Доклад на тему способы манипуляций на выборах в США. Во вторник после первого понедельника ноября високосного года
 Скачать 39.36 Kb.
|
|
Выборы президента в Америке проводятся во вторник после первого понедельника ноября високосного года.. Традиция была установлена еще в 1845 году. Согласно Конституции страны, президентом может стать только человек старше 35 лет, родившийся в США и проживший в стране не менее 14 лет. С XIX века за президентское кресло борются представители двух главных политических сил – Республиканской и Демократической партий. Кандидаты от третьих партий практически никогда не набирают значительного числа голосов. Всего президентская кампания длится около года. Выборы являются непрямыми и проходят в несколько этапов. Первый этап — праймериз (первичные выборы). Праймериз проходят в каждом из 50 штатов и в округе Колумбия (Вашингтон), этот этап длится обычно более 6 месяцев. На праймериз несколько политиков от каждой партии борются между собой за право стать кандидатом в президенты. Кандидат от каждой партии, набравший наибольшее число голосов на праймериз, получает право участвовать во всеобщих выборах. Партия проводит съезд, на котором официально называет своего кандидата в президенты. А кандидат в президенты в свою очередь выбирает «напарника» — кандидата в вице-президенты. Обычно такие съезды устраивают в конце лета или в начале осени. Затем кандидаты в течение двух месяцев ездят по стране, агитируя избирателей голосовать именно за них. В эти месяцы также проходят телевизионные дебаты между кандидатами в президенты. В ноябре проходят всеобщие выборы. Жители каждого штата выбирают так называемых выборщиков, которые должны войти в коллегию выборщиков и в конечном итоге решить исход президентской кампании. Всего выборщиков 538 – столько же, сколько членов в Конгрессе США. Число выборщиков от каждого штата зависит от его населения и от того, сколько у представителей штата мест в Конгрессе. Так, например, Калифорния (как самый густонаселенный штат) имеет 55 выборщиков, а Вайоминг — всего 3. Существуют штаты, жители которых традиционно голосуют за кандидата той или иной партии. Так, Калифорния и Нью-Йорк чаще всего голосуют за демократов, центральные штаты — за республиканцев. Существуют и штаты, жители которых голосуют каждый раз по-разному. Часто именно такие неопределившиеся со своим выбором штаты могут изменить исход президентской гонки. Выборщиком может быть любой гражданин США, который не является конгрессменом и не состоит на службе в органах исполнительной власти. Выборщики собираются в первый понедельник после второй среды декабря в столицах своих штатов, если только иное место проведения голосования не определено легислатурами штатов (в 2012 году - 17 декабря). В этот день выборщики голосуют по кандидатуре президента и по кандидатуре вице-президента. Для победы кандидату в президенты нужно набрать 270 голосов выборщиков. Избранный президент приводится к присяге 20 января и управляет государством следующие четыре года. По закону он имеет право повторно баллотироваться в президенты всего один раз. В переходный период до вступления в должность победивший на выборах кандидат начинает формировать правительство.
А можно набрать больше голосов и проиграть выборы?Да, но это редко бывает связано с тем, как голосуют выборщики, — и еще реже с действиями вероломных выборщиков. Гораздо важнее то, как каждый штат распределяет голоса избирателей. В 48 штатах из 50 выборщики назначаются по системе «победитель получает все», независимо от того, с каким результатом он победил. То есть кандидату, победившему в Калифорнии, достаются все 55 выборщиков, даже если он набрал на выборах 51 процент, а его оппонент — 49. Таким образом, возможна и даже нередка ситуация, когда кандидат получает большинство голосов избирателей, но меньшинство голосов выборщиков. Один из последних примеров — кампания 2000 года, когда демократ Эл Гор набрал 48,4 процента голосов, а республиканец Джордж Буш-младший — 47,9 процента. При этом голоса выборщиков распределились в пользу Буша (271 против 266), и победителем был объявлен он. После подобных инцидентов неизменно появляются призывы реформировать избирательную систему. Выборщики могут проголосовать не так, как решили избиратели?В федеральном законодательстве США нет норм, которые бы обязывали выборщиков голосовать так или иначе. Некоторые штаты обязывают своих выборщиков обещать голосовать в соответствии с волеизъявлением жителей. Голосование за другого кандидата или отказ от голосования считается нарушением клятвы и в 24 штатах карается по закону. При этом в подавляющем большинстве случаев выборщики голосуют так, как им поручено жителями штатов, а тех, кто поступает иначе, называют «вероломными» (faithless electors). Манипуляции Ни в одной стране мира не проходит кристально чистых выборов. США – не исключение. Традиционные методы нарушений на выборах: массовый подвоз избирателей, "карусели", скупка голосов – в Америке распространены мало. Конгрессмен Марк Роукан сказал, что американцы статистически чаще страдают от ударов молнии, чем выдают себя за других людей при голосовании (и оказался прав). Голоса иногда покупают но всё равно получается капля в море: за 2000–2012 годы News21, консорциум школ журналистики, смог найти лишь 867 случаев доказанного подкупа на 146 млн зарегистрированных избирателей. Поэтому политики и чиновники, избегая прямых фальсификаций в день выборов, предпочитают административными и медийными методами заранее и планомерно "подгонять" нужный результат задолго до дня голосования. Для этого используются следующие методы Электоральная геометрия Самый надёжный, проверенный временем "дедовский" способ дать партии преимущество на выборах называется "джерримендеринг". Либеральный портал Vox иронизирует: пока в мире избиратели выбирают политиков, в США благодаря этому приёму политики подбирают под себя избирателей. "Джерримендеринг" не столько трюк, сколько целое искусство "нарезания" избирательных округов для достижения максимального успеха на выборах. В большинстве штатов (36 из 50) географией округов занимаются сами политики, находящиеся у власти. Исходя из собственной партийной принадлежности, они объединяют людей, голосующих одинаково: избирателей оппонентов замыкают в своего рода "гетто", "родных" избирателей, наоборот, дробят на как можно большее число округов, чтобы провести в парламент как можно больше депутатов. Время дебатов Дебаты (с греч. Διαβαθω — читаю) — чётко структурированный и специально организованный публичный обмен мыслями между двумя сторонами по актуальным темам. Эта разновидность публичной дискуссии направлена на то, чтобы участники дебатов убедили в своей правоте третью сторону, а не друг друга. Вербальные и невербальные средства, которые используются участниками дебатов, имеют целью формирование у аудитории определённого мнения по поставленной проблеме. На праймериз (внутрипартийное голосование) демократы всерьёз испугались стремительно растущей популярности социал-демократа Берни Сандерса. В Национальном комитете партии, организующем дебаты, начали опасаться, что Сандерс "зажжёт" в эфире и поставит Клинтон в неловкое положение. Да и повышение узнаваемости Сандерса для истеблишмента было лишним. Поэтому дату и время для дебатов подобрали так, чтобы половину из них никто не смотрел. Дважды дебаты назначили на субботний вечер – наихудшее время в плане рейтингов. На лучший день – четверг – назначили только одни. Два раза их ставили перед праздниками – Рождеством и Днём Мартина Лютера Кинга. Количество дебатов сократили с 26 (как было в 2008-м) до шести, то есть их оказалось в два раза меньше, чем у республиканцев (12). Лишь после того, как оппоненты Клинтон стали жаловаться и грозить судом, руководство партии скрепя сердце согласилось увеличить количество дебатов. Агитация на участках Предвыборная агитация в США кардинально отличается от той, которую привыкли видеть россияне. Во-первых, никаких билбордов и растяжек с фотографиями кандидатов. Размещение наружной рекламы очень строго регулируется законодательством, получить разрешение и место под нее крайне сложно, так что этот канал связи с избирателями не используется вообще. Только наиболее активные сторонники тех или иных кандидатов выставляют небольшие постеры на своих лужайках. Частная собственность – здесь каждый решает сам. Также вы не увидите здесь людей, раздающих на улицах рекламные листовки или партийные газеты. Личный подход – вот что отличает американскую предвыборную кампанию. Представители партий и доверенные лица кандидатов ходят в гости к избирателям. Просто стучатся в двери, чтобы побеседовать, рассказать о программе. Это основная активность в этот период. Более того, в США нет так называемого "дня тишины", так что эта работа проводится до самого конца голосования. Даже в день выборов они продолжают ходить по домам и квартирам, спрашивать, проголосовали вы или нет, и если нет – убеждают сделать это (в пользу своего кандидата, само собой). Если говорить о больших формах политической рекламы, самые популярные — это радио- и телеролики. И не только на федеральном уровне. Кандидаты в сенат и конгресс тоже активно используют этот вид агитации. И здесь, кстати, ключевую роль играет тот самый личный подход. Например, в одном из роликов кандидата в сенат от демократов Мэгги Хассан снялась вся её семья. Текст, призывающий голосовать за Хассан, произносит дочь. Девушка рассказывает о том, что мама смогла сделать их семью полноценной и счастливой, несмотря на очень серьезную степень церебрального паралича у старшего сына. И поэтому умение решать социальные проблемы — это главная черта Мэгги. А еще кандидаты совсем не стесняются негативно высказываться о своих оппонентах. Дональд Трамп во многих из своих роликов совершенно прямо обвиняет Хиллари Клинтон и демократов в коррупции. Использует такие слоганы, как «С Клинтон всё будет по-прежнему, а Трамп — это изменения». В некоторых агитационных материалах используются ее старые аудио- и видеозаписи с двусмысленными заявлениями. Один из роликов просто называется «Скажите "нет" Хилари», и Дональда в нём нет вообще. Ну, и конечно, ралли. Какое бы русское слово подобрать в качестве эквивалента? Слёт, съезд, собрание, митинг? Кандидаты и их ближайшие соратники устраивают чёс (грубо говоря) по разным штатам, встречаются с единомышленниками, толкают вдохновляющие речи. На таких встречах редко встречаются люди, которые хотели бы высказаться против позиции кандидата. В основном это фанаты или те, кто уже хоть в какой-то степени поддерживает политика. Работа с прессой Несмотря на то что многие уважаемые СМИ, такие как The New York Times и The Washington Post, совершенно открыто объявляют читателям свои пристрастия, журналисты, претендующие на объективность, часто по сговору эксплуатируются партиями в корыстных целях. Этот секрет Полишинеля окончательно стал достоянием общественности после взлома почты Демократической партии. Стало известно, что штаб Клинтон активно "сливает" истории в прессу через сеть дружественных журналистов, ведёт каталог "лояльных" репортёров, получает от них инсайдерскую информацию. Так, влиятельное издание Politico несколько раз высылало команде Клинтон материалы на "вычитку" (пришлось извиняться). Наиболее вопиющий случай: высокопоставленная сотрудница CNN Донна Бразил заранее присылала Клинтон вопросы, заготовленные для дебатов, чтобы кандидат могла заблаговременно отрепетировать ответы. Вины канал не признал, но от дальнейшего сотрудничества с Бразил отказался. Работа с деньгами В 2010 году Верховный суд США постановил, что корпорации и НКО могут давать кандидатам неограниченные суммы денег на проведение кампаний. Судьи посчитали, что финансирование политиков – элемент свободы слова, гарантированной Конституцией. Параллельно различные организации, именуемые "комитетами политических действий" (PACs), получили право беспрепятственно участвовать в гонке "в интересах" одного из кандидатов и тратить на это свои средства (опять же – неограниченные). Например, снимать и оплачивать рекламные ролики за или против кандидатов. Главное, чтобы они действовали независимо, от своего имени, без какой-либо координации с кандидатами. Взлом почты Клинтон показал, что её штаб сотрудничал с "независимыми" группами поддержки постоянно. Более того, сотрудники Клинтон распространяли детальные инструкции о том, как можно это делать, обходя закон и не подставляясь. Богатые спонсоры, в свою очередь, вели с Клинтон активную переписку и давали ей многочисленные советы. Трамп тоже оказался не святым: журналисты Telegraph под видом эмиссаров выдуманного спонсора из КНР смогли договориться с его штабом о вложении денег в его кампанию через серые схемы. Правило 15% Если в Европе принято пускать на дебаты каждого кандидата, чьё имя значится в бюллетене, вплоть до радикалов и маргинальных личностей, в США существует фильтр для "малых партий". Для участия в национальных президентских дебатах кандидат должен иметь средний рейтинг популярности не ниже 15%. Следовательно, в большинстве ситуаций зрители привыкли видеть на дебатах только двух людей – республиканца и демократа, хотя в бюллетене практически всегда кандидатов больше. В этом цикле за бортом оказались либертарианец Гэри Джонсон и представительница "зелёных" Джилл Стайн. Все попытки кандидатов от "третьих" партий прорваться на дебаты заканчиваются плачевно. Кандидатку в Сенат от штата Мэриленд доктора Маргарет Флауэрс (Партия зелёных) с дебатов выгоняли при помощи полиции. Дискриминация Одним из важнейших завоеваний эпохи борьбы за десегрегацию в 1960-х стало право правительства следить за выборным законодательством в штатах с историей дискриминации чёрных избирателей. В 2013 году Верховный суд это положение отменил. Как следствие, 16 контролируемых республиканцами штатов под предлогом борьбы с жульничеством на выборах обязали граждан получать государственные свидетельства с фотографией, без которых они не могут голосовать. По мнению Американского союза защиты гражданских свобод и других правозащитных организаций, данная мера является дискриминацией, потому что касается в основном афро- и латиноамериканцев, а также бедных. Многие подозревают, что республиканцы таким образом отстраняют от выборов часть электората, традиционно симпатизирующего демократам. Более 21 млн избирателей (11% граждан США) не имеют необходимых свидетельств. Суды признавали нововведения дискриминационными в Техасе, где власти могли лишить права голоса 600 тысяч человек, и Северной Каролине. Кроме того, ОБСЕ напоминает, что лишены права голоса 5,8 млн осуждённых, среди которых также много афроамериканцев. Чистки Незадолго до выборов партии традиционно начинают "подчищать" списки избирателей от "нелояльных" граждан. Политики организуют специальные группы, занимающиеся скрупулёзной проверкой баз избирателей. Они массово направляют властям жалобы с просьбой вычёркивать людей по различным формальным поводам. Так, перед скандальными президентскими выборами 2000 года в одной Флориде усилиями республиканцев вычеркнули более 50 тысяч человек. Наблюдатели видят в чистках сугубо партийную подоплёку, а Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения – ещё и дискриминацию, потому что жертвами чисток, как правило, становятся чёрные и "цветные". А проверки баз зачастую прицельно совершают в бедных пригородах и районах с низкими доходами населения, считающимися вотчинами демократов. Регулярно из списков выбрасываются "случайные" граждане. Во время недавней чистки в Северной Каролине "вычеркнули" 100-летнюю Грейс Белл Хардисен, которая жила и голосовала там всю жизнь. История возмутила Барака Обаму. В итоге за неделю до выборов чистку остановили по решению суда. Наблюдатель, go home! На выборы в США приехало рекордное количество иностранных наблюдателей. Миссия ОБСЕ увеличила свою численность в десять раз – с 44 до 437 человек. Впервые в истории мониторить выборы приехала миссия Организации американских государств. Американские журналисты отмечают, что обычно столько желающих проследить за выборами бывает в странах, где имеются проблемы с демократией. Госдеп интерес к президентской гонке приветствует, но "на местах" иностранцам рады далеко не везде. В 13 штатах им появляться строго запрещено, ещё во многих их статус чётко не определён законом. Наиболее суровым борцом с международными наблюдателями является губернатор Техаса Грег Эбботт, за что его на родине сравнивают с Владимиром Путиным. В бытность генеральным прокурором второго по численности населения штата в стране "техасский Путин" слал ОБСЕ письма с угрозами. Эбботт предупреждал, что сотрудникам миссии ОБСЕ не только запрещается заходить внутрь избирательных участков, но и подходить к ним ближе чем на 100 футов. "В Соединённых Штатах ваше мнение юридически безразлично", – предупреждал он. Способы защиты от манипуляций. Политическое манипулирование (далее в работе — ПМ) — это скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать или бездействовать в интересах манипуляторов, навязывание воли манипулятора манипулируемому в форме скрытого воздействия. Цель политического манипулирования — получение, реализация и сохранение власти. На нынешнем этапе жизни российского общества эти цели достигаются путем выборов. Успех на выборах невозможен без значительной общественной поддержки (если не брать случаи прямой фальсификации избирательных бюллетеней). Следовательно, цели манипуляторов сводятся к формированию у избирателей определённого мнения и побуждению их поддержать на выборах данную социальную группу. Манипулятор должен угадать социальное ожидание и предложить оптимальный образ кандидата или программу (вариант — убедить в том, что имеющаяся у кандидата программа и есть оптимальная). Таким образом, в узком понимании ПМ — это теория и практика предвыборных технологий и методика проведения избирательных кампаний (широкое понимание ПМ выходит далеко за пределы избирательных кампаний). Стратегия получения власти требует решения таких тактических задач, как привлечение и удержание внимания, а также формирование благоприятного имиджа. В зависимости от характера защитных действий, защита от манипулирования делится на неосознанную и сознательную. Неосознанная защита от политического манипулирования базируется на использовании защитных механизмов психики. То есть, механизмов, обеспечивающих устранение или минимизацию негативных переживаний, травмирующих личность, ее самооценку, образ своего Я. Защитные механизмы психики действуют незаметно, на уровне подсознания. Поэтому человек не осознает причину, мотивы, цели и даже факта своего защитного поведения в отношении определенного явления, объекта или события. Можно выделить несколько основных механизмов защиты психики: возражение, вытеснение, рационализация, интеллектуализация, и т. д. На межличностном уровне психологическая защита от манипулирования направлена на поддержание позитивного образа Я субъекта, а на межгрупповом — на сохранение позитивного МЫ образа. Эффект направленного на группу политического манипулирования может касаться внешних (ликвидация группы, дискредитация результатов работы группы и др.) и внутренних (распад, конфликты, неуправляемость деятельности и др.) аспектов ее существования. Цель групповой психологической защиты состоит в ликвидации угрозы социальной идентичности индивидуума путем сохранения существования группы, как целостного и самостоятельного субъекта межгруппового взаимодействия. Стратегии психологической защиты реализуются благодаря использованию групповых защитных механизмов, призванных стабилизировать ситуацию в группе. Ключевыми среди них будут групповое табу, создание иллюзии неуязвимости, единомыслия, коллективная рационализация, групповые ритуалы и пр. Эффективность групповой психологической защиты зависит от сплоченности коллектива, качества управления, процедур поиска и оценки альтернатив, наличия привычных, устоявшихся и четких социальных норм поведения. В сознательной защите от политического манипулирования первым ее этапом будет выявление и распознание самого факта манипулирования. Первым и главным шагом при этом будет понимание того, что вы находитесь под психологическим воздействием. До тех пор, пока человек не понимает, что им манипулируют, он не может осуществить никаких защитных действий. В тот момент, когда человек понял, что на него каким-то образом пытаются влиять, ряд защитных механизмов включается автоматически. Признаком того, что человеком манипулируют, может служить ощущение неудобства и внутренней борьбы. Человек не хочет, но вынужден что-то делать или говорить, что бы хорошо выглядеть. На этом этапе важен мониторинг эмоций, то есть, слежение за их динамикой. Так можно выявить манипулирование в самом его начале. Распространены эмоциональный дисбаланс, странность эмоций, их повторяемость. Как правило, об использовании манипулятивных технологий свидетельствуют изменения в ситуациях взаимодействия и изменения в поведении адресата манипулятивных действий. Сознательная защита может быть пассивной, когда собственные спонтанные реакции на манипулятивные действия придерживаются с целью сбить темп и получить время для анализа ситуации. Активная защита предполагает разоблачение манипулятивных действий и нанесение удара в ответ. Защита может быть комплексной, когда пассивная фаза сменяется активной. Таким образом, защита от политического манипулирования может осуществляться на разных уровнях и в разных формах. Каждый человек отдает предпочтение определенным формам и методам защиты от манипулирования, которые становятся неотъемлемой частью его индивидуального стиля борьбы с трудностями, внешним влиянием и угрозами. Взгляд в будущее Стоит отметить, что ПМ служит не только для получения общественной поддержки в период выборов или социальных катаклизмов, но и для повседневного управления стабильным обществом. Методы политических манипуляций постоянно совершенствуются, её роль в современном обществе стала огромной. Действие политических манипуляций реализуется не столько в том, что люди голосуют за нужного кандидата, сколько в том, что население вообще воспринимает выборный институт как единственно легитимную и эффективную форму выражения народной воли, признаёт правила игры, установленные правящим режимом, даже если не признаёт легитимность самого режима. Человек, идущий на выборы и искренне надеющийся в их ходе повлиять на жизнь государства, — уже жертва манипуляции, за кого бы он ни ставил свою галочку в бюллетене. «С помощью «брейн уошинг» (промывание мозгов — В. А.) может осуществляться зомбирование людей, создание пассивного послушного человека, превращение народа в легко управляемую массу,— В этом плане разговоры о свободе, демократии, возможности волеизъявления при выборах являются мистификацией». Выборы давно стали управляемым (пусть не без оговорок и исключений) процессом, и доверие населения к демократическим институтам, механизмам и ценностям — не что иное, как результат тотального и направленного манипулирования сознанием Противостоять действию ПМ становится всё труднее. От манипулирования не свободен никто, т. к. среда обитания (и информационная в том числе) действует на всех, кто не защищён специальными средствами (у абсолютного большинства населения такой защиты нет). Фактически в результате массированной атаки на сознание человека у него изменяется не только взгляды (изменить точку зрения можно не манипуляцией, а простым обманом), но и сам характер мышления. Уже не сам человек думает, а некто думает за него, в человека вкладывают табу, стереотипы, программируют сознание и поведение. Общий вывод Основной причиной успеха общественного движения, партии или конкретного кандидата на выборах является их рейтинг, то есть популярность. Поэтому особенное значение приобретает формирование претендентами на власть нужного им общественного мнения. Зачастую способы влияния на него выпадают из имеющегося правового поля и представляют серьезную опасность. Поэтому и возникает необходимость анализа и понимания механизмов функционирования систем политической манипуляции. Исследование существующих систем политического манипулирования невозможно без оценки степени участия народа в формировании властных элит, анализа реальных и возможных злоупотреблений субъектов политического процесса, новых вызовов обществу, которые готовит дальнейшая либерализация по западному образцу. |