Эссе на тему Понятие бюджета, его экономическое значение и функции. Эссе. Выполнил студент 4 курса гр. 3019Б2гмм112
 Скачать 17.83 Kb.
|
|
Выполнил студент 4 курса гр.3019Б2ГММ112 Чистяков И.А. Эссе на темы: Понятие бюджета, его экономическое значение и функции. Особенности бюджетного устройства в РФ. Принципы построения бюджетной системы РФ, их характеристика. Межбюджетные отношения в РФ. По Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Государственный бюджет влияет на многие экономические факторы страны и принимается на законодательном уровне. Существует даже специальный бюджетный процесс, который включает в себя составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, контроль за исполнением и проведение внешних проверок. Осуществляется бюджетный процесс уполномоченными государственными органами. На сегодняшний день бюджет является важнейшей предпосылкой и инструментом реализации процесса воспроизводства. Роль госбюджета выражается в том, что он формирует устойчивую финансовую базу для нормального и бесперебойного функционирования государства и отдельных его субъектов, государственных органов власти. Основные функции государственного бюджета: - перераспределительная; - контрольная; - информационная. 2. Бюджетное устройство включает в себя три базовых элемента: 1) организация бюджетной системы; 2) принципы построения бюджетной системы; 3) взаимоотношения между звеньями бюджетной системы. Бюджетная система России — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством нормами права совокупность бюджетов и внебюджетных фондов трех уровней — федерального, регионального и местного. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней: − федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; − бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; − местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов. Бюджетная система РФ основана на следующих принципах. - Принцип единства бюджетной системы РФ сводится к единству правовой базы, денежной системы, единству форм бюджетной документации и бюджетной отчетности и т. д. -Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ. - Принцип самостоятельности бюджетов – это: 1) право и обязанность органов госвласти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность их бюджетов; 2) самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; 3) устанавливать в соответствии с налоговым законодательством РФ налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в их бюджеты и пр. - Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. - Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. - Принцип сбалансированности бюджета. - Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств требует от соответствующих участников бюджетного процесса достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств. - Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете. - Принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в СМИ утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; • обязательную открытость для общества и СМИ внесенных проектов бюджетов, процедур рассмотрения и принятия решений по ним; • стабильность и преемственность бюджетной классификации. - Принцип достоверности бюджета сводится к надежности показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичности расчета доходов и расходов бюджета. - Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей с указанием цели использования. - Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели средств вправе получать ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. - Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета. Межбюджетные отношения – это совокупность отношений между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности законодательных, представительных и исполнительных органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса. Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах: - самостоятельность бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ - сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений бюджетной системы РФ - равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований во взаимоотношениях с федеральным бюджетом - законодательное разграничение доходных источников между бюджетами - выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности - единство бюджетной системы РФ - передача отдельных видов расходов из федерального бюджета в региональные бюджеты. Межбюджетные отношения реализуются посредством финансовой помощи субъектам федерации. Основой для расчета финансовой помощи территориальным бюджетам служат нормативы финансовых затрат на предоставление финансовых услуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, определяемые на основе единой методики с учетом социально-экономических, географических, климатических и других особенностей субъектов РФ. Оказание финансовой помощи может быть осуществлено в следующих формах: 1. Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. 2. Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на условиях долевого финансирования целевых расходов. 3. Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на осуществление определенных целевых расходов. Субвенции бывают 2 видов: · Текущие субвенции – направляются на финансирование текущих расходов с целью выравнивания условий финансирования регионов и покрытия дефицита нижестоящих бюджетов за счет средств вышестоящих бюджетов. При этом приоритет отдается финансированию общегосударственных социальных расходов, к которым относятся текущие расходы на социально-культурные мероприятия, содержание бюджетных организаций и социальную защиту населения. · Инвестиционные целевые субвенции - направляются на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности в части капитальных вложений на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружающей среды и комплексное развитие территорий. Их использование не приводит к изменению формы собственности на построенные с их помощью объекты. |