Выступления на круглом столеюридическая техника. 2016. 10322А. М. Хужин, М. В. Карпычев
 Скачать 79.47 Kb.
|
|
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ Юридическая техника. 2016. № 10 322 А.М. Хужин, М.В. Карпычев Хужин Альфир Мисхатович — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права и процесса Нижегородская академия МВД России Карпычев Михаил Владимирович — кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права и процесса Нижегородская академия МВД России О культуре претензионно-договорной работы в профессиональной деятельности юриста В профессиональной деятельности современного юриста культура претензионно-договорной работы имеет, если не первостепенное, то весьма важное и необходимое значение. Прежде чем сформулировать некоторые тезисы в рамках заявленной проблематики, определимся с тем, что мы понимаем под этим терминологическим рядом. На наш взгляд, культура претензионно-договорной работы юриста —это комплекс результа- тивных действий в сфере профессиональной деятельности юриста, которые характеризуются качест- венным состоянием его правовой работы по оформлению, согласованию и заключению договоров, а также контролю за их исполнением и, при необходимости, проведению мероприятий по досудебному урегулированию споров. Структурными элементами культуры претензионно-договорной работы юриста являются: — культура ведения процедуры преддоговорной работы; — культура составления проекта договора и согласования условий договора; — проведение правовой, антикоррупционной экспертизы проектов договоров, в том числе кон- курсной, аукционной, котировочной документации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; — контроль исполнения договоров; — культура составления (при необходимости) протокола разногласий; — культура претензионной работы; — оказание методической и консультативной помощи по исполнению обязательств, возникаю- щих в ходе договорных правоотношений, и ведению претензионной работы; — проведение работы по укреплению договорной дисциплины. В целях формирования культуры претензионно-договорной работы юриста предлагаем еще на уровне вузовской подготовки вводить в учебный процесс специализированные курсы, направленные на формирование компетенций в сфере договорной и претензионной деятельности. Так, в Нижего- родской академии МВД России нами разработан и внедряется в образовательный процесс на базе подготовки специалистов по направлению «Правовое обеспечение национальной безопасности», гражданско-правовой специализацией подготовки сотрудников юридической службы органов внут- ренних дел специальный курс «Договорная работа (практикум)». Данный спецкурс ориентирован на развитие общекультурных компетенций обучаемых, в частно- сти: анализ своих возможностей самосовершенствоваться, адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности и изменяющимся социокультурным условиям. Курсанты должны приобретать новые знания и умения, повышать свой интеллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей профес- сиональной деятельности, в части, касающейся способности адаптироваться к меняющимся услови- ям профессиональной деятельности, приобретать новые знания и умения, повышать свой интеллек- туальный уровень. Содержательная часть учебной дисциплины, наряду с программными требованиями в специали- зированном вузе, имеет наработки авторского подхода к формированию компетенций договорной работы юрисконсульта. Весь специальный курс условно мы можем разделить на четыре раздела. Вкратце охарактеризуем данные составные части с акцентом на формирование культуры претензион- но-договорной деятельности. Первый раздел спецкурса «Общие положения о договоре и договорной работе» включает в себя изучение будущими юрисконсультами проблем договорного регулирования, общей правовой харак- теристики договора и договорной работы. В частности, предлагается исследовать цивилистический подход к рассмотрению договора и его функциональные возможности. Далее изучаются нормативные ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ Хужин А.М., Карпычев М.В. О культуре претензионно-договорной работы... 323 основы, понятие и содержание договорной работы и анализируются стадии этой деятельности. Обу- чающиеся получают знания об инструментах договорной работы. Уже на этой стадии формируются представления о культуре реализации юридико-технических инструментов договорной работы: сред- ствах моделирования договоров; средствах изложения содержания договорной информации; сред- ствах изображения, фиксации и передачи договорной информации. Завершается первый раздел ин- формацией об организации и управлении договорной работой юрисконсультов. Необходимо отметить, что теоретические основы договорного права, с учетом новелл граждан- ско-правового регулирования в этой сфере отношений, вступивших в силу с 1 июня 2015 года, под- робно рассматриваются в подготовленном нами учебнике по гражданскому праву 1 В рамках второго раздела «Договорно-правовая работа в органах внутренних дел» происходит формирование специализированных компетенций договорной работы. Курсанты получают знания о договорах в деятельности органов внутренних дел и организации договорно-правовой и претензион- ной работы. Самостоятельное и более пристальное внимание уделяется государственным контрактам в дея- тельности ОВД. Обучающиеся получают знания по особенностям заключения договоров (контрактов) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 2 . Акцентируется внимание на обеспечении исполнения обязательств по государственным контрактам, локальном регулировании организации закупок для государственных нужд в ОВД и особенностях государственного оборонного заказа. Третий раздел непосредственно ориентирован на выработку компетенций по технике договор- ной работы. В частности, курсанты получают представления о требованиях к культуре составления, изменения и расторжения договора. На практических занятиях обучающиеся занимаются техникой оформления, согласования и удостоверения договора, составления протокола разногласий, растор- жения договора, предъявления требований по неисполнению или ненадлежащему исполнению дого- вора. Вырабатывается техника договорной работы непосредственно в рамках будущих должностных компетенций по договорно-претензионной работе. Особенностью практических занятий является разделение группы на подгруппы. С целью выра- ботки у обучающихся навыков проведения юридических консультаций, оценки материалов, поступив- ших от сотрудников органов внутренних дел, в рамках практических занятий предполагается исполь- зовать интерактивные методы проведения занятий — анализ ситуаций, деловая игра. Большинство практических занятий проводится в компьютерных классах, с делением учебной группы на 2 подгруп- пы, в рамках которых происходит не только отработка навыков составления правовых документов, но и работы с электронными источниками информации (информационные правовые системы, офици- альные сайты судебных и иных органов и др.). Четвертый раздел спецкурса «Договорная работа» представляет собой наибольшую практиче- скую ценность и может претендовать на самостоятельную авторскую частную методику преподавания учебной дисциплины. Базовую часть данного раздела составляют практические учения на специально созданных полигонах с разбивкой учебной группы на миниподгруппы — по 4-5 человек. Занятия про- водятся параллельно и во взаимосвязи с занятиями по еще одному спецкурсу «Юридическая служба в государственных органах». Предполагается проведение интерактивных занятий по следующей схеме с использованием 3 учебных точек — условные названия «Контрактная» (по дисциплине «Договорная работа (практи- кум)»), «Переговорная» и «Консультационная» (по дисциплине «Юридическая служба в государствен- ных органах») в течение 6 часов практических занятий, с привлечением статистов. В качестве статистов предлагается привлекать адъюнктов очной формы обучения в целях приоб- ретения ими дополнительного педагогического опыта, в том числе по использованию инновационных образовательных методик. Подгруппы по индивидуальным фабулам в рамках дисциплины «Договорная работа (практикум)» отрабатывают технологию ведения переговоров на стадиях заключения договора, исполнения дого- вора, изменения (расторжения) договора. Контроль текущей успеваемости курсантов проводится в ходе семестра с целью определения уровня усвоения обучающимися знаний; формирования умений и навыков; своевременного выявле- ния преподавателем недостатков в подготовке курсантов ипринятия необходимых мер по ее коррек- тировке; совершенствованию методики обучения; организации учебной работы и оказания обучаю- щимся индивидуальной помощи. 1 См. подробнее: Гражданское право: учебник / под ред. М.В. Карпычева, А.М. Хужина. 3-е изд. перераб. и доп. М., 2016. С. 350—400. 2 См.: О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници- пальных нужд: федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ // Российская газета. 2013. 12 апреля. ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ Юридическая техника. 2016. № 10 324 Зачет проводится после завершения изучения дисциплины в объеме рабочей учебной программы. Зачет проводится в комбинированной форме — проверка теоретических знаний по билетам либо в форме тестирования, практических навыков и умений — путем выполнения практических заданий по составлению гражданско-правового документа (договор, протокол разногласий к договору и т. п.). Кафедра может определять форму проведения зачета (устную, письменную, с использованием ком- пьютерной техники). Таким образом, разработанный специальный курс ориентирован на углубленное закрепление культуры работы по составлению и юридическому анализу договоров, согласованию их условий, кон- тролю за их исполнением и ведением претензионной работы. Полагаем, что указанные авторские рекомендации станут полезным исходным учебно- методическим материалом, в целях формирования культуры претензионно-договорной работы не только специалистов-юрисконсультов в сфере органов внутренних дел, но и всех лиц, обучающихся юриспруденции. |