Бюджетная система РФ. Вопросы для обсуждения даите понятие бюджетного процесса
 Скачать 27.12 Kb.
|
|
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ Дайте понятие бюджетного процесса. Бюджетный процесс согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ — регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Перечислите принципы бюджетного процесса. Под принципами бюджетного процесса понимаются основополагающие требования, предъявляемые к деятельности уполномоченных субъектов в рамках бюджетных отношений процессуального характера, направленной на своевременное и качественное осуществление стадий бюджетного процесса. В основе построения бюджетной системы и в ее рамках бюджетного процесса лежит совокупность определенных принципов, среди которых в Российской Федерации основополагающими выступают заложенные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принципы ее единства, разграничения формирования доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета между бюджетами различных уровней бюджетной системы; самостоятельности и сбалансированности бюджетов, общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, а также полноты отражения бюджетных показателей, единство кассы, прозрачность (открытость) бюджетных показателей и их достоверность. Важнейшими принципами организации бюджетной системы выступают также такие законодательно закрепленные принципы, как принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, подведомственность, адресность и целевой характер их расходования. Также следует отметить такой принцип, как принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, который был введен на законодательном уровне в 2004 г. с целью эффективной реализации выше приведенных принципов. Назовите задачи бюджетного процесса. Основные задачи бюджетного процесса Выявление материальных и финансовых резервов района; Максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджета; Максимально точный расчет расходов бюджета; Обеспечение максимальной сбалансированности бюджета; Согласование бюджета с реализуемой программой социально-экономического развития района; Осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства и др. 4. Укажите этапы бюджетного процесса. Этапы бюджетного процесса: 1. Составление проектов бюджета 2. Утверждение проекта бюджета 3. Исполнение бюджета 4. Формирование отчетности об исполнении бюджета 5. Мониторинг и контроль 5.Перечислите участников бюджетного процесса. БК РФ Статья 152. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса являются: 1. Президент российской федерации; 2. Высшее должностное лицо субъекта российской федерации, глава муниципального образования; 3. Законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы); 4. Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); 5. Центральный банк российской федерации; 6. Органы государственного (муниципального) финансового контроля; 7. Органы управления государственными внебюджетными фондами; 8. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 9. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; 10. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; 11. Получатели бюджетных средств. 6.Что понимается под составлением проектов бюджетов? БК РФ Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований. 7. Какие органы организуют работу по составлению проектов бюджетов? БК РФ Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований. 2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 8. На каких документах основывается составление проектов бюджетов? 2. Составление проектов бюджетов основывается на (п.2 ст. 172 БК РФ): - положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; - документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению; - основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований); - прогнозе социально-экономического развития; - бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; - государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ). 9. Укажите органы, участвующие в рассмотрении и утверждении федерального бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета регулируется главой 22 БК РФ. К органам, участвующим в рассмотрении и утверждении федерального бюджета относятся: - Государственная Дума - Совет Федерации - Правительство РФ - Президент РФ. 10. В форме какого документа утверждается федеральный бюджет? Федеральный бюджет Российской Федерации утверждается в форме федерального закона. Например, - федеральный закон о федеральном бюджете на 2022–2024 годы. - федеральный закон о федеральном бюджете на 2023–2025 годы. Таким образом, закон о федеральном бюджете охватывает период в 3 года: очередной финансовый год и 2 плановых года. Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2023–2025 годы. Данная информация опубликована на сайте государственной думы 5 декабря 2022 г. По предложению Государственной Думы в программу развития территорий включены регионы, в которых социально-экономическая ситуация существенно ухудшилась, а также граничащие с недружественными России государствами. Закон о бюджете на следующую трехлетку предусматривает доходы бюджета России на 2023 год в 26,13 трлн рублей (17,4 % ВВП) и расходы в 29,056 трлн (19,4 % ВВП). При этом в 2024 году доходы бюджета должны увеличиться до 27,24 трлн рублей, в 2025 году — до 27,98 трлн, а расходы — до 29,43 трлн и 29,24 трлн рублей соответственно. В течение всего трехлетнего периода бюджет будет дефицитным: в 2023 году дефицит составит 2 % ВВП, в 2024 году — 1,4 % ВВП, в 2025 году — 0,7 % ВВП. Основным источником покрытия дефицита станут госзаимствования. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ 1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетный процесс – это: а) регламентируемая законодательством РФ деятельность органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; б) регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; в) регламентируемая законодательством субъектов РФ деятельность органов государственной власти, по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 2.Какой орган власти составляет проект федерального бюджета? а) Государственная Дума РФ; б) Правительство РФ; в) Министерство финансов РФ; г) Совет Федерации РФ; д) Президент РФ. 4. В какой срок проект федерального закона о федеральном бюджете должен быть представлен Правительством в Государственную Думу для рассмотрения? а) не позднее 1 октября текущего года; б) не позднее 15 сентября текущего года; в) за 10 месяцев до начала очередного финансового года. 5. Сколько дней длится первое чтение при рассмотрении федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой? а)15 дней; б) 30 дней; в) 20 дней; г) 25 дней; д) 10 дней. 6. Полномочия какого участника бюджетного процесса указаны далее: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и исполняет бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; формирует и представляет бюджетную отчетность? а) распорядителя бюджетных средств; б) администратора доходов; в) получателя бюджетных средств. 7. Какому органу власти направляется Бюджетное послание Президента РФ? а) Министерству финансов РФ; б) Федеральному Собранию РФ; в) Правительству РФ. 8. Какие полномочия не относятся к полномочиям исполнительных органов власти как участников бюджетного процесса? а) исполнение бюджетов; б) рассмотрение и утверждение бюджетов; 11. Кем подписывается утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете? а) Министром финансов РФ; б) Президент РФ; в) председателем Правительства РФ. 12. Полномочия какого участника бюджетного процесса указаны далее: рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджетов? а) исполнительных органов; б) законодательных (представительных) органов; в) главных распорядителей бюджетных средств. 13. Полномочия какого участника бюджетного процесса указаны далее: определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; составляет, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. а) распорядителя бюджетных средств; б) администратора доходов; в) главного распорядителя бюджетных средств; г) получателя бюджетных средств. 14. Укажите полномочия исполнительных органов государственной власти как участника бюджетного процесса. а) обеспечивают составление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия; б) рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют другие полномочия; в) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ. 15. Какая стадия бюджетного процесса предшествует стадии исполнения бюджета? а) составление проекта бюджета; б) рассмотрение и утверждение бюджета; в) контроль за исполнением бюджета. в) составление бюджетов; г) составление отчетов об исполнении бюджетов; д) утверждение отчетов об исполнении бюджетов. 9. Установите правильную очередность этапов бюджетного процесса. а) рассмотрение и утверждение бюджетов, составление проектов бюджетов, исполнение бюджетов, контроль за исполнением бюджетов; б) составление проектов бюджетов, исполнение бюджетов, рассмотрение и утверждение бюджетов, контроль за исполнением бюджетов; в) составление проектов бюджетов, рассмотрение и утверждение бюджетов, исполнение бюджетов, контроль за исполнением бюджетов. 10. Используется ли прогноз социально-экономического развития при составлении проектов бюджетов? а) нет; б) да; в) только при составлении федерального бюджета. 3. Укажите срок рассмотрения федерального закона о федеральном бюджете Советом Федерации. а) 5 дней; б) 14 дней; в) 10 дней. |