Коррупция. Вопрос Какие преступления относятся к категории коррупционных Ответ
 Скачать 380.5 Kb.
|
2.4 Дисциплинарная ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения3. Направления по противодействию коррупции и предупреждению коррупционных рисков в деятельности государственных служащих на современном этапе развития общества3.1 Перспективные направления политики государства в сфере взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти по предупреждению коррупции3.2 Возможные направления совершенствования процессуальных норм по привлечению к ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупцииЗаключениеСписок использованных источниковВведениеАктуальность темы исследования. На протяжении всей истории человечества коррупция как системное явление сопровождала деятельность государственного аппарата, ослабляя его, нарушая нормальное функционирование публичной власти. Полностью искоренить коррупцию ещё не удалось ни в одном обществе. В современном мире коррупция порождает серьёзные проблемы и угрозы для стабильности и безопасности общества, что подрывает демократические институты и ценности, этические ценности и справедливость, наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку. В последнее время имеют место случаи коррупции, связанные с большими объёмами активов, которые могут составлять значительную долю ресурсов государства, и ставящие под угрозу политическую стабильность и устойчивое развитие этих государств. Специалисты сходятся на мнении, что успешная масштабная деятельность террористических формирований невозможна без содействия коррумпированных правоохранительных органов государства. Только за первое полугодие 2015 года органами прокуратуры Владимирской области при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 2406 нарушений, в том числе незаконных правовых актов - 550. С целью их устранения принесено 536 протестов, внесено 462 представления, по результатам рассмотрения которых 349 виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суды области направлено 100 заявлений, по возбужденным прокурорами делам об административных правонарушениях наказанию подвергнуто 145 лиц, 8 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона, в следственные органы направлено 5 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел. Прокуратурой Владимирской области на системной основе проверяется исполнение законодательства о государственной и муниципальной службе. Теоретическую основу настоящего исследования в части изучения проблемы ответственности государственных служащих за совершенные коррупционные правонарушения составили труды таких российских ученых, как: Бараненкова И.В., Грибовский В.М., Колосков А.М., Корякин В.М., Люкина О.В., Миронов О.И., Романовская О.В., Савин И.Г., Чанов С.Е., Юсупов А.Л., и др. В научной литературе отдельным аспектам исследования коррупционных правонарушений и борьбы с коррупцией как с системным явлением были посвящены работы таких отечественных ученых, как Астанин В.В., Богданов И.Я., Баркатунов В.Ф., Варыгин А.Н., Волженкин Б.В., Дамаскин О.В., Добреньков В.И., Егрошин В.М., Зорькин В.Д., Кузьминов Я.И., Максимов С.В., Попов В.И., Суворов А.М., Хабриева Т.Я., Церенов С.В., Чашин А.Н. и др. В то же время специфика такого явления как посредничество при совершении коррупционных правонарушений в системе государственной службы, на наш взгляд, исследована на данный момент недостаточно. В научной среде высказываются мнения о том, что если обещание или предложение посредничества «переросло» в само посредничество, то и фактически, и юридически неверно инкриминировать посреднику два преступления вместо одного – так же, как лицу, сначала совершившему приготовительные к преступлению действия, а затем оконченное преступление, не вменяют совокупность оконченного преступления и приготовления к этому же преступлению. Проблема квалификации коррупционных преступлений далеко не единственная в рамках исследуемых процессов и явлений. В последних постановлениях Пленума Верховного Суда РФ такие проблемы решены отчасти. Объектом дипломного исследования являются общественные отношения в сфере установления ответственности за коррупционные правонарушения в РФ. Предмет исследования - современное нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции, проблемы его эффективности, а также перспективы совершенствования антикоррупционного российского законодательства в системе государственной службы Российской Федерации. Цель дипломного исследования - выявить особенности наступления ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений и обозначить направления совершенствования борьбы с коррупцией, а также меры по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: исследованы понятие признаки правонарушения коррупционного характера в системе государственной службы; представлены критерии отнесения противоправных деяний к преступлениям коррупционной направленности в системе государственной службы, изучены объективная и субъективная стороны коррупционного правонарушения; рассмотрена классификация коррупционных правонарушений по степени общественной опасности; проведен анализ норм законодательства РФ по вопросам административной, уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения; предложены направления совершенствования политики государства в сфере взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти по предупреждению коррупции; предложены направления совершенствования процессуальных норм по привлечению к ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции. Дипломное исследование состоит из введения, трех глав (разделенных на параграфы), заключения и списка использованных источников. |