СС (копия). Вопрос 1 Отрасли судебной статистики

• Название: Вопрос 1 Отрасли судебной статистики
• Дата: 12.01.2020
• Размер: 19 Kb.
• Имя файла: СС (копия).docx
• Тип: Документы; #103714

Вопрос 1:  Отрасли судебной статистики.

Судебная статистика –это отрасль статистической науки, изу­чающая количественную сторону массовых правовых и других юридически значимых явлений и процессов в целях раскрытия их качественного свое­образия, тенденций и закономерностей их развития в конкретных услови­ях места и времени.

Учитывая степень научной и практической разработки различных отраслей юридической статистики, ограничимся рассмотрение трех комплексных отраслей: уголовно-правовой, админист­ративно-правовой и гражданско-правовой. Комплексными в том смысле, что каждая из них, кроме собственно своей сферы, охватывает все иные смежные правоотношения.
1. Уголовно-правовая статистикаимеет своим непосредственным объектом количественную сторону преступности, судимости, и дея­тельности государственных органов по борьбе с преступностью, преду­преждению преступных проявлений и исправлению правонарушите­лей. Она подразделяется на следующие разделы:
а) статистику предварительного расследования, учитывающую преступность и деятельность органов предварительного расследова­ния (количество возбужденных уголовных дел, зарегистрированных преступлений, совершивших их лиц, задержанных, арестованных, сроки расследования, раскрываемость, возвращенных на дополни­тельное расследование дел и другие показатели);
б) статистику уголовного судопроизводства, охватывающую учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголов­ных дел, осужденных, освобожденных от уголовной ответственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и надзорной инстанций, мировых судей и т.п.);
в) статистику исполнения приговоров, включающую учет деятель­ности прокуратуры по надзору за местами лишения свободы и испра­вительными учреждениями, а также работу судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким (учет осужденных заключенных, подследственных заключенных, по срокам наказания, срокам содержания под стражей, видам преступлений и другим показателям).
2. Административно-правовая статистиказанимается учетом адми­нистративных правонарушений по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий, органам административной юрисдикции, административному судопроизводству.
В России общее число органов, обладающих административной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти. К ним относятся органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городско­го транспорта; санитарного, технического, пожарного, охотничьего, экологического, пробирного, атомного, ветеринарного надзора; водо- и рыбоохраны, таможенного и пограничного контроля и т.д. Особое место в системе субъектов административной юрисдикции занимают суды, роль которых в последние годы интенсивно возрастает.
По своему характеру административно-правовая статистика может обслуживать, кроме административного, и другие отрасли права — экологического, хозяйственного, торгового, транспортного, воздуш­ного, морского и т.д. В ней особо нуждается криминология, поскольку совершение административных правонарушений, как правило, явля­ется одной из ступеней к преступному поведению, анализ которых по­могает решать многие криминологические задачи.
3. Гражданско-правовая статистикапредставляет собой учет глав­ным образом гражданско-правовых споров, находящихся на разреше­нии общих и арбитражных судов, результатов деятельности последних по стадиям гражданского судопроизводства, значение которого за по­следние годы постоянно возрастает.
Гражданско-правовая статистика включает в себя статистику: а) судов общей юрисдикции, специализированных судов и миро­вых судей по рассмотрению гражданских дел, их число, характер, порядок и сроки прохождения, решения по делам первой, второй и над­зорной инстанций, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и другие показатели;
б) аналогичные сведения о деятельности арбитражных судов по ре­шению экономических и иных споров по первой, апелляционной, кас­сационной и надзорной инстанциями;
в) исполнения судебных решений;
г) о составе судов, присяжных, народных и арбитражных заседа­телей.
Особое место в гражданско-правовой статистике занимают сведе­ния о нарушении прав человека, выявляемые в Конституционном Суде РФ, в федеральных судах общей юрисдикции, в конституцион­ных (уставных) судах субъектов Федерации и в Комиссии по правам человека при Президенте РФ, где все имеющиеся данные, как прави­ло, обобщаются.
Вопрос 2: Цели и задачи статистического наблюдения. Объекты статистического наблюдения в судебной системе.
Главной целью любого статистического наблюдения является получение достоверной информации об изучаемых явлениях и процессах с целью выявления закономерностей и тенденций их развития. Для получения полных и необходимых для анализа данных цель наблюдения должна быть сформулирована ясно и четко.
В зависимости от цели ставятся конкретные задачи, которые должны быть решены в ходе статистического наблюдения. Задачи статистического наблюдения вытекают из задач статистического исследования (в зависимости от реальных социально-правовых потребностей правоохранительных органов или государства) и могут быть самыми разными. При определении цели и задач статистического наблюдения необходимо также учитывать практические возможности тех организаций, на которые возлагается статистическое наблюдение правовых или юридически значимых явлений.
Объект статистического наблюдения – совокупность социально-правовых явлений и процессов, фактов или событий, которые подлежат наблюдению. Если, например, целью исследования поставлено отслеживание уровня учтенной преступности, то в качестве объекта наблюдения могут выступать лица, совершившие преступление.

Конкретными объектами статистики уголовного судопроизводства являются: преступление, лицо, совершившее преступление, и наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Конкретными объектами статистики гражданского судопроизводства статистики являются: спор о гражданском праве (гражданское дело), стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), судебное решение.

Объектами статистики административного судопроизводства являются: административные правонарушения (проступки), лица, совершившие административные правонарушения, меры административной ответственности (административные взыскания).
Вопрос 3: Система статистической отчетности судов общей юрисдикции.

Система статистической отчетности судов общей юрисдикции состоит из форм отчетности о деятельности судов по первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциям по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и иных материалов в порядке исполнения судебных постановлений или судебного контроля (формы N 1-9), а также состоянии судимости по вступившим в законную силу приговорам (формы N 10-12, 6 МВ-НОН).

Существующая в настоящее время система статистической отчетности представляет собой взаимосвязь статистических показателей, отражающих результаты рассмотрения дел и материалов в различных судебных инстанциях. Система характеризуется единством статистических показателей для одной судебной инстанции: независимо от уровня суда в иерархии судебной системы, по определенной инстанции заполняется единая для судов всех уровней статистическая отчетность. Этот принцип позволяет осуществлять свод по всей судебной системе, производить сравнение рассмотрения дел по уровням судов.

Ведение судебной статистики является одним из направлений организационно-правового обеспечения деятельности судов. В соответствии с Федеральным законом "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"*(22) Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют полномочия по ведению судебной статистики (п. 12 ч. 1 ст. 6, п. 4 ст. 14). Поскольку в соответствии с п. "р" ст. 71 Конституции РФ официальный статистический учет находится в ведении Российской Федерации и Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации"*(23) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возлагается только их материально-техническое обеспечение мировых судей (ст. 10), полномочия Судебного департамента по ведению судебной статистики распространяются на все суды общей юрисдикции*(24), т.е. на федеральные суды общей юрисдикции и мировых судей.
Организацию ведения судебной статистики в судах общей юрисдикции определяют ведомственные нормативные документы, утверждаемые Судебным департаментом: Табель форм статистической отчетности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей и Инструкция по ведению судебной статистики*(25). Табель форм статистической отчетности*(26) утверждается, как правило, ежегодно в связи с изменением показателей или состава форм статистической отчетности и представляет собой перечень действующих форм ведомственного статистического наблюдения, определяет субъекты отчетности и составляемые ими статистические формы (номер, наименование), периодичность, сроки и форму представления отчетности.
Статистическая отчетность о результатах судебной деятельности формируется на основе учетных документов в судебном делопроизводстве, использующихся в судах как для ведения делопроизводства и информационно-справочной работы, так и в качестве документального статистического наблюдения для составления статистической отчетности.