Влияние глобализации на экономическую безопасность России
 Скачать 70.68 Kb.
|
2. Экономическая безопасность России в условиях глобализации2.1 Экономическая безопасность России: сущность, критерии оценки и показателиНа современном этапе развития мирового хозяйства возникает множество разнообразных факторов, дестабилизирующих его функционирование. При этом особое значение приобретает обеспечение экономической безопасности государства, гарантирующее благосостояние отдельного индивидуума и устойчивое развитие всей нации. Начало XXI века ознаменовалось в жизни человечества важными, во многом противоречивыми, но исторически необходимыми переменами. При этом, сегодня принципы свободы и цивилизации с приобщением к ним народов разного уровня экономического, политического развития, культур формируют сложный комплекс новых проблем глобального и регионального характера. С глобализацией экономических отношений расширяются и возможности достижения прогрессивных целей, и опасности, в том числе экономические. То и другое объективно обусловлено свободой каждого хозяйствующего субъекта и неопределенностью проявления последствий глобализации в мировом рынке товаров, услуг и капитала. На протяжении последнего десятилетия Россия все более и более вовлекается в процесс глобализации мировой экономики, а, следовательно, становится все более открытой как для использования преимуществ, так и для давления негативных тенденций на развитие экономики. Одной из ключевых причин неустойчивого состояния российской экономики является отсутствие системы защиты экономических интересов общества и государства на международной арене. В силу этого экономическое содержание безопасности приобретает форму защищенности, с одной стороны, предполагающий умение видеть прогрессивные тенденции устойчивого развития в хозяйственной деятельности и удовлетворения постоянно возрастающих потребностей населения, а с другой, - широкое использование возможностей информационных систем в оценках риска и получении преимуществ в конкуренции. Глобализация стала новой эпохой в экономической истории. Вполне закономерно, что на современном этапе экономического развития России большое значение приобретает исследование и практическое разрешение проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности государства в условиях глобализации. В настоящее время формируется спектр новых взглядов на понятие «экономическая безопасность», ее состав, который является весьма широким: а) качественно определенное состояние экономики страны, которое с точки зрения общества желательно сохранить либо развить в прогрессирующих масштабах; б) возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз; в) важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России; г) уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, социально-политическую и военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов; д) совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Анализ реальных процессов и осмысление отечественного и зарубежного опыта решения проблемы обеспечения экономической безопасности позволяют выделить три ее важнейших элемента: экономическую независимость; стабильность и устойчивость национальной экономики; способность к саморазвитию и прогрессу. Каждый из этих элементов находится в единстве и взаимозависимости. Механизм единства всех трех составляющих элементов является основой определения сущности такого явления как «экономическая безопасность». Экономическая безопасность — это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества. Экономическая безопасность реализуется в системе конкретных критериев и показателей. Критерии экономической безопасности – это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка включает в себя: ресурсный потенциал и возможности его развития; уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособность экономики; целостность территориального и экономического пространства; суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам; социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов. Что касается показателей, то экономика как наиболее сложная система имеет тысячи показателей, характеризующих ее состояние. Из всей их совокупности для анализа экономической безопасности используются 150 показателей, которые условно названы индикаторами, исходя из трех отличительных свойств: количественного отражения угроз экономической безопасности, обладания высокой чувствительностью и изменчивостью и большей способностью предупреждения общества, государства и субъектов рынка о возможных опасностях в связи с изменением макроэкономической ситуации, принимаемых мерах в сфере экономической политики. Уровень показателей обеспечения экономической безопасности определяется границами пороговых значений. Последние представляют собой предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. В системе показателей — индикаторов экономической безопасности необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; встроенность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики1. Наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Сопоставление фактических и пороговых данных с количественными параметрами пороговых значений экономической безопасности, которое нашло частичное отражение в табл. 1. Российская Федерации по многим основным параметрам экономической безопасности находится в зоне риска, что объективно обуславливает необходимость принятия мер по нейтрализации угроз экономической безопасности. Таблица 1. Сопоставление фактических и пороговых данных с количественными параметрами пороговых значений экономической безопасности [6]
Необходимым и достаточным является выделение трех основных сфер экономической безопасности государства, каждая из которых характеризуется совершенно конкретными опасностями и угрозами национальным интересам страны, что предусматривает применение конкретных средств противодействия этим опасностям и угрозам. Первая сфера – внешняя торговля. Основные угрозы: невыгодная структура внешнеторгового обмена (к примеру, сырье – на предметы потребления), диспаритет цен, вытеснение товаров местных производителей импортными. Ко второй сфере относятся операции, связанные с движением промышленного или финансового капитала внешней конкуренции для сохранения местного сельхозпроизводства). Основная угроза – потеря контроля (государства или национального капитала) над наиболее важными, стратегически приоритетными или наиболее доходными отраслями экономики. Третья сфера охватывает денежно-кредитные и финансовые операции. Основные угрозы: инфляция, расстройство денежного обращения и системы расчетов, утрата позиций в банковской системе и в страховании, неадекватное управление системой внешнего долга, ошибки в бюджетной и налоговой политике. |