Главная страница
Навигация по странице:

  • Список использованных источников Нормативно правовые акты

  • Судебная практика

  • Научная и учебная литература

    		•

    выпускная работа. ВКР_Соловьева Ю_ориг. Вкр Специфика производства по делам об административных правонарушениях и назначения административных наказаний за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг


    Скачать 473.5 Kb.
    НазваниеВкр Специфика производства по делам об административных правонарушениях и назначения административных наказаний за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг
    Анкорвыпускная работа
    Дата08.11.2022
    Размер473.5 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаВКР_Соловьева Ю_ориг.doc
    ТипДокументы
    #775825
    страница5 из 5
    1   2   3   4   5

    Заключение

    В  результате проведенного исследования мы пришли к  ряду теоретических выводов относительно правовой природы административных правонарушений и назначения наказаний за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

    1 Изложенное свидетельствует, что политика наказаний за финансовые нарушения должна быть сбалансированной. При наложении штрафов необходимо руководствоваться не только интересами наполнения бюджета, но всесторонне оценивать уровень ущерба, причиненного в результате правонарушения, придерживаться принципов соразмерности наказания с учетом индивидуальных особенностей каждого отдельного случая.

    2 Правоотношения в связи с административной ответственностью возникают с момента возбуждения дела об административном правонарушении в установленном процессуальном порядке в отношении пока еще предполагаемого правонарушителя. Без реальных действий должностных лиц, уполномоченных на возбуждение дел об административных правонарушениях, такие правоотношения возникнуть не могут; в данном контексте можно говорить только о необоснованной теоретической интерпретации событий.

    3 Система ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах, как сложная многоэлементная правовая конструкция, включает в себя три самостоятельных вида юридической ответственности, в том числе финансовую (налоговую), административную и уголовную ответственность. Указанные виды ответственности предусматриваются, соответственно, за  совершение налоговых правонарушений, нарушений законодательства о налогах и сборах, в которых выявляются признаки административных правонарушений и налоговых преступлений.

    4 В настоящее время, в виду недостаточной проработанности данного института налогового права существует ряд проблем теоретического и практического характера, нерешенных в действующем законодательстве о налогах и сборах.

    К ним относятся неясность о количестве и сущности стадий производства по делам о налоговых правонарушениях; размытость определения их начала и окончания; отсутствие четкого правового регулирования процедуры привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения, выявленные не в рамках выездных налоговых проверок.

    Данные правовые проблемы значительно усложняют деятельность налоговых органов и, во многом, служат причиной отмены решений о привлечении налогоплательщиков к налоговой ответственности в судебном порядке по процессуальным основаниям.

    5 Административная ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах является составной частью системы юридической ответственности за противоправное поведение в налоговой сфере в целом, и системы административной ответственности в частности. Ее основанием являются исключительно факты совершения административно наказуемых нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, а именно КоАП РФ.

    6 Иные (не являющиеся административно наказуемыми) нарушения законодательства о налогах и сборах, подпадающие, в частности, под признаки налоговых правонарушений и преступлений, являются основанием иных видов юридической ответственности, соответственно финансовой (налоговой) и уголовной.

    7 К числу типичных доказательств по делам об административно наказуемых нарушениях законодательства о налогах и сборах причислены различные документы, прежде всего относящиеся к документам бухгалтерского (налогового) учета и отчетности, налоговые и таможенные декларации.

    8 Наиболее распространенными процессуальными действиями, позволяющими осуществить сбор доказательств по делам об административно наказуемых нарушениях законодательства о налогах и сборах, относятся: истребование сведений, изъятие документов, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертиза.

    9 Несовершенство законодательства в области определения наказания за нарушение закона о банковской деятельности может быть устранено посредством следующих рекомендаций:

    - формирование реестра составов административных правонарушений в области законодательства, регламентирующего деятельность банков и его внедрение в действующую нормативно-правовую базу на уровне Кодекса об административных нарушениях для устранения различий в подходах при определении административного наказания;

    - использование принципа кодификации по отношению к функционированию законодательства, регламентирующего банковскую деятельность. Несмотря на значительные материальные и трудовые затраты, направленные на кодификацию, проведение данной реформы влечет за собой огромные преимущества не только в части регламентации правовых процессов деятельности банков, но и кратное повышение эффективности всего финансово-кредитного комплекса России.

    Считаем необходимым установить обязательное участие вышеназванных должностных лиц в производстве по делу при рассмотрении его судьей при несогласии привлекаемого к ответственности лица с протоколом, поскольку наличие спора между сторонами производства, непризнание лицом своей вины во вменяемом правонарушении свидетельствуют об императивной обязанности лица, составившего протокол, явиться в суд для непосредственного обоснования своей процессуальной позиции, заявления и предоставления необходимых доказательств.

    При согласии же предполагаемого нарушителя с протоколом допустимо рассмотрение дела судьей в отсутствие должностного лица. В последнем случае возможно проведение аналогии с особым порядком судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве, когда обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ), ввиду чего процедура рассмотрения дела судом не требует значительных процессуальных затрат.

    Список использованных источников
    Нормативно правовые акты



    1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 14 марта 2021 г. // Российская газета. – 2020. – 16 марта. – 8 с.

    2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // Собрание законодательства РФ.  2002.  № 1.  Ст. 1.

    3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31 июля 1998 № 146-ФЗ (ред. от 17.02.2021 г.) // Собрание законодательства РФ.  1998.  № 31.  Ст. 3824.

    4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (ред. от 01.01.2021 г.) // Собрание законодательства РФ.  1998.  № 31.  Ст. 3823.

    5. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций): Федеральный закон от 24.11.2014 № 376-ФЗ // Собрание законодательства РФ.  2014.  № 48.  Ст. 6657.

    6. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ.  2007.  № 41.  Ст. 4849.

    7. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ // Собрание законодательства РФ.  1999.  № 10.  Ст. 1163.

    8. Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год: Распоряжение Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. № 3205-р // Собрание законодательства РФ.  2020.  № 1 (часть II).  Ст. 124.

    9. Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 г. № 252 // Бюллетень актов по судебной системе.  2017.  № 2.  С. 26.


    Судебная практика



    1. Кардашевский, В.В. Административная деятельность полиции: учеб. пособие / В.В. Кардашевский. М.: ДГСК МВД России, 2018. 680 с.

    2. Агапов, А.Б. Административная ответственность: учебник для магистров / А.Б. Агапов.  М.: Юрайт, 2012.  456 с.

    3. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов.  М.: Нора-М, 2019.  380 с.

    4. Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование) / И.А. Галаган.  Воронеж: Изд-во Воронежского Университета, 1970.  С. 163.

    5. Додин, Е.В. Основания административной ответственности // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 1 (18). М., 1964. С. 79.

    6. Зеленцов, А.Б. Судебное административное право: учебник для студ. вузов / А.Б. Зеленцов, О.А. Ястребов.  М.: Статут, 2017.  560 с.

    7. Зенькович, Е.В. Рынок ценных бумаг: административно-правовое регулирование / научный редактор академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Л.Л. Попов.  М.: Волтерс Клувер, 2008.  С. 199.

    8. Конституционно-правовая защита предпринимательства: актуальные аспекты (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2018-2020 годов) (одобрено решением Конституционного Суда РФ от 17.12.2020): информация.  Текст электронный // КонсультантПлюс [сайт].  2021.  URL: https://client.consultant.ru/site/list/?id=1011776312

    9. Куракин, А.В. Актуальные вопросы Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / А.В. Куракин, Д.В. Карпухин // Российская юстиция.  2020.  № 2.  С. 2-6.

    10. Калинина С.В. Меры принуждения, применяемые в административной деятельности полиции / С.В. Калинина, А.А. Морукова // Вопросы совершенствования деятельности полиции по охране общественного порядка: сборник науч. трудов.  М., 2013.  С. 85-94.

    11. Королевская, О.И. Система судебного усмотрения в административно-юрисдикционном процессе как гарантия его эффективности // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки.  2019.  № 4.  С. 491 - 500.

    12. Конджакулян, К.М. Некоторые институциональные аспекты государственного управления: проблемы и пути совершенствования (сравнительное исследование) / К.Н Конджакулян // Государственная власть и местное самоуправление.  2014. № 12.  С. 78-81.

    13. Кондрат, Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия.  М.: Форум, 2018.  928 с.

    14. Ланина М.А. Проблемы административной юрисдикции в области рынка ценных бумаг / М.А. Ланина, Д.В. Карпухин, М.В. Комиссарова // Банковское право. 2015. № 1. С. 48.

    15. Лапина, М.А., Карпухин Д.В. Субъекты административно-деликтных отношений в бюджетной сфере // Стратегия национального развития и задачи российской юридической науки: Сб. докладов междунар. науч.-практ. конф. Москва, 24 ноября - 3 декабря 2015 г. М.: Проспект, 2016. С. 235 - 241.

    16. Морхат, П.М. Право и искусственный интеллект / под ред. И.В. Понкина.  М.: ЮНИТИ, 2018. С. 62.

    17. Нобель, Н.А. О некоторых проблемах рассмотрения судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2021. № 1. С. 54 - 56.

    18. Омаров, М.Д. Правовое регулирование информатизации судов общей юрисдикции необходимое условие перехода к электронному правосудию // Российская юстиция. 2014. № 6. С. 54-55.

    19. Овчарова, Е. В. Способы обеспечения эффективности административного принуждения в механизме правового регулирования налогообложения и сборов // Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 20-23.

    20. Ожегова, Г.А. Ужесточение административной ответственности // Административное право и процесс. 2014. № 11. С. 44-46.

    21. Попова, Н.Ф. Основы управления в правоохранительных органах: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. М.: Юрайт, 2016.

    22. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая / Р.В. Амелин, М.Б. Добробаба, М.Э. Капитанец и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. Т. 1. 1120 с.

    23. Проблемы теории и практики административной ответственности: учебное пособие для магистратуры / отв. ред. Б.В. Россинский. М.: Норма; ИНФРА-М, 2019. 561 с.

    24. Россинский, Б.В. Развитие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих ответственность юридических лиц // Законы России. 2012. № 3. С. 3-13.

    25. Россинский, Б.В. Развитие института административной ответственности юридических лиц // Седьмые всероссийские Державинские чтения. Москва, 16 декабря 2011 г.: Сб. статей: В 7 кн. М.: РПА Минюста России, 2012. 456 с.

    26. Россинский, Б.В. Направления и причины развития положений КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность юридических лиц // Актуальные проблемы административной ответственности: Мат-лы всерос. науч.-практ. конф. Омск, 25 мая 2012 г. Омск: Омский юридический институт, 2012. С. 49-59.

    27. Солохин, А.Е. Электронное правосудие: особенности, проблемы и перспективы / А.. Солохин // Закон.  2019.  № 6.  С. 193-208.

    28. Серегин, А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. М., 1975. 470 с.

    29. Стандзонь, Л.В. К вопросу о реализации административной ответственности / Л.В. Стандзонь // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 6 (58). С. 124-134.

    30. Телегин, А.С. Административная ответственность юридических лиц: некоторые вопросы применения // Вестник Прикамского социального института. 2018. № 2(80). С. 52-55.

    31. Телегин, А.С. Повторность совершения административного правонарушения / А.С. Телегин, Н.В. Тиунова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. № 4(46). С. 626-650.

    32. Шергин, А.П. Проблемы эффективности административной ответственности в трудах профессора Л.Л. Попова // Развитие науки административного права: материалы круглого стола, посвященного 80-летию заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации Л.Л. Попова: сборник научных трудов. М.: Элит, 2010. 545 с.

    33. Щепалов, С.В. О дискреционных формах процессуальных действий судей при рассмотрении дел об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2017. № 1. С. 20-26.

    34. Sorokin V.D. Kommentarii izbrannykh mest Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniiakh // Iuridicheskaia mysl'. 2012. № 4 (10). S. 25-50.



    Научная и учебная литература



    1. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы и взыскании денежных средств гранта: определение Верховного Суда РФ от 10.03.2021 № 306-ЭС21-1027 по делу № А65-37059/2019.  Текст электронный // КонсультантПлюс [сайт].  2021.  URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=6825997405123463002587574&cacheid

    2. Постановление Восьмого арбитражного апел-ляционного суда от 02.04.2015 № 08 АП-159/2015, по делу № А46-12586/2014. Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении ЗАО к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ.  Текст электронный // КонсультантПлюс [сайт].  2021.

    3. Решение Московского городского суда от 4 июня 2020 г. № 7-5930/2020, Постановление заместителя председателя Пермского краевого суда от 24 июля 2019 г. N 44-а-947/2019, Постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 марта 2019 г. N 4А-1/2019. В ходе рассмотрения указанных дел в качестве свидетелей допрошены должностные лица, составившие протоколы об административных правонарушениях.  Текст электронный // КонсультантПлюс [сайт].  2021.

    4. Решение судьи Московского городского суда от 5 марта 2020 г. № 7-6769/2020 // СПС "КонсультантПлюс".

    5. Решение судьи Свердловского областного суда от 13 августа 2019 г. N 71-436/2019, Постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Хакасии от 3 апреля 2019 г. № 4а-77/2019 // СПС "КонсультантПлюс"

    6. Пункт 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".

    7. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июля 2011 г. N 17-П // СПС "КонсультантПлюс". 

    8. Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов за июль 2019 г. (форма N 013_1907. Раздел 1) // https://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения: 09.09.2019).

    9. Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов за июль 2019 года (форма № 013_1907. Раздел 2) // https://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения: 09.09.2019).

    10. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" // "Собрание законодательства РФ", 10.03.2014, N 10, ст. 1087.




    1   2   3   4   5

    написать администратору сайта