Влияние глобализации на экономическую безопасность России
Скачать 70.68 Kb.
|
2.2 Пороговые значения экономической безопасностиВ процессе мониторинга угроз экономической безопасности страны должен использоваться широкий круг аналитических индикаторов, характеризующих практически все стороны социально-экономического развития страны. [6] Пороговые значения – это количественные индикаторы, численно отражающие предельно допустимые с позиции экономических интересов соотношения пропорций хозяйственной деятельности, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу экономического развития различных элементов воспроизводства, что угрожает экономической безопасности страны. Для получения пороговых значений необходимо, сформулировать перечень основных параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности. В соответствии с Государственной стратегией экономической безопасности к таким параметрам относятся: 1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства. Способные обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешнего воздействия. Важнейшим требованием экономической безопасности РФ является сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами, недопущение их вывоза в размерах, могущих причинить ущерб национальным интересам России. 2. Приемлемый уровень жизни населения и возможность его сохранения. 3. Устойчивость финансовой системы, определяющую уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивостью банковской системы и национальной валюты и т.д. 4. Рациональную структуру внешней торговли, обеспечивающую доступ отечественных товаров перерабатывающей промышленности на внешний рынок. 5. Поддержание научного потенциала страны и сохранение ведущих отечественных научных школ, способных обеспечить независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса. 6. Сохранение единого экономического пространства и широких межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденций. 7. Создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности. 8. Определение и обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, способного гарантировать нормальное функционирование рыночной экономики как в обычных, так и в экстремальных условиях. В общем виде перечень этих параметров соответствует структуре понятия «экономическая безопасность» и отчасти детализирует ее. Пороговые значения группируются в соответствии с национальными интересами страны по областям экономики. Первая группа пороговых значений индикаторов экономической безопасности касается производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира: объем валового внутреннего продукта в целом – в размере 75% от среднего показателя по странам «большой семерки»; на душу населения – 50% от среднего по «семерке»; на душу населения – 100% от среднемирового показателя ВВП. Фактические показатели в России в настоящее время существенно ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 34% от среднего по «семерке», на душу населения – примерно 24% от среднего по «семерке» и 29% от среднемирового. Величина пороговых значений в этой области следующая: доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности – 70%; машиностроения – 20%; доля импорта во внутреннем потреблении населения – 30%, в том числе продовольствия –25%; доля новых видов продукции в общем объеме выпуска – 6%; объем инвестиций – 25% ВВП. Фактическое состояние этих индикаторов также вышло за пределы пороговых значений. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности составляет сейчас порядка 52%, доля новых видов продукции в общем объеме выпуска – 2-2,5%, объем инвестиций – 17%. Второй группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. В этой области определены следующие пороговые значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума – 7%; продолжительность жизни – 70 лет; разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения – 8 раз; уровень безработицы – 8%. Третьей группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния: объем внутреннего долга в процентах к ВВП – 30%; объем внешнего долга в процентах к ВВП – 25 %; дефицит бюджета в процентах в ВВП – до 5%; объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей –25%; денежная масса (М2) в процентах в ВВП – 50%. Фактические параметры по указанным индикаторам к началу 2017 г. составили: объем внутреннего долга – примерно 27%; объем внешнего долга – примерно 37%; профицит бюджета; объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей – более 100%; денежная масса – 10%. Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых значений. Длительное сохранение внутренних угроз без проведение эффективной экономической политики делает страну более уязвимой для внешних угроз. Пороговые значения – важный инструмент системного анализа и прогнозирования. К сожалению сегодня нет количественных параметров пороговых значений, утвержденных на государственном уровне. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации во все большей степени приобретают комплексный характер. Само по себе деление угроз на экономические и неэкономические становится в значительной степени условным, последние при определенных обстоятельствах могут трансформироваться в военные. Усиливаются технические, военные, экономические, информационные и другие внешние опасности. |