экзамен вопросы. Вопросы для сдачи пм 02 Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации
Скачать 0.69 Mb.
|
Основные направления средств МСК и правила их полученияС 2018 годы законом установлены 5 направлений использования МСК. Улучшение условий проживанияСредства МСК семье разрешается направить на приобретение: квартиры или ее части; дома, который должен быть обязательно капитальной постройкой. Также разрешается использовать государственную помощь на строительство или реконструкцию жилого строения. С 01/01/2019 года по ФЗ №217 от 29/07/2017 года семья, имея участок, предназначенный для садоводства, может построить на нем жилой дом. Важным условием является то, что это не должна быть хозяйственная постройка или летний домик. Воспользоваться деньгами МСК можно при наступлении возраста 3-х лет малышу, при рождении которого был оформлен сертификат. Получение государственных средств ранее этого срока предоставляется только при оформлении ипотечного кредитования. В этом случае деньги могут быть направлены: на внесение первичного взноса; на оплату процентов или основного долга. Важно! Запрещено направлять МСК на погашение сумм по штрафам. Оплата учебы детейПравила применения государственной помощи на образование детей изложены в Постановлении Правительства РФ №926 от 24/12/2017 года. использовать деньги МСК по данному направлению можно частично или полностью на любого из детей, возраст которого не превышает 25 лет. Учебное учреждение должно находится на территории России и иметь государственную аккредитацию; расходование средств МСК разрешается также на оплату затрат, связанных с учебным процессом. Например, оплата проживания в общежитии или внесение платежей за коммунальные услуги; бюджетные средства родители могут направить и на оплату детского сада. Тогда МСК можно использовать до наступления 3-х лет малыша. Пенсия материЖенщина, на воспитании у которой находится 2 и более малыша, может направить средства МСК на увеличение накопительной части своей будущей пенсии. Для этого потребуется: обращение в ПФР для перечисления государственных денег на счет выбранного пенсионного фонда; заключение договора с фондом, который может быть как государственным, так и частным (негосударственным). Согласно статье 12 пункт 2 ФЗ №256 от 29/12/2006 года в любой момент до выхода на пенсию женщина имеет право отказаться от использования МСК на формирование пенсии. Для этого достаточно написать заявление в ПФР Оплата услуг и товаров для адаптации детей-инвалидовС 2016 года было разрешено использовать МСК на детей, имеющих инвалидность (ФЗ №348 от 28/11/2015 года статья 4). Важным условием данного направления бюджетных средств является то, что оплачиваемые товары и услуги должны быть обязательно включены в индивидуальную программу адаптации подростка-инвалида. Правила о предоставлении средств указывают на то, что они перечисляются на счет владельца сертификата МСК только после оказания услуги или покупки товара. Например, за свой счет родители должны приобрести предметы для занятия спортом или оплатить возведение пандуса в подъезде дома, где они проживают. Затем предоставить оплаченные счета вместе с заявкой в ПФР, и только после вынесения положительного решения на их счет будет перечислены денежные средства. Данное направление разрешает использовать МСК с момента получения сертификата. Не нужно ждать 3-летнего возраста ребенка. Выплата пособия на ребенка до 1,5 летС 2018 года введено новое направление применения средств МСК (Приказ Минтруда №889н от 29/12/2017 года). Родители, у которых 2-ой или 3-ий малыши появились на свет позднее 1 января 2018 года, могут использовать бюджетные средства на получение ежемесячного пособия. Должны быть соблюдены условия получения денежной помощи государства по данному направлению использования МСК: рождение малыша в период с 01/01/2018 до 31/12/2021 года; ребенок должен иметь гражданство России; выплаты производятся только до 1,5 лет; семья должна быть признана малообеспеченной: доход на каждого члена семьи за последний год не может превышать 1,5 величины прожиточного минимума. При соблюдении всех перечисленных условий необходимо подать заявление в отделение ПФР или МФЦ, где после его рассмотрения на счет матери каждый месяц в течение года будут перечисляться средства в размере прожиточного минимума, установленного на ребенка в регионе проживания семьи. По истечении года необходимо подать заново заявление на получение денежной помощи еще на полгода Государство заботится о своих гражданах и выделяет адресную помощь нуждающимся в ней. Таковой является МСК. При соблюдении установленных в соответствующих законодательствах правилах и условиях родители могут воспользоваться финансовой поддержкой по одному из наиболее важных для семьи направлении. |
Понятие, структура, функции медико-социальной экспертизы Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ) ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УЧРЕЖДЕНИЙ МСЭ Система государственных органов, в ведении которых находится МСЭ, имеет свою иерархическую структуру. В соответствии с п. 1 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 310н от 11.10. 2021 , такая система включает в себя: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (ФБ МСЭ); Главные бюро МСЭ в регионах (ГБ МСЭ); Главное бюро МСЭ ФМБА (проводит экспертизу в отношении работников отдельных секторов промышленности с особыми условиями работы и жителей отдельных территорий); Местные бюро МСЭ в населенных пунктах. Федеральное бюро – это центральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль над деятельностью нижестоящих главных и местных бюро и их координацию. Он также может проводить освидетельствование, но лишь в рамках обжалования заключений нижестоящих органов либо в исключительных особо сложных случаях, по направлению комиссий ГБ МСЭ. Кроме того, ФБ МСЭ проводит работу по подготовке специалистов и повышению их квалификации, разработке методических материалов, статистическому наблюдению и прочую работу, характерную для центрального органа. ГБ МСЭ – это областное бюро медико-социальной экспертизы, осуществляющее свои функции в рамках конкретного субъекта федерации. Такие бюро наделены полномочиями апелляции в отношении заключений местных бюро: они пересматривают их решения, при необходимости отменяют их и принимают новые. Помимо надзорных и координационных полномочий, главные бюро вправе по собственной инициативе повторно переосвидетельствовать граждан, изменяя или отменяя решения При них создаются специальные экспертные составы ГБ МСЭ, число которых рассчитывается исходя из числа находящихся в подчинении местных бюро. Местные бюро – это филиалы главных бюро в регионах. Местная медико-социальная экспертная комиссия является участником правоотношений по социальному обеспечению в первую очередь, поскольку она является первичным органом МСЭ, с которого начинается любое освидетельствование. Количество местных бюро, входящих в состав ГБ МСЭ, зависит от количества населения: бюро создаются из расчета один филиал на 70-90 тысяч граждан при условии обслуживания около двух тысяч граждан в год. Впрочем, исходя из региональных особенностей, местные бюро могут создаваться исходя из иных показателей численности населения. к содержанию ГЛАВНЫЕ ФУНКЦИИ МСЭ Анализ состояния здоровья и выявление инвалидности – это далеко не все, чем занимается бюро медико-социальной экспертизы. Перечень полномочий каждого отдельно взятого бюро включает множество функций и задач, которые, в свою очередь, зависят от места этого бюро в иерархической структуре. Так, по сути главными задачами ФБ и ГБ МСЭ являются пересмотр решений местных бюро, полноценный контроль и координация их работы. Основным же звеном в цепи органов МСЭ являются местные бюро, с которыми граждане контактируют в первую очередь. Основные функции и задачи бюро медико-социальной экспертизы определены п. 5 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 310н. Согласно ему, в число главных функций комиссии бюро входит: проведение экспертизы в целях выявления степени ограничения жизненных функций; разработка индивидуальных реабилитационных программ, включая не только медицинское, но и социальное и даже профессиональное восстановление; присвоение статуса инвалиды и конкретной группы; определение степени нетрудоспособности; определение степени нуждаемости в реабилитационных программах жертв производственных аварий и несчастных случаев; определение причин смерти инвалидов и пострадавших от производственных и профессиональных травм, если в связи с этим его семье назначается соцпомощь; определение потребности лица в постоянном уходе; предоставление устных и письменных консультаций и разъяснений; участие в разработке массовых реабилитационных программ, программ социальной помощи; формирование в свободной форме реестра, содержащего информацию об обслуживаемых гражданах и так далее. При всем этом разнообразии главное, что делает медико-социальная экспертиза, – выполняет функцию определения инвалидности, на которой мы предлагаем остановиться подробнее. |
Направление на медико-социальную экспертизу Направление на медико-социальную экспертизу – это бумага, благодаря которой человек имеет право (установленное ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ) пройти экспертизу, которая оценит влияние обнаруженных у гражданина заболеваний на его жизнедеятельность и социальные возможности, а также засвидетельствует его нужду в реабилитации. Статья 7 № 181-ФЗ. Понятие медико-социальной экспертизы Медико-социальная экспертиза — признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Как предписывает Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 172-ФЗ, на МСЭ направляются граждане, для фиксации группы инвалидности для совершеннолетнего лица, а также для дачи статуса ребёнка-инвалида гражданам, не достигшим 18 лет, основываясь на тех лимитах возможностей организма, которые устанавливаются конкретной болезнью. Справка! Сама процедура фиксации инвалидности гражданина, и достаточные для этого основания (соответствие больных данным критериям устанавливается после экспертных оценок в специально созданных центрах) регламентируются Правительством РФ, а именно Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. Процедура оформления на МСЭ состоит из нескольких этапов: Вне зависимости от состояния больного, первое (и требующее больше всего времени), чем он или его опекуны вынуждены заняться – это сбор всех возможно необходимых документов: выписок из больниц, результатов исследований, справок и других бумаг. Все документы подаются в бюро МСЭ. Этих бюро довольно много, они распределены по различным районам, и относить бумаги надлежит в отделение по месту жительства. Важно! Документ, подтверждающий право прохождения МСЭ, утверждается печатью и подписывается начальником медицинского учреждения, а также как минимум тремя врачами, принимавшими участие в лечении и обследовании больного ранее. Осуществляется запись на прохождение комиссии и определяется точная дата. Прохождение экспертизы. На комиссию будет приглашено множество специалистов различных профилей. Все они обладают правом оценки нетрудоспособности больного. В случае если общий вывод будет таков, что предыдущее лечение/реабилитация не принесли своих плодов и состояние здоровья всё ещё серьёзно мешает нормальной жизни и трудовой деятельности, то обследуемый будет признан инвалидом, и степень инвалидности также зафиксируется комиссией. Важно учитывать, что каждый врач оценивает состояние больного независимо от всех остальных, и все отдельные вердикты отчасти субъективны. Это начинает играть роль в тот момент, когда после осмотра всеми специалистами гражданин покидает пределы комнаты и среди членов комиссии происходит голосование о признании лица нетрудоспособным. Больной получает информацию о решении, вынесенном советом членов комиссии. После обследования в случае положительного ответа гражданин получает: Доказывающую факт наличия инвалидности справку в одном экземпляре на особом бланке. Разработанный работниками центра, которые принимали участие в освидетельствовании, план реабилитации инвалида( или ребёнка-инвалида), уникальный для каждого обратившегося, подписанный лично руководителем данного бюро МСЭ, в одном экземпляре. В течение максимум трёх дней с момента принятия решения в пенсионный фонд, обслуживающий данного гражданина, обязательно высылается необходимая выписка из акта обследования и признания лица инвалидом определённой группы. Претворяются в жизнь назначенные комиссией лечебные и реабилитационные мероприятия, в том числе с использованием приобретённых льгот и скидок на медикаменты, процедуры, операции и прочее. |
Порядок признания лица инвалидом |