция. Общее предупреждение направлено на всех граждан нашего общества. Частная превенция уголовного закона направлена на предупреждение новых преступных посягательств со стороны лиц, уже совершивших преступление. Преступления против интересов государственной и муниципальной службы, и службы в коммерческих и иных организациях, их разграничение Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностные преступления) - это предусмотренные гл. 30 УК общественно опасные деяния, совершаемые вопреки интересам публичной службы с использованием занимаемого виновным служебного положения и причиняющие либо создающие непосредственную угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, общества и государства. Наименование указанных преступлений должностными устоялось в отечественном уголовном праве и вполне допустимо, если иметь в виду следующее: 1) при таком определении акцент делается на субъект преступления, при определении как преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - на объект. Иначе говоря, речь идет о характеристике одного и того же явления, рассматриваемого с разных сторон; 2) в строгом смысле этого слова, не все помещенные в гл. 30 УК преступления являются должностными, так как дача взятки (ст. 291 УК) совершается любым лицом, преступление, предусмотренное ст. 288 УК, - публичным служащим, не являющимся должностным лицом, а предусмотренное ст. 292 УК - любым публичным служащим. Видовым объектом преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления является совокупность общественных отношений, обеспечивающих правильную, т.е. соответствующую закону, деятельность властного публичного аппарата - органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и иных воинских формированиях РФ. Предмет является обязательным признаком составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 285.1, 285.2, 290 - 292 УК, - бюджетные средства, средства государственных внебюджетных фондов, взятка, официальный документ. Кроме того, информация (документы, материалы) выступает признаком некоторых разновидностей отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК). С объективной стороны одни из рассматриваемых преступлений характеризуются действиями, другие - как действиями, так и бездействием. Только в форме действий могут совершаться нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК), получение взятки (ст. 290 УК), дача взятки (ст. 291 УК) и служебный подлог (ст. 292 УК). Такие преступления, как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК) и халатность (ст. 293 УК), могут быть совершены и бездействием. Характеризуя действие или бездействие как признак объективной стороны должностного преступления, необходимо отметить, что оно: а) совершается с использованием служебных полномочий либо благодаря занимаемому служебному положению; б) совершается вопреки интересам службы. С субъективной стороны все должностные преступления, кроме халатности, характеризуются умышленной формой вины. Преступления, предусмотренные ст. ст. 285, 292 УК, в качестве обязательного признака альтернативно предусматривают мотив совершения преступления - корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстный мотив также характерен и для преступлений, предусмотренных ст. ст. 289, 290 УК, однако прямо в диспозициях соответствующих статей не назван. В зависимости от специфики субъекта преступления, все преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления подразделяются на следующие виды: 1) преступления, совершаемые любыми лицами, отвечающими признакам общего субъекта, - ст. 291 УК; 2) преступления, совершаемые государственными служащими или служащими органов местного самоуправления (публичными служащими), которые не являются должностными лицами, - ст. 288 УК; 3) преступления, совершаемые должностными лицами, - ст. ст. 285 - 287, 289, 290, 293 УК; 4) преступления, совершаемые как должностными лицами, так и публичными служащими, которые не являются должностными лицами, - ст. 292 УК. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Преступления против конституционных прав и свобод – это такие общественно опасные деяния, которые посягают на основные неимущественные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина закреплены в гл. 19 УК РФ. Она включает в себя 17 статей. Большинство составов преступлений относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести. Лишь один состав преступления относится к категории тяжких (ч. 3 ст. 146 УК РФ). Особо тяжкие преступления отсутствуют. Родовым объектом преступлений, составы которых изложены в гл. 19 УК РФ являются общественные отношения, охраняющие интересы личности. Видовым объектом являются общественные отношения, охраняющие права и свободы человека и гражданина, предусмотренные в гл. 2 Конституции РФ. Непосредственным объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, охраняющие конкретные права и свободы человека и гражданина, на которые производится посягательство. Потерпевшими от преступлений следует признавать лиц, на чьи права и свободы произведено посягательство. Объективная сторона преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть выражена как в форме действий, так и в форме бездействия. При этом в форме действий может быть совершено любое из преступлений, предусмотренное гл. 19 УК РФ. Отдельные преступления могут быть совершены и в форме бездействия. К ним относятся следующие составы преступлений: ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), ст. 140 (отказ в предоставлении гражданину информации), ст. 143 (нарушение правил охраны труда), ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 1451 (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат). При описании объективной стороны составов большое значение придается способу совершения преступлений. На этом основании все преступления можно подразделить на три группы: 1) преступления, способ совершения которых закон не уточняет (ст. 136, 138, 141, 143); 2) преступления, способ совершения которых является необходимым признаком объективной стороны состава. Например, нарушение изобретательских и патентных прав может быть совершено путем незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, путем разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца или путем принуждения к соавторству (ч. 1 ст. 147); 3) преступления, способ совершения которых выступает в качестве квалифицирующего признака состава. Например, совершение преступления с использованием служебного положения (п. «г» ч. 3 ст. 146, ч. 2 ст. 144, п. «б» ч. 2 ст. 141, ч. 3 ст. 139, ч. 2 ст. 138, ч. 2 ст. 137), совершение преступления с использованием технических средств (ч. 2 ст. 138), совершение преступления с применением насилия или угрозы его применения (ч. 2 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 141), совершение преступления, соединенного с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения (п. «а» ч. 2 ст. 141). По своей конструкции большинство преступлений, изложенных в гл. 19 УК РФ, являются формальными. Они считаются оконченными с момента совершения деяния, описанного в законе. Например, состав ст. 145 считается оконченным с момента необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Четыре состава преступлений (ст. 140, 143, 146, 157) являются материальными. Материальные составы преступлений считаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в законе. В качестве последствий выступают: причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140); причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 143); причинение крупного ущерба (ст. 146, 147). В составе ч. 2 ст. 142 последствия излагаются альтернативно. Такие составы можно отнести к формально-материальным. Последствия преступления могут выступать и в качестве квалифицирующих признаков составов. К ним относятся: неосторожное причинение смерти (ч. 2 ст. 143), тяжкие последствия (ч. 2 ст. 1451), особо крупный размер (п. «в» ч. 3 ст. 146). С субъективной стороны преступления, изложенные в гл. 19 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. Они подразделяются на следующие группы: преступления, которые могут быть совершены только с прямым умыслом (ст. 136, 137, 138 и др.); преступления, которые могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом (ст. 140, 146, 147). При умысле виновное лицо осознает общественную опасность посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина, предвидит возможность или неизбежность или предвидит только возможность их нарушения и желает или не желает, но сознательно допускает такое нарушение либо относится к этому безразлично. Неосторожную форму вины предполагает только состав ст. 143 (нарушение правил охраны труда). Он может быть совершен при легкомыслии или небрежности. Субъектом преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Кроме общих признаков субъекта закон часто указывает на специальные признаки. Среди них выделяются должностные лица (ст. 140, 149), руководители организаций, работодатели (ст. 1451), члены избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума иной группы участников референдума, а также кандидаты или уполномоченные или представители (ст. 1411, 142), лица, на которых лежит обязанность по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143). Случаи совершения деяния лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138 и др.). В Конституции РФ права и свободы человека и гражданина не классифицируются. В литературе предлагаются различные классификации. Нет единства и в распределении отдельных составов преступлений по группам. Л.Г. Магковский предлагает классифицировать преступления на основе группового объекта на следующие виды: 1) преступления против принципа равноправия (ст. 136); 2) преступления против личных (гражданских) прав (ст. 137, 138, 139, 140, 144, 148); 3) преступления против политических прав (ст. 141, 1411, 142 1421, 149); 4) преступления против социально-экономических прав (ст. 143, 145, 1451, 146, 147). А.Н. Красиков в рамках гл. 19 УК РФ выделяет три группы преступлений: 1) преступления, посягающие на гражданские права и свободы (ст. 136, 137, 138, 139, 140, 148); 2) преступления, посягающие на политические права и свободы человека и гражданина (ст. 141, 1411, 142, 1421, 144, 149); 3) преступления, посягающие на трудовые и иные права и свободы человека и гражданина (ст. 143, 145, 1451, 146, 147). А.С. Курманов обосновывает необходимость выделения в специальную группу преступления против интеллектуальных прав (ст. 146, 147). Наиболее часто в литературе предлагается трехчленная группировка рассматриваемых преступлений на основе их материального критерия, близости по содержанию конституционных прав и свобод человека и гражданина. На этом основании можно предложить следующую классификацию: преступления против личных прав и свобод человека и гражданина (ст. 136, 137, 138, 139, 140, 146, 147, 148); преступления против трудовых прав человека (ст. 143, 144, 145, 145.1); преступления против политических прав и свобод человека и гражданина (ст. 141, 1411, 142, 142.1, 149). Особенности уголовной ответственности за нарушения правил охраны труда и нарушения авторских прав Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания. Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа). Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания: 1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет. 2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия: — причинение по неосторожности; — смерь 1 человека по неосторожности; — смерь 2-х и более человек по неосторожности. Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания: — штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или — исправительные работы сроком до 2 лет, или — принудительные работы сроком до 1 года, или — лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года. Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания: — принудительные работы сроком до 4 лет, или — лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет. Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности: — принудительные работы сроком до 5 лет, или — лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет. Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда. Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю). |