Включает манильские поправки 2010 года конвенция пднв и
 Скачать 2.67 Mb.
|
|
Раздел B-I/3 Руководство относительно прибрежного плавания Прибрежные государства могут принять региональные «пределы прибрежного плавания» посредством заключения двусторонних или многосторонних договоренностей. Подробные сведения о таких договоренностях должны сообщаться Генеральному секретарю, который рассылает их всем Сторонам. Раздел B-I/4 Руководство относительно порядка контроля* Введение 1 Целью порядка контроля, предусмотренного в правиле I/4, является предоставление возможности должностным лицам, надлежащим образом уполномоченным государством порта, убедиться, что моряки на судне имеют достаточную компетентность, обеспечивающую безопасную, защищенную и не создающую загрязнения эксплуатацию судна. 2 Контроль, предусмотренный этим положением, в принципе, не отличается от проверок, которые необходимо проводить в отношении конструкции и оборудования судов. Эти проверки действительно позволяют оценить общую систему безопасности, охраны и предотвращения загрязнения на судне. Оценка 3 Путем ограничения оценки таким образом, как это указано в разделе A-I/4, субъективность, являющаяся неизбежным элементом всех процедур контроля, сводится к минимуму и не превышает степени субъективности других видов контрольных проверок. 4 Очевидные основания, упомянутые в пункте 1.3 правила I/4, обычно являются достаточными для того, чтобы обратить внимание инспектора на конкретные области компетентности, после чего можно запросить доказательство прохождения подготовки по конкретным навыкам. Если это доказательство окажется недостаточным или неубедительным, уполномоченное должностное лицо может потребовать продемонстрировать соответствующий навык. ____________ * В подготовке курсов может(могут) помочь соответствующий(ие) типовой(ые) курс(ы) ИМО. Кодекс ПДНВ, с поправками: Часть В, Глава I – Общие положения 325 5 Вопрос о том, эксплуатируется ли судно таким образом, что это создает опасность для людей, имущества или окружающей среды, решается самим инспектором на основе его профессионального суждения, когда он находится на судне либо после одного из инцидентов*, указанных в правиле I/4, либо с целью обычной проверки † Раздел B-I/5 Руководство относительно национальных положений (Положения отсутствуют) Раздел B-I/6 Руководство относительно подготовки и оценки Квалификация инструкторов и экзаменаторов 1 Каждая Сторона должна обеспечить, чтобы инструкторы или экзаменаторы имели надлежащую квалификацию и опыт для конкретных видов и уровней подготовки или оценки компетентности моряков, согласно требованиям Конвенции, в соответствии с руководством, изложенным в настоящем разделе. Подготовка и оценка во время работы 2 Любое лицо, проводящее подготовку моряков во время работы как на судне, так и на берегу, которая предназначена для получения ими квалификации, требующейся для дипломирования согласно Конвенции, должно получить соответствующее руководство по технике инструктажа † 3 Любое лицо, отвечающее за руководство подготовкой моряков во время работы, которая предназначена для получения ими квалификации требующейся для дипломирования согласно Конвенции, должно иметь надлежащее знание техники инструктажа, методов и практики подготовки. 4 Любое лицо, проводящее оценку компетентности моряков во время работы как на судне, так и на берегу, которая предназначена для получения ими квалификации, требующейся для дипломирования согласно Конвенции, должно: .1 получить соответствующее руководство по методам и практике оценки † ; и .2 иметь практический опыт оценки под наблюдением опытного экзаменатора и к его удовлетворению. 5 Любое лицо, отвечающее за руководство оценкой компетентности моряков во время работы, которая предназначена для получения ими квалификации, требующейся для дипломирования согласно Конвенции, должно полностью понимать систему, методы и практику оценки † Использование средств дистанционного и электронного обучения 6 Стороны могут разрешить подготовку моряков с помощью средств дистанционного и электронного обучения в соответствии со стандартами подготовки и оценки, изложенными в разделе A-I/6, и нижеприведенным руководством. ____________ * См. Кодекс международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварии или инцидента на море (Кодекс расследования аварий). † В подготовке курсов может(могут) помочь соответствующий(ие) типовой(ые) курс(ы) ИМО. Подготовка, дипломирование моряков и несение вахты 326 Руководство относительно подготовки с помощью средств дистанционного и электронного обучения 7 Каждая Сторона должна обеспечить, чтобы любая программа дистанционного и электронного обучения: .1 предоставлялась организацией, одобренной Стороной; .2 подходила для выбранных целей и задач подготовки, чтобы соответствовать уровню компетентности по охватываемому предмету; .3 имела ясные и четкие инструкции для лиц, проходящих подготовку, с тем чтобы они понимали, как работает программа; .4 обеспечивала результаты обучения, отвечающие всем требованиям с целью предоставления основных знаний и профессиональных навыков по конкретному предмету; .5 была структурирована так, чтобы лицо, проходящее подготовку, могло систематически обдумывать изученный вопрос посредством самооценки и выставления оценок преподавателем; и .6 обеспечивала поддержку со стороны профессиональных преподавателей посредством телефонной, факсимильной связи или связи по электронной почте. 8 Компании должны обеспечить предоставление лицу, проходящему подготовку, безопасной учебной среды и достаточного времени для занятий. 9 Если предоставляется электронное обучение, должен использоваться широко распро- страненный информационный формат, такой, как XML (расширяемый язык разметки), являющийся гибким способом коллективного использования как формата, так и данных во Всемирной сети Интернет, системе интранета и других системах. 10 Система электронного обучения должна быть защищена от постороннего вмешательства и незаконного доступа к данным. Руководство относительно оценки прогресса лица, проходящего подготовку, и достигнутых успехов в ходе подготовки с помощью средств дистанционного и электронного обучения 11 Каждая Сторона должна обеспечить предоставление одобренных процедур оценки для любой программы дистанционного и электронного обучения, включая: .1 четкую информацию для лиц, проходящих подготовку, о том, каким образом проводятся проверки и экзамены, а также передаются сообщения о результатах; .2 наличие контрольных вопросов, которые являются всеохватывающими и адекватным образом дадут оценку компетентности лица, проходящего подготовку, а также соответствуют уровню, по которому проводится экзамен; .3 установленные процедуры, обеспечивающие, чтобы вопросы поддерживались на уровне современности; .4 условия, в которых могут проводиться экзамены и применяться процедуры по наблюдению за экзаменующимися; .5 надежные процедуры для экзаменационной системы с целью предотвратить пользование шпаргалками; и .6 удовлетворяющие Сторону надежные процедуры подтверждения правильности ответов с целью регистрации результатов. Реестр одобренных поставщиков подготовки, курсов и программ 12 Каждая Сторона должна обеспечить, чтобы реестр или реестры одобренных поставщиков подготовки, курсов и программ постоянно велись и предоставлялись компаниям и другим Сторонам по просьбе. Кодекс ПДНВ, с поправками: Часть В, Глава I – Общие положения 327 Раздел B-I/7 Руководство относительно представления информации Сообщения о встретившихся трудностях 1 Сторонам рекомендуется, при представлении информации в соответствии со статьей IV и правилом I/7 Конвенции, включать указатель, специально показывающий местонахождение следующей требуемой информации: Указатель материалов, представленных в соответствии со статьей IV и правилом I/7 Конвенции ПДНВ Статья IV Конвенции ПДНВ Местонахождение 1 Тексты законов, декретов, приказов, правил и документов (статья IV 1) a)) 2 Данные в отношении обучения (статья IV 1) b)) 3 Национальные экзаменационные и иные требования (статья IV 1) b)) 4 Образцы дипломов (статья IV 1) c)) Раздел A-I/7 части 1 Кодекса ПДНВ Местонахождение 5 Информация о правительственной организации (раздел A-I/7, пункт 2.1) 6 Объяснение юридических и административных мер (раздел A-I/7, пункт 2.2) 7 Заявление о политике в отношении обучения, подготовки, экзаменов, оценки и дипломирования (раздел A-I/7, пункт 2.3) 8 Информация о курсах, программах подготовки, экзаменах, оценках, предусмотренных для каждого диплома (раздел A-I/7, пункт 2.4) 9 Описание процедур и условий в отношении полномочий, аккредитаций и одобрений (раздел A-I/7, пункт 2.5) 10 Список предоставленных полномочий, аккредитаций и одобрений (раздел A-I/7, пункт 2.5) 11 Изложение процедур в отношении льготных разрешений (раздел A-I/7, пункт 2.6) 12 Сравнение, проводимое согласно правилу I/11 (раздел A-I/7, пункт 2.7) 13 Описание курсов переподготовки и повышения квалификации (раздел A-I/7, пункт 2.7) Раздел A-I/7, часть 2, пункт 3 Кодекса ПДНВ Местонахождение 14 Описание эквивалентных методов, принятых на основании статьи IX (раздел A-I/7, пункт 3.1) Подготовка, дипломирование моряков и несение вахты 328 15 Обобщение мер, принятых для обеспечения соблюдения правила I/10 (раздел A-I/7, пункт 3.2) 16 Образцы документов о безопасном составе экипажа, выдаваемых судам, на которых работают моряки, имеющие альтернативные дипломы на основании правила VII/1 (раздел A-I/7, пункт 3.3) Раздел A-I/7, часть 2, пункт 4 Кодекса ПДНВ Местонахождение 17 Сообщение о результатах независимых оценок, проводимых согласно правилу I/8, охватывающее: .1 Круг ведения лиц, проводящих оценку, для проведения независимой оценки .2 Квалификацию и опыт лиц, проводящих оценку .3 Дату и сферу оценки .4 Выявленные несоответствия .5 Рекомендуемые меры по устранению недостатков .6 Выполненные меры по устранению недостатков .7 Перечень учебных заведений/центров, охватываемых независимой оценкой Раздел A-I/7, часть 2, пункт 6 Кодекса ПДНВ Местонахождение 18 Объяснение юридических и административных мер (раздел A-I/7, пункт 6.1) 19 Заявление о политике в отношении обучения, подготовки, экзаменов, оценки и дипломирования (раздел A-I/7, пункт 6.2) 20 Информация о курсах, программах подготовки, экзаменах, оценках, предусмотренных для каждого диплома (раздел A-I/7, пункт 6.3) 21 Описание курсов переподготовки и повышения квалификации (раздел A-I/7, пункт 6.4) 22 Сравнение, выполненное согласно правилу I/11 (раздел A-I/7, пункт 6.5) 2 Сторонам предлагается включать в доклады, требуемые правилом I/7, указание на любое соответствующее руководство, содержащееся в части B настоящего Кодекса, соблюдение которого было сочтено практически невозможным. Раздел B-I/8 Руководство относительно стандартов качества 1 При применении стандартов качества, согласно положениям правила I/8 и раздела A-I/8, к ведению дел, связанных со своей системой дипломирования, каждая Сторона должна принимать во внимание существующие национальные или международные модели и включать следующие ключевые элементы: .1 провозглашенную политику в отношении качества и средства, с помощью которых такая политика должна осуществляться; Кодекс ПДНВ, с поправками: Часть В, Глава I – Общие положения 329 .2 систему качества, включающую организационную структуру, ответственность, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для управления качеством; .3 эксплуатационные приемы и деятельность по обеспечению контроля за качеством; .4 меры по систематическому наблюдению, включая внутреннюю оценку обеспечения качества, для достижения всех поставленных целей; и .5 меры по периодической внешней оценке качества, как указывается в нижеследующих пунктах. 2 При установлении таких стандартов качества для ведения дел по применению своих национальных систем дипломирования Администрации должны стремиться к обеспечению того, чтобы принятые меры: .1 были достаточно гибкими, чтобы позволять системе дипломирования принимать во внимание различные потребности отрасли, и облегчали и поощряли применение новых технологий; .2 охватывали все административные вопросы, связанные с осуществлением различных положений Конвенции, в частности правил I/2–I/15, и других положений, которые позволяют Администрации выдавать дипломы практика и льготные разрешения, а также изымать, аннулировать дипломы и приостанавливать их действие; .3 включали ответственность Администрации за одобрение подготовки и оценки на всех уровнях, от начальных курсов и курсов усовершенствования в случаях профес- сиональных дипломов до краткосрочных курсов профессиональной подготовки; и .4 охватывали меры по внутренним обзорам обеспечения качества согласно пункту 1.4, включая всестороннее изучение административных процедур на всех уровнях с целью определить степень достижения поставленных целей и обеспечить базу для независимой внешней оценки, требуемой согласно пункту 3 раздела A-I/8. Типовые стандарты качества для оценки знаний, понимания, навыков и компетентности 3 Типовые стандарты качества для оценки знаний, понимания, навыков и компетентности должны включать рекомендации настоящего раздела в общих рамках: .1 национальной системы аккредитации обучения и подготовки или стандартов качества; или .2 альтернативных типовых стандартов качества, приемлемых для Организации. 4 Вышеупомянутые типовые стандарты качества должны включать: .1 политику в отношении качества, включая обязательство учебного заведения или отделения достичь поставленных им целей и задач и последующего признания соответствующим органом, осуществляющим аккредитацию или устанавливающим стандарты качества; .2 те функции по управлению качеством, которые определяют и осуществляют политику в отношении качества, касающуюся аспектов, отрицательно влияющих на качество проводимой работы, в том числе положения, позволяющие оценить прогресс в рамках курса или программы; .3 систему качества, охватывающую, где это применимо, академические или административные организации, ответственность, процедуры, процессы и ресурсы персонала и оборудования; .4 функции контроля качества, которые должны применяться на всех уровнях к преподаванию, подготовке, проведению экзаменов и оценки, а также к их организации Подготовка, дипломирование моряков и несение вахты 330 и осуществлению, с тем чтобы обеспечить их соответствие своему назначению и достижение поставленных перед ними целей; .5 внутренние процессы и обзоры обеспечения качества, которые позволяют проконтролировать, в каком объеме учебное заведение или обучающая организация достигают целей программ обучения и подготовки, предоставляемых ими, и эффективно наблюдать за применяемыми ими процедурами контроля качества; и .6 меры по периодической внешней оценке качества, требуемой согласно пункту 2 правила I/8 и описанной в нижеследующих пунктах, для которых результаты обзоров обеспечения качества служат базой и отправной точкой. 5 При установлении стандартов качества для программ обучения, подготовки и оценки организации, отвечающие за осуществление этих программ, должны принимать во внимание следующее: .1 Положения, относящиеся к установленной аккредитации или стандартам качества обучения на национальном уровне, если они имеются, должны использоваться для курсов, включающих требования Конвенции в отношении знания и понимания. Необходимо, чтобы стандарты качества применялись к деятельности как на уровне управления, так и на уровне эксплуатации и принимали во внимание то, как эта деятельность управляется, организуется, проводится и оценивается, с целью обеспечить достижение поставленных целей. .2 Если первоочередной целью является приобретение конкретного навыка или выполнение определенной задачи, стандарты качества должны учитывать, используется ли для этой цели реальное или тренажерное оборудование и являются ли подходящими квалификация и опыт экзаменаторов. .3 Внутренние оценки обеспечения качества должны включать всестороннее изучение программы на всех уровнях, с тем чтобы наблюдать за достижением поставленных целей путем применения стандартов качества. Эти обзоры обеспечения качества должны касаться планирования, разработки, представления и оценки программ, а также деятельности по преподаванию, изучению и общению. Результаты обзора должны представлять собой основу для независимой оценки, требуемой согласно пункту 3 раздела A-I/8. Независимая оценка 6 Каждая независимая оценка должна включать систематический и независимый обзор всей деятельности по обеспечению качества, но не оценивать обоснованность поставленных целей. Группа экспертов, проводящая оценку, должна: .1 проводить оценку в соответствии с установленными процедурами; .2 обеспечивать, чтобы результаты каждой оценки были подкреплены документами и доведены до сведения тех, кто отвечает за оцениваемую область; и .3 проверять, предпринимаются ли своевременные действия для исправления недостатков. 7 Целью оценки является обеспечение независимой оценки эффективности мер в области стандартов качества на всех уровнях. В случае если речь идет об организации, занимающейся обучением или подготовкой, необходимо использовать признанную аккредитованную организацию по вопросам образования, или признанную организацию, специализирующуюся в области стандартов качества, или правительственный орган. Группу экспертов, проводящую оценку, необходимо заблаговременно снабдить достаточной информацией, содержащей общее изложение ее задач. В случае если речь идет о крупном учебном заведении или значительной программе обучения, в упомянутой информации должны быть отражены следующие вопросы: Кодекс ПДНВ, с поправками: Часть В, Глава I – Общие положения 331 .1 заявление о целях учебного заведения; .2 подробные сведения об используемой теоретической и практической подготовке; .3 организационная структура и информация о составе различных комитетов и консультативных органов; .4 информация о сотрудниках и студентах; .5 описание учебных средств и оборудования; и .6 общее изложение политики и процедур в отношении: .6.1 приема студентов; .6.2 разработки новых и пересмотра существующих курсов; .6.3 системы проведения экзаменов, включая апелляции и переэкзаменовки; .6.4 приема на работу, подготовки, повышения квалификации, оценки и повышения в должности сотрудников; .6.5 взаимодействия со студентами и отраслью; и .6.6 участия сотрудников в исследованиях и разработках. Доклад 8 Прежде чем представить окончательный доклад, группа экспертов, проводящая оценку, должна направить руководству предварительный доклад с просьбой высказать замечания по своим выводам. По получении замечаний эксперты, проводящие оценку, представляют окончательный доклад, который должен: .1 включать краткую справочную информацию об учебном заведении или учебной программе; .2 быть полным, объективным и точным; .3 отмечать сильные и слабые стороны учебного заведения; .4 описывать применяемую процедуру оценки; .5 охватывать различные элементы, перечисленные в пункте 4; .6 указывать степень соответствия или несоответствия требованиям Конвенции и эффективность стандартов качества с точки зрения достижения поставленных целей и задач; и .7 четко указывать области, в которых были обнаружены недостатки, предлагать варианты для улучшения и содержать любые другие замечания, которые эксперты, проводящие оценку, сочтут уместными. |