ПСО. Вопрос 1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах
 Скачать 299.83 Kb.
|
|
Протезно - ортопедическая помощь. Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 15.02.1991 N 35 "Об утверждении Инструкции "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов". Инструкция о порядке обеспечения населения протезно - ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов. Обеспечение граждан РСФСР всеми видами протезно - ортопедических изделий, ортопедической обувью, велоколясками, креслоколясками и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, возложено на органы социального обеспечения. I. Обеспечение протезно - ортопедическими изделиями 1. Протезы рук, приспособления к протезам рук, кистедержатели, перчатки к протезам рук, протезы ног, чехлы на культю, ортопедические аппараты, сложная ортопедическая обувь, корсеты, обтураторы, протезы грудных желез, подколенники, туторы, вкладные башмачки, спинодержатели, реклинаторы, протезы - подставки, кожаные сиденья, кожаные брюки с подошвами, одежда для безруких выдаются всем нуждающимся в них гражданам РСФСР бесплатно, за счет средств, отпускаемых по бюджету на протезирование. 2. Одновременно с основным протезно - ортопедическим изделием, независимо от срока его получения, по решению медико - технической комиссии протезно - ортопедического предприятия гражданам может выдаваться запасное, рабочее, спортивное, бытовое протезно - ортопедическое изделие. 3. Гражданам, получающим протезы рук и ног, независимо от заказа нового протеза и срока пользования ранее полученным протезом, выдается бесплатно на 2 года: по четыре шерстяных чехла на культю ноги, при одновременном пользовании основным и дополнительным протезом - по пять чехлов на культю; по три трикотажных хлопчатобумажных чехла на культю руки; инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним гражданам с культями ног - по пять шерстяных чехлов на культю независимо от количества имеющихся у них протезов разного назначения. По медицинским показаниям и в зависимости от конструкции протезов шерстяные чехлы могут заменяться чехлами из других материалов и выдаваться в количестве, суммарная стоимость которых не превышает стоимости заменяемых шерстяных чехлов. Чехлы на культи сверх количества, указанного в п. 3, могут при необходимости приобретаться гражданами за наличный расчет по действующим ценам. 4. На протез руки ежегодно выдается бесплатно одна пара кожаных или трикотажных перчаток, в зависимости от желания инвалида, инвалидам Отечественной войны - одна из кожаных перчаток на утепленной подкладке на кисть сохранившейся руки. 5. Гражданам, получающим протезы грудных желез, ежегодно выдается бесплатно три лифа - крепления к протезу, независимо от заказа нового протеза. V. Сроки замены протезно - ортопедических изделий, средств передвижения и средств, облегчающих жизнь инвалидов 17. Протезно - ортопедические изделия (протезы и ортопедические аппараты верхних и нижних конечностей, туторы, корсеты, реклинаторы, подколенники, кожаные сидения), находящиеся в пользовании, заменяются по мере необходимости по решению медико - технической комиссии в зависимости от медицинских показаний или технического состояния изделий, независимо от срока их изготовления или наличия у инвалидов изделий различного социально - бытового назначения. При этом новое изделие выдается при условии сдачи на предприятие вышедшего из строя. Разрешается иметь протезируемому одновременно не более 2 протезов одного социально - бытового назначения (основного и запасного). Протезно - ортопедические изделия, изготовленные из текстильных материалов (корсеты, бандажи, реклинаторы, одежда для бездвуруких), вкладные башмачки, протезы грудных желез заменяются с учетом их износа по заключению медико - технической комиссии. Для детей сроки пользования протезно - ортопедическими изделиями и последующей замены определяются медико - технической комиссией. 18. Сложная ортопедическая обувь, обувь на аппараты и протезы детям до 16 лет заменяются при необходимости по заключению медико - технической комиссии. 19. Хлорвиниловые кисти и оболочки к пластмассовым кистям протезов заменяются по мере износа по заключению медико - технической комиссии. 20. Костыли, трости, ходилки, средства, облегчающие жизнь инвалидов, выданные бесплатно, заменяются по мере износа или медицинским показаниям по заключению медико - технической комиссии при условии сдачи на предприятие изделия, вышедшего из строя. 21. Велоколяски, креслоколяски и малогабаритные коляски заменяются после того, как они придут в негодность, но не ранее следующих сроков использования ими: велоколяски и прогулочные креслоколяски - 4 года; комнатные креслоколяски - 6 лет; малогабаритные коляски - 1 года 6 месяцев. По решению органов социального обеспечения может быть произведена досрочная замена комнатных и прогулочных (дорожных) колясок, если в связи со значительным износом или повреждением их ремонт не целесообразен. 22. Все граждане, пользующиеся протезно - ортопедическими изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедические аппараты, могут заказывать их за плату по действующим ценам до истечения установленных сроков пользования или сверх установленных норм по решению медико - технической комиссии. VI. Гарантийные сроки эксплуатации протезно - ортопедических изделий и средств передвижения. 23. Граждане могут предъявлять претензии, а протезно - ортопедическое предприятие обязано заменить или отремонтировать протезно - ортопедические изделия за свой счет в следующие сроки: протезы рук и ног, аппараты, корсеты, обтураторы, туторы, подколенники, кистедержатели, протезы - подставки, кожаные сиденья - 7 месяцев, а металлические протезы бедра и голени - 9 месяцев; хлорвиниловые кисти, текстильные корсеты и реклинаторы, спинодержатели, лечебные бандажи - 2 месяца; протезы грудных желез, ортопедическая обувь и обувь на протезы и аппараты всех видов на кожаной подошве, ортопедическая обувь на резиновой подошве для детей до 16 лет, ортопедическая обувь с шинами, вкладные башмачки - 40 дней; ортопедическая обувь на кожаной подошве с резиновой накладкой (вместе) - 50 дней; мужская и женская обувь ортопедическая на протезы и ортопедические аппараты на резиновой подошве - 70 дней; малогабаритные коляски - 6 месяцев. Претензии по велоколяскам и креслоколяскам представляются в сроки, установленные заводом - изготовителем. VII. Сроки и условия оказания протезно - ортопедической помощи и ремонта протезно - ортопедических изделий. 24. Правом внеочередного протезирования пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граждане, дети и лица, находящиеся в стационарах медицинских отделов протезно - ортопедических предприятий или лечебных учреждениях, а также первично протезируемые. 25. Протезно - ортопедические изделия изготовляются по мере возникновения у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно - ортопедическое предприятие. Сроки изготовления изделий определяются медико - технической комиссией по согласованию с инвалидом. 26. Ремонт протезно - ортопедических изделий производится по мере необходимости, при обращении инвалида на протезно - ортопедическое предприятие и в сроки, согласованные с инвалидом, но не более 15 календарных дней. VIII. Порядок оформления заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно - ортопедических изделий и ортопедической обуви. 27. Прием заказов на бесплатное и льготное изготовление протезно - ортопедических изделий и ортопедической обуви производится через стол заказов (регистратуру) медицинского отдела протезно - ортопедического предприятия по месту жительства инвалида. 28. Исходным документом для оформления заказа является "Карта протезирования", которая заполняется врачом протезно - ортопедического предприятия. 28.1. Для оформления заказа протезируемые предъявляют: паспорт, пенсионное удостоверение (инвалиды и пенсионеры), при первичном протезировании справку ВТЭК или выписку из истории болезни лечебного учреждения об ампутации. При первом оформлении заказов для детей обязательно предъявление свидетельства о рождении, при повторных - достаточно предъявления паспорта родителя. 29. Карта протезирования, а также заполненный и подписанный инспектором стола заказов (регистратуры) и врачом протезно - ортопедического предприятия бланк - заказ являются основанием для выдачи бесплатно или на льготных условиях протезно - ортопедических изделий и ортопедической обуви. 30. При переезде инвалида на постоянное жительство в местность, обслуживаемую другим протезно - ортопедическим предприятием, данное протезно - ортопедическое предприятие запрашивает карту протезирования с предприятия по прежнему месту жительства. 31. При выезде передвижной протезной мастерской бригада должна иметь у себя амбулаторные карты протезируемых данного района с отметкой о дате последней выдачи протезно - ортопедических изделий, в т.ч. чехлов, перчаток, костылей и т.д. 32. В бланке - заказе работников протезно - ортопедического предприятия в разделе "Основные технологические операции" указываются данные о стоимости протезно - ортопедического изделия и ортопедической обуви (для сложных и атипичных изделий по индивидуальной калькуляции), а также все шифры доплат. В бланке - заказе делается отметка о выдаче чехлов, перчаток, обуви, если они выдаются с протезом, и об оплате проезда. Расписка инвалидов в бланке - заказе при получении протезно - ортопедических изделий обязательна. В паспортной части бланка - заказа записывается номер пенсионного удостоверения, кем выдано, дата выдачи, а также указывается основание для бесплатной или льготной выдачи протезно - ортопедического изделия и ортопедической обуви. Заполненные карты протезирования и бланки - заказы хранятся как документы строгой отчетности: карты протезирования - постоянно, бланки - заказы - 3 года. 33. Протезно - ортопедические изделия изготовляются только при условии примерки и индивидуальной подгонки. Готовое изделие выдается при непосредственном обращении протезируемого за его получением, после обучения пользованию. IX. Порядок финансирования протезно - ортопедической помощи населению, оплаты протезно - ортопедических изделий, средств, облегчающихжизнь инвалидов, и их ремонта. 34. Оплата протезно - ортопедическим предприятиям расходов по оказанию протезно - ортопедической помощи населению, обеспечению протезно - ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь, включая выявление нуждающихся в них инвалидов, обслуживанию выездными бригадами протезистов, подготовке инвалидов к протезированию с использованием медицинских и других средств, изготовлению индивидуальных протезно - ортопедических изделий, обучению инвалидов пользованию ими, восстановлению утраченных функций по самообслуживанию, периодическому наблюдению за изделиями и ремонту их, оказанию других услуг производится органами социального обеспечения за счет ассигнований по бюджету на протезирование. 35. Финансирование протезно - ортопедической помощи населению осуществляется по усредненным нормативам затрат на одного протезируемого в год в соответствии с расчетами протезно - ортопедического предприятия с учетом расходов по приближению протезно - ортопедической помощи к месту проживания инвалидов, согласованными с органами социального обеспечения. Финансирование приобретения и монтажа (при необходимости) средств, облегчающих жизнь инвалидов, осуществляется органами социального обеспечения в соответствии со сметами (калькуляциями) или ценами, утвержденными в установленном порядке, из бюджетных ассигнований, предназначенных на приобретение средств передвижения, и для протезирования. 36. Протезно - ортопедические предприятия принимают заказы на бесплатное и льготное протезирование и другие услуги только от граждан, постоянно проживающих в обслуживаемых ими территориях и имеющих право на бесплатное и льготное протезирование, в т.ч. в домах - интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах - интернатах. Прием заказов на протезирование и услуг от граждан, проживающих в других территориях РСФСР, граждан Союзных республик производится при согласии оплаты за наличный расчет с внесением аванса не менее 80% стоимости протезирования и услуг или по гарантийным письмам органов социального обеспечения, других учреждений и предприятий. 37. Оплата стоимости протезно - ортопедических изделий и оказанных услуг, связанных с протезированием, гражданам, проживающим на территории РСФСР, находящимся в лечебных учреждениях, научно - исследовательских институтах протезирования, производится органами социального обеспечения по месту жительства протезируемого по представлении протезно - ортопедическим предприятием или научно - исследовательским институтом протезирования счетов. 38. Гражданам, находящимся в профтехучилищах - интернатах, домах - интернатах органов социального обеспечения, обувь на протезы и малосложная ортопедическая обувь выдается за счет средств этих учреждений, а протезно - ортопедические изделия, сложная ортопедическая обувь и обувь на аппараты - за счет средств органов социального обеспечения. 39. Всем гражданам, получающим протезно - ортопедические изделия бесплатно или на льготных условиях, ремонт протезно - ортопедических изделий проводится бесплатно. 40. Отремонтированные протезно - ортопедические изделия, не требующие подгонки, чехлы на культи, обувь на протезы, перчатки и запасные части к протезам по разрешению медико - технической комиссии и с согласия инвалида могут отправляться ему по почте, за его счет. 41. Протезирование иностранных граждан осуществляется за оплату валютой по соответствующему курсу, с учетом всех затрат, связанных с их пребыванием и лечением в соответствующем учреждении, в соответствии с действующим законодательством по экспортно - импортным операциям. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 04.09.2012) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (это постановление смотри выше в вопросе 101). 76. льготы по системе социального обеспечения .Виды льгот, круг лиц, имеющих право на льготы Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот для инвалидов, престарелых, семей, имеющих детей. К их числу относятся: • бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте; • льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива; • бесплатная установка телефона; • налоговые льготы; • льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство; • первоочередное бесплатное предоставление жилья; • льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение; • льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обеспечению лекарственными препаратами; • обеспечение транспортными средствами; • льготы по протезированию и т. д. Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц, имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии их обеспечения. В соответствии с Указом Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных семей: бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет — со скидкой 50% их стоимости; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на всех видах городского транспорта; бесплатный проезд к месту временного размещения и постоянного жительства (семьи с тремя детьми и более до 18 лет); снижение не менее чем на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом; получение беспроцентной ссуды на индивидуальное ( кооперативное) жилищное строительство, приобретение садовых домиков; бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения; бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок. Существенные льготы закреплены в законодательстве для лиц, являющихся инвалидами. Так, Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. закрепил следующие льготы: а) по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение ( бесплатно или на льготных основаниях — в зависимости от категорий инвалидов); б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на городском транспорте; 50%- ная скидка при проезде на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения и обратно, в том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов I группы или ребенка-инвалида; в) по бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными средствами, но не получившим их, предусматривается предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов. Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г., а также постановлением Правительства РФ « Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» от 3 мая 1994 г. установлены следующие льготы: 1) по медицинскому обеспечению: а) внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи; б) бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по рецептам врачей; в) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых; г) бесплатное протезирование; |