Коррупция. Вопрос Какие преступления относятся к категории коррупционных Ответ
![]()
|
Список использованных источниковЗаконодательные и нормативные акты: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016 г.), с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2016 г. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.), с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015 г. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г.). Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Федеральный Закон от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции от 28.11.2015 г.). Федеральный закон от 4 мая 2011 г. 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2714. Федеральный закон от 25.12.2008 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона о «Противодействии коррупции». Федеральный Закон от 17 июля 2009 г. №172 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 52. Ст. 6228. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2009 г. № 286-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 22. Ст. 2331. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 286-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Указ Президента Российской Федерации «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875. Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 47 (Ч. I). Ст. 5749. Указ Президента РФ от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции». Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Указ Президента РФ от 3 марта 2007 г. №269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов». Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ от 31.07.2008. Пр-1568. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства Российской Федерации. - №26 (26 июня 2006 г). - Ст. 2780. Перечень преступлений коррупционной направленности (№ 23), утвержден Указанием Генеральной Прокуратуры РФ и МВД России в апреле 2010 г. и в настоящее время действует в редакции Указания от 15.02.2012 г. № 52-11/2 «О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. Выпуск от 30.10.2009 г. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 июня 2013 г. № 130 «Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости и форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости» // СПС «КонсультантПлюс». Монографии, диссертации, научные сборники, учебники: Адоевская О.А. Противодействие коррупционным преступлениям на федеральном и региональном уровнях. - Саратов, 2013. Антропология коррупции: монография / Артемьев А.Б.; Под ред.: Комаров С.А. - С.-Пб.: Изд-во юрид. ин-та (Санкт-Петербург), 2011. - 271 c. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты: Монография / Астанин В.В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 255 c. Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих: учеб. пособие. - М.: Европ. учеб. ин-т МГИМО (У) МИД России, 2011.- 276 с. Безверхов А.Г. Противодействие коррупционным правонарушениям: законотворческие проблемы // Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией. Сборник научных трудов. - Саратов: Сателлит, 2009. - С. 47-55. Верченко Н.И.Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного участия в предпринимательской деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2011. Взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции: материалы Всероссийского межвузовского круглого стола, г. Нижнекамск, 23 декабря 2011 г. / НФ ИЭУП (г. Казань); отв. ред. П.А. Кабанов, О.Д. Агапов. - Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2012. - 116 с. Волженкин Б.В. Коррупция: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе». - С.-Пб.: Изд-во СПб. юрид. ин-т (ф) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 1998. - 44 c. Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской империи (из лекций по русскому государственному и административному праву). - Одесса: Типография «Техник», 1912. Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. - М.: Рос. криминолог. ассоц., 2010. - 668 c. Егорова Н.А., Икрянникова А.С. Законодательство в сфере противодействия коррупции. - Волгоград: ВА МВД России, 2012. - 104 с. Законность в Российской Федерации / А.И. Абрамова, М.С. Андрианов, А.К. Большова и др.; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ.- М.: Контракт, 2008. - 616 с. Иванчин А.В. Законодательная техника и ее роль в российском уголовном правотворчестве. - М.: Юрлитинформ, 2011. - 208 с. Комментарий к законодательству о службе в таможенных органах Российской Федерации / Под общ. ред. А.В. Зубача. - М.: Деловой двор, 2014. - 528 с. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. - М.: «Норма», 2007. - 128 с. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии в 2 т. Т. II. Особенная часть: учебник для вузов - М.: Издательство «Юрайт», 2013. - 872 с. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. - 2-изд., перераб. и дополн. - М.: ЮрИнфоР, 2008. - 255 c. Муратова Н.Г. Понятие и признаки коррупции по уголовному законодательству зарубежных стран // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 152, кн. 4. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 3. Особенная часть (главы ХI-ХХI). М., 2007. Наумов С.Н. Основы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы: монография. - М.: Спутник+, 2011. - 100 с. Рарог А.И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений. Практическое пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 227 c. Семыкина О.И. Понятие коррупции (государства - участники СНГ) // Уголовно-правовые меры по противодействию коррупции за рубежом: сравнительно-правовое исследование: монография / отв. ред. И. С. Власов. - М., 2014. Тихомиров Ю.А. Государство: преемственность и новизна. Научное издание. М., 2011. - 80 с. Уголовно-правовые меры по противодействию коррупции за рубежом: сравнительно-правовое исследование / И.С. Власов, Н.А. Голованова, А.А. Меньших и др.; отв. ред. И.С. Власов. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2014. - 432 с. Юсупов А.Л.. Дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14; [Саратовская государственная юридическая академия].- Саратов, 2014. - 204 с. Научные статьи и другие публикации периодических изданий: Аванесян С.А. О некоторых вопросах противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти // Юристъ-Правоведъ. - 2011. - № 6. - С. 80-82. Бараненкова И.В., Миронов О.И. Особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих за коррупционные правонарушения // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 8. - С. 18 - 22. Бычков А.В. Коррупционные преступления как объект криминалистических исследований // Академический юридический журнал. - 2013. - № 1(51). - С. 47-51. Воронцов С.А., Ляхов В.П. О дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения// Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. - № 4 (59). - С. 54–61. Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность.- 2000.- № 6.- С. 2-6. Зорькин В.Д. Коррупция как угроза стабильному развитию общества // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2012. - № 3. - С. 18-19. Зорькин В.Д. Юридическая наука в поиске правовых механизмов противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2012. - № 3. - С. 42. Иванюк О.А., Колосова Н.М. Гражданское общество и государство в борьбе с коррупцией // Следователь. - 2013. - № 5 (181). - С. 59-64. Илий С.К. Нормативное определение перечней преступлений и других правонарушений коррупционной направленности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2010. - № 6. Исламова Э.Р. Проблемы, возникающие при привлечении государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения // Таврический научный обозреватель . - 2015. - № 2. - С. 44-46. Колоколов Н.А. Дисциплинарная ответственность государственных и муниципальных служащих через призму судебной практики (материально-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 2. - С. 38-43. Колосова Н.М., Иванюк О.А. Гражданское общество в борьбе с коррупцией // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2011. - № 10. Корякин В.М. Дисциплинарный коррупционный проступок: проблемы квалификации // Право в Вооруженных Силах. - 2010. - № 7. - С. 23 - 26. Кузнецова Н.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 1993. - № 1. - С. 21-23. Лопашенко Н. Коррупция: содержание, проблемы правовой регламентации // Уголовное право. - 2001. - № 2. Малиновский И.Б. Особенности реализации антикоррупционной политики уголовно-правовыми средствами // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. Серия: Философские, социальные и естественные науки. - 2011. - № 5. - С. 58-62. Минская В.С. Уголовная ответственность за коррупционные преступления // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2009. - № 6. - С. 55-60. Охотский И.Е. Содержательное разнообразие и формы коррупционных правонарушений // Право и управление. ХХI век. - 2009. - № 1. - С. 83-93. Ростовцева Ю.В. Административная ответственность закоррупционные правонарушения в системе государственной службы // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 3. - С. 47-52. Спектор Е.И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации // Журнал российского права. 2015. - № 8. - С. 40-46. Стромов В.Ю. Предложения по противодействию преступлениям коррупционной направленности // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. - № 6. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 42-43. Туганов Ю.Н., Журавлев С.И. К вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих за правонарушения коррупционной направленности // Российская юстиция. - 2014. - № 4. - С. 57-60. Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность за нарушения антикоррупционного законодательства // Кадровик. - 2009. - № 8. – С. 49–54. Чернышева Л.А. Дисциплинарная ответственность государственных служащих за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах и расходах // Криминалистъ. - 2015. - № 2 (17). – С. 44-47. 1 Как отмечается в литературе, в этом смысле наш уголовный закон не в лучшую сторону отличается от уголовного законодательства ряда зарубежных государств, для которого характерно более четкое определение модели коррупционного преступления (см.: Муратова Н.Г. Понятие и признаки коррупции по уголовному законодательству зарубежных стран // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 152, кн. 4. - С. 200). 2 Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (Ч. I). Ст. 6228. В дальнейшем – Закон о противодействии коррупции. 1 Безверхов А.Г. Противодействие коррупционным правонарушениям: законотворческие проблемы // Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией. Саратов, 2009. - С. 54. 2 Адоевская О.А. Противодействие коррупционным преступлениям на федеральном и региональном уровнях. Саратов, 2013. - С. 8. 1 Волженкин Б.В. Коррупция. СПб., 1998. - С. 33. 2 Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность.- 2000.- № 6.- С. 2-6. 1 Лопашенко Н. Коррупция: содержание, проблемы правовой регламентации // Уголовное право. - 2001. - № 2. - С.101. 2 Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 3. Особенная часть (главы ХI-ХХI). М., 2007. - С. 429. 3 Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. М., 2011. - С. 430, 431. 4 Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии. Т. II. Особенная часть. - М., 2011. - С. 470. 1 Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. - М., 2008. - С. 19. 2 Астанин В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты. - М., 2009. - С. 49. 3 Артемьев А.Б. Антропология коррупции. СПб., 2011. - С. 26. 1 Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 42-43. 2 Малиновский И.Б. Особенности реализации антикоррупционной политики уголовно-правовыми средствами // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. Серия: Философские, социальные и естественные науки. - 2011. - № 5. - С. 58, 61-62. 3 Минская В.С. Уголовная ответственность за коррупционные преступления // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2009. - № 6. - С. 56. 1 Охотский И.Е. Содержательное разнообразие и формы коррупционных правонарушений // Право и управление. ХХI век. - 2009. - № 1. - С. 87. 1 Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 июня 2013 г. № 130 «Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости и форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости» // СПС «КонсультантПлюс». 2 Иванчин А.В. Законодательная техника и ее роль в российском уголовном правотворчестве. М., 2011. - С. 176. 1 Илий С.К. Нормативное определение перечней преступлений и других правонарушений коррупционной направленности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2010. - № 6. - С. 39-40. 2 Егорова Н.А., Икрянникова А.С. Законодательство в сфере противодействия коррупции. Волгоград, 2012. - С. 8. 1 В криминалистике предложено использовать следующую терминологию для обозначения видов коррупционных преступлений: «коррупционные безусловные», «коррупционные при условии», «коррупционные способствующие» (Бычков А.В. Коррупционные преступления как объект криминалистических исследований // Академический юридический журнал. - 2013. - № 1. - С. 50). 1 Стромов В.Ю. Предложения по противодействию преступлениям коррупционной направленности // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. - № 6. - С. 263. 1 Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. М., 2007. - С. 45-46.; О тесной связи, но самостоятельности мотива и цели см., напр.: Рарог А.И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений. М., 2009. - С. 115. 1 Верченко Н.И.Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного участия в предпринимательской деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2011 - С.15-16. 2 На это обращают внимание и другие авторы. См., напр.: Балаев А. Ш. Законодательное определение коррупции: общая характеристика и критический анализ // ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. Т. 151, кн. 4. - С. 143. 3 Аветисян С. Проблемы соучастия в преступлении со специальным субъектом (специальным составом) // Уголовное право. - 2004. - № 1. - С. 4. 1 Шабалин В.А. Политика и преступность // Государство и право. 1994. № 4. - С. 43. 1 Неточным, неоправданно широким, выглядит понимание корыстного мотива в пункте 1 Перечня № 23. |