задание. 3е практ.задание юзнб-201-203. Высшие органы государственной власти в зарубежных странах
 Скачать 71.78 Kb.
|
|
Глава правительства (премьер-министр, канцлер, председатель совета министров, а в президентских республиках - президент) в современных странах является центральной политической фигурой и обладает огромными полномочиями. Премьер-министр соединяет в своих руках функции лидера партии и главы самого могущественного органа государственной власти. Он назначает и смещает членов правительства. Министры, хотя это не записано ни в одной конституции, обязаны беспрекословно подчиняться главе правительства. Если какой-либо министр не согласен с мнением премьера, то он должен либо отказаться от своего мнения, либо уйти в отставку. Любое заявление премьер-министра считается официальным и не может критиковаться членами правительства. В то же время публичные высказывания министра не могут расходиться с официальной политикой правительства. При принятии решений мнение премьера является определяющим. Он играет главную роль в разработке политической линии правительства, располагает правом единолично принимать решения по важнейшим государственным вопросам. В президентских республиках глава правительства - президент располагает не меньшими, а порой и полномочиями, чем парламентарный премьер-министр. 5. Понятие социальная функция судебной власти в заруб. странах. В каждой стране есть различные юридические учреждения: органы расследования, прокуратура, нотариат, адвокатура и др. Особое место среди них занимает суд – носитель особой ветви государственной власти – судебной. Существование судебной власти наряду с законодательной и исполнительной – признак демократического государства. Основное назначение судебной власти – охрана членов общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от произвола самого государства, его органов и должностных лиц. В соответствии с теорией разделения властей судебная власть – это самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая представляет совокупность полномочий по осуществлению правосудия, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Судебная власть обладает определенной спецификой, отличающей ее от законодательной и исполнительной власти в государстве. Судебная власть не создает нормативно-правовых актов, а применяет акты, принятые органами двух других ветвей власти (применение законов осуществляется в строго процессуальной форме). Статус судебной власти закрепляется в конституциях государств, в которых в специальных разделах или главах закрепляются основы судебной власти, принципы организации и деятельности судов. Особенности судебной власти зависят от правовой системы, к которой принадлежит то или иное государство, его формы, исторических условий и т.д. Признаки судебной власти: 1) исключительность (правосудие не может осуществляться никаким другим органом, кроме суда, ни при каких условиях); 2) особый статус должностных лиц – судей (повышенные требования к кандидатам на судейские должности, независимость, несменяемость и неприкосновенность судей); 3) конкретный характер (рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов в обществе); 4) осуществляется в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной форме, установленной законом; 5) правосознание, внутреннее убеждение судей, сложившееся на базе жизненного опыта и в ходе рассмотрения конкретного дела, имеет большое значение; 6) принадлежность не судебному учреждению, а судебной коллегии (единолично судье), которая рассматривает дело в соответствии с требованиями судебной процедуры (коллегия может состоять из профессиональных судей (три-пять судей обычно рассматривают некоторые гражданские иски), из одного или нескольких судей и 6, 9, 12, 24 присяжных заседателей); 7) реализуется через приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску – является актом государственного принуждения, совершаемым в особых формах; 8) особая система контроля за судебной деятельностью (исключение чьего-либо вмешательства в отправление правосудия и в оценку решений суда). Социальная роль судебной власти в демократическом обществе заключается в том, чтобы в разного рода юридических конфликтах обеспечивать господство права, в том числе и по отношению к государству. Вследствие этого суд обладает такими полномочиями, которых не имеет ни законодательная, ни исполнительная власть, а именно: – лишить человека свободы и даже жизни за совершение преступления; – отобрать у физических или юридических лиц собственность; – распустить политическую партию; – заставить государственный орган отменить свое решение и возместить лицу ущерб, причиненный незаконными действиями должностных лиц; – лишить недостойного родителя родительских прав и т.д. Законы многих стран предусматривают особый состав преступлений – неуважение к суду, которое подлежит строгому наказанию. Функции судебной власти: – осуществление правосудия; – судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения; – толкование правовых норм; – официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение; – ограничение конституционной и иной правосубъектности лиц и организаций и др. Особенности судебной власти как независимой ветви предполагают судейское самоуправление – наличие высших квалификационных судейских коллегий. Только они могут решать вопросы об отстранении судей от работы, о наложении на них взысканий, повышении их в должности и переводе на другое место работы. Положение ветви судебной власти в определенной степени противоречиво. С одной стороны, это очень сильная власть, так как только она может осуществлять такие меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть. С другой – сравнительно слабая власть, потому что не опирается на непосредственную поддержку избирателей, как власть законодательная, хотя в некоторых странах судьи низших судов, народные заседатели могут избираться гражданами. Судебная власть в отличие от исполнительной не имеет силовых механизмов. Сила этой власти в неуклонном исполнении закона, уважении судебного решения, его непререкаемости. |