pkz15 Степанов А.А. Предринимательское право. Выполните теоретикоаналитические задания
 Скачать 105 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯКафедра гражданского права и процесса Предпринимательское право (дисциплина) Письменное контрольное задание для студентов дистанционного обучения
Новосибирск 2016 г. Вариант 2. Выполните теоретико-аналитические задания: Составьте схему/таблицу «Организационно-правовые формы ведения предпринимательской деятельности», выделив корпоративные и индивидуальные формы предпринимательства.
Раскройте тему «Легитимация субъектов предпринимательской деятельности», в рамках ответа рассмотрите следующие институты: государственная регистрация субъектов, лицензирование отдельных видов деятельности, саморегулирование субъектов. Легитимация – это те законные основания, начала ведения предпринимательской деятельности. Право на осуществление предпринимательской деятельности возникает с момента госрегистрации предпринимателя и приобретения им соответствующего статуса. Регистрация тем самым является необходимым условием возникновения предпринимательской правосубъектности со специальным режимом: льготами и дополнительными требованиями. В определенных случаях закон предусматривает необходимость регистрации не только лица, но и имущества (не только предпринимательства, но люб имущества, участвующего в обороте: недвижимость и сделки с ними), госрегистрация сделок. Госрегистрация в сфере предпринимательства: лица, имущества, сделок. Существует госрегистрация для: 1. осуществления контроля за процессами в этой сфере и регулирования. Например, для проведения налогообложения предпринимателя, прибыли, имущества, сделок. 2. предоставление информации обществу и государству для обобщения и решения макроэкономических проблем. Отношения, возникающие в связи с регистрацией, являются публичными правоотношениями. Кроме госрегистрации, в сфере предпринимательства законом могут быть предусмотрены дополнительные условия предпринимательской деятельности, правосубъектности: ограничения и запреты, которые вводятся в целях обеспечения безопасности общества (оборота, потребителя, предпринимателя). Например - Ограничение и запреты на обладание определенным имуществом. Например, запрет владения имуществом и или его ограничения (военная продукция, наркотики) - Ограничения и запреты на занятие определенными видами деятельности. Например, эмиссия денег запрещена; лицензия как ограничение. Указ Президента 1992 «О видам продукции и отходов, свободная реализация кот запрещена». ФЗ «О внешнеторговой деятельности». Назовите понятие и признаки предпринимательского договора, дайте его сравнительную характеристику с общехозяйственным договором. Приведите примеры предпринимательских договоров, указав особенности их регулирования. Предпринимательский договор - заключаемое на возмездной основе в целях осуществления предпринимательской деятельности соглашение, стороны или одна из сторон которого выступают в качестве субъекта предпринимательства. Особенности договоров в сфере предпринимательства обусловлены различными факторами: целями их заключения, определенным составом сторон, возмездным характером и т.д. Во-первых, предпринимательские договор заключается в целях осуществления его сторонами (стороной) предпринимательской деятельности. Стороны (или одна сторона) такого договора вступают в обязательственные отношения со своими контрагентами по продаже товаров, пользованию имуществом, выполнению работ, оказанию услуг в связи с тем, что это необходимо для ее (их) профессиональной деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, а не на удовлетворение личных, бытовых потребностей. Наличие или отсутствие вышеуказанной цели влечет определенные правовые последствия для сторон предпринимательских договоров. В частности, к обязательствам сторон (стороны), заключивших договор в целях осуществления предпринимательской деятельности, будут применяться специальные нормы законодательства об обязательствах, связанных с подобной деятельностью (например, об ответственности - п. 3 ст. 401 ГК РФ и др.). К обязательствам же стороны, заключившей договор с предпринимателем и не преследующей цели осуществления предпринимательской деятельности, будут применяться общие нормы гражданского законодательства. Во-вторых, стороны (или одна из сторон) таких договоров должны являться субъектами предпринимательской деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые приобретают статус субъекта указанной деятельности с момента их государственной регистрации. В определенных случаях закон допускает возможность распространения норм о договорных обязательствах в сфере предпринимательства на сторону договора, не зарегистрированную в качестве предпринимателя. Так, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Договоры между субъектами предпринимательской деятельности, являющимися коммерческими юридическими лицами (хозяйственными обществами и товариществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями), предполагаются предпринимательскими, так как указанные лица в качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение прибыли (п. 1 ст. 50 ГК РФ). В ряде случаев закон содержит прямое указание на то, что сторонами определенных договоров могут быть лишь субъекты предпринимательства в определенных организационно-правовых формах. Так, в соответствии с п. 3 ст. 1027 и п. 2 ст. 1041 ГК РФ сторонами по договорам коммерческой концессии и простого товарищества могут быть только коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, некоммерческие организации вообще не имеют права заключать указанные договоры. Однако, если договоры заключены некоммерческой организацией с целью осуществления предпринимательской деятельности, такие договоры следует относить к числу предпринимательских. В-третьих, предпринимательские договоры носят возмездный характер: сторона такого договора должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (п. 1 ст. 423 ГК РФ). Данная особенность обусловливается целью предпринимательской деятельности - направленностью на получение прибыли. Законодательство РФ содержит принципиальный запрет на заключение безвозмездных договоров между субъектами предпринимательства. В частности, не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями (п. 4 ст. 575 ГК РФ). Этот запрет распространяется и на индивидуальных предпринимателей, поскольку к ним по общему правилу применяются нормы ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (п. 3 ст. 23 ГК РФ). В-четвертых, сочетание максимальной свободы и повышенных требовании для предпринимателей в договорных обязательствах - характерная особенность предпринимательских договоров. Принцип свободы договора, выражающийся в возможности свободного заключения договора, выбора его вида, характера, контрагентов, широкого усмотрения при определении его условий (ст. 421 ГК РФ), наиболее характерен для предпринимательских договоров. Данный принцип открывает большие возможности для развития предпринимательского оборота. Законодательство РФ содержит нормы, предоставляющие субъектам предпринимательства максимальную свободу в согласовании условий предпринимательских договоров (диспозитивные нормы). Так, односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ). Для лиц, не являющихся предпринимателями, данная норма не предусматривает возможности установления в договоре условия об одностороннем отказе от исполнения обязательства. В-пятых, споры, связанные с их заключением, изменением, расторжением и исполнением предпринимательских договоров, рассматриваются в специальном порядке (арбитражными или третейскими судами). Большинство споров, вытекающих из предпринимательских договоров, являются экономическими спорами, которые разрешаются арбитражными судами в соответствии с АПК РФ (ст. ст. 27, 28). Как правило, это споры о разногласиях по договору, об изменении условий или о расторжении договора, или о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств и т.д. Стороны предпринимательских договоров, одна из которых является иностранным субъектом предпринимательства или предприятием с иностранными инвестициями, вправе предусмотреть в договоре условие о рассмотрении их споров в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ - постоянно действующем третейском суде. Существуют также иные третейские суды, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательских договоров. Обозначьте основные положения законодательного обеспечения защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, надзора. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении проверочных мероприятий весьма актуальна и востребована, особенно в настоящее кризисное время. Сокращение избыточных административных ограничений предпринимательской деятельности предусмотрено рядом нормативных правовых актов, регламентирующих стратегические направления проводимых в стране реформ. Основным из них можно назвать Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон). Федеральным законом устанавливаются: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; 3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; 4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов. К федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль(надзор), относятся: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор); органы, осуществляющие государственный пожарный надзор; органы внутренних дел (милиция); Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (в сфере контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и в сфере контроля торговли, качества товаров и защиты прав потребителей); Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы; Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование); Федеральная налоговая служба (ФНС России) Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (за исключением правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов); органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования (Федеральная служба по тарифам (ФСТ России). К полномочиям указанных федеральных органов исполнительной власти относятся: 1) разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности; 2) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности; 3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия; 4) организация и проведение мониторинга эффективности федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный контроль, являются органы муниципального земельного контроля. К полномочиям указанных органов местного самоуправления относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; 2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого будут утверждены Правительством Российской Федерации. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с нормами Федерального закона, подразделяются на: 1) плановые; 2) внеплановые; 3) документарные; 4) выездные. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов государственного контроля (надзора) или муниципальные правовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Справка составлена специалистами правового управления Законодательного Собрания Краснодарского края на основании норм: 1. Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 2. Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре"; 3. Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; 4. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5. Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции"; 6. Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 927 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации"; 7. Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 8. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"; 9. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору"; 10. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"; 11. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка"; 12. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"; 13. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам"; 14. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 июня 2002 года № 652 "О региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края"; 15. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 сентября 2009 года № 820 "О департаменте потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края"; 16. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 года № 367 "О департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля краснодарского края и реорганизации департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности краснодарского края". 2. Решите практическую задачу: Производственный кооператив заключил договор поставки с ООО, по которому кооперативу должны быть поставлены 20 тонн бензина АИ80 для сбора урожая в фермерском хозяйстве кооператива. Поставщик выполнил свои обязательства по договору в срок и в полном объеме. Однако кооператив не смог оплатить полученный товар по причине отсутствия необходимых денежных средств. ООО предъявило требование о взыскании с каждого члена кооператива по 1/20 от суммы долга. При каких условиях и в каком порядке члены производственного кооператива несут ответственность по долгам кооператива? Правомерно ли требование ООО? Обоснуйте ответ. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Члены кооператива по обязательствам кооператива несут субсидиарную ответственность в порядке, предусмотренном уставом (ст.13 закона "О производственных кооперативах"). Это означает, что члены кооператива отвечают своим имуществом по долгам кооператива, если у кооператива нет достаточных средств для погашения своих долгов. Установление порядка и размера такой субсидиарной ответственности в уставе обязательно. Для сельскохозяйственных кооперативов определен минимальный размер такой ответственности ? 5% (ст.37 закона О сельскохозяйственной кооперации). Таким образом, члены кооператива несут ответственность в размере который предусмотрен в уставе (а не 1/20 от сумму долга). В том случае если имущества ПК не хватит на погашение долга будет запущена процедура ликвидации. Если в процессе осуществления ликвидационных мероприятий установлено, что имущества должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, то в порядке статьи 224 Закона о банкротстве председатель ликвидационной комиссии обращается в Арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого ПК несостоятельным (банкротом). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||