Вопросы и ответы. Вопросы и ответы для сдачи квалификационного экзамена на специалиста по таможенному оформлению
 Скачать 192.25 Kb.
|
|
Таможенный режим - совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, для таможенных целей. Таможенный режим охватывает все правила, касающиеся назначения и использования товаров и транспортных средств, подпадающих под действие определенного таможенного регулирования. Назначение таможенных режимов состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур. Сущность таможенных режимов состоит в том, что в них отражены условия, подлежащие соблюдению, и формальности, которые должны выполняться в отношении товаров и транспортных средств, помещенных под соответствующий режим. Помещение товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, под определенный таможенный режим осуществляется в процессе декларирования. До официального заявления таможенному органу прав на их собственность или владение товары и транспортные средства (как ввезенные на таможенную территорию РФ, так и подлежащие вывозу за ее пределы) рассматриваются как находящиеся на временном хранении под таможенным контролем. В этот период к ним применяются все те таможенные процедуры, которые установлены таможенным законодательством до помещения товаров и транспортных средств под соответствующий таможенный режим. По завершении таможенного оформления товары и транспортные средства могут использоваться по своему целевому назначению. В целях таможенного регулирования статьей 23 Таможенного кодекса РФ установлены 15 видов таможенных режимов товаров (см. Вопрос 52). Постановлениями Правительства РФ дополнительно были установлены таможенные режимы вывоза товаров для представительств РФ за рубежом и вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. В зависимости от целевого назначения и с учетом положений, определяющих содержание соответствующего таможенного режима, по завершении таможенного оформления товары и транспортные средства подлежат выпуску либо условному выпуску с применением или без применения мер экономической политики. В зависимости от содержания соответствующего таможенного режима, не требующего применения мер экономической политики, товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем до завершения действия таможенного режима. Действие таких режимов завершается, как правило, или повторным декларированием данного режима, или помещением товаров под другой таможенный режим. По завершении таможенного оформления выпущенные таможенным органом товары и транспортные средства могут использоваться только в тех целях, в которых они были заявлены при декларировании под соответствующий таможенный режим Право выбора и применения таможенного режима принадлежит лицу, осуществляющему декларирование (представителю декларанта). Вместе с тем в каждом конкретном случае решение о выпуске товаров и транспортных средств, заявленных под соответствующий таможенный режим, является компетенцией таможенного органа. Например, применение таких таможенных режимов, как "транзит", "уничтожение", "отказ в пользу государства" и "экспорт" допускается только с разрешения таможенного органа. Для применения таможенных режимов "таможенный склад", "магазин беспошлинной торговли", "свободный склад", "переработка под таможенным контролем", "переработка на таможенной территории", "переработка вне таможенной территории требуются лицензии, выдаваемые таможенными органами. наверх Таможенные режимы. Их виды, назначение, сфера применения в таможенных целях Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим - это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, для таможенных целей. В целях таможенного регулирования установлены следующие виды таможенных режимов: выпуск для свободного обращения; реимпорт; транзит; таможенный склад; магазин беспошлинной торговли; переработка на таможенной территории; переработка под таможенным контролем; временный ввоз (вывоз); свободная таможенная зона; свободный склад; переработка вне таможенной территории; экспорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства; вывоз товаров для представительств за рубежом; вывоз отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств. Назначение таможенных режимов состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур. Сущность таможенных режимов состоит в том, что в них отражены условия, подлежащие соблюдению, и формальности, которые должны выполняться в отношении товаров и транспортных средств, помещенных под соответствующий режим. В зависимости от целевого назначения и с учетом положений, определяющих содержание соответствующего режима, по завершении таможенного оформления товары и транспортные средства подлежат выпуску либо условному выпуску с применением или без применения мер экономической политики. В зависимости от содержания таможенного режима, не требующего применения мер экономической политики, товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем до завершения действия этого таможенного режима. Действие таких режимов завершается, как правило, или повторным декларированием данного режима, или помещением товара под другой таможенный режим. По завершении таможенного оформления выпущенные таможенным органом товары и транспортные средства могут использоваться только в тех целях, в которых они были заявлены при декларировании под соответствующий таможенный режим. Вместе с тем в каждом конкретном случае решение о выпуске товаров и транспортных средств, заявленных под соответствующий таможенный режим, является компетенцией таможенного органа. Например, применение таких режимов, как транзит, уничтожение, отказ в пользу государства, реэкспорт допускается только с разрешения таможенного органа. Применение таможенных режимов таможенный склад, свободный склад, магазин беспошлинной торговли требуют наличия лицензии на учреждение складов или магазина беспошлинной торговли. Для применения таможенных режимов переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории требуются лицензии, выданные таможенными органами, на открытие этих режимов. Для помещения товаров под режим свободной зоны требуется решение Правительства РФ на право учреждения этой свободной зоны. Условно выпущенные товары, владельцам которых согласно соответствующим таможенным режимам предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование товаров в иных целях может быть допущено только с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения иных требований, предусмотренных таможенными правилами. Распоряжение условно выпущенными товарами, в отношении которых были предоставлены льготы по таможенным платежам, допускается только с разрешения таможенного органа. наверх Предусмотренный нормативными документами порядок выбора и изменения таможенного режима Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с таможенными режимами в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ. Таможенный режим - совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, для таможенных целей. Таможенный режим охватывает все правила, касающиеся назначения и использования товаров и транспортных средств, подпадающих под действие определенного таможенного регулирования. Отдельные вопросы, не предусмотренные Таможенным кодексом РФ, регулируются решениями Правительства РФ и нормативными документами (приказы, инструкции, распоряжения) ГТК РФ. Помещение товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, под определенный таможенный режим осуществляется в процессе их декларирования. В соответствии со статьей 25 Таможенного кодекса РФ декларант вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом и иными актами законодательства РФ по таможенному делу. Вместе с тем в каждом конкретном случае решение о выпуске товаров и транспортных средств, заявленных под соответствующий таможенный режим, является компетенцией таможенного органа. Например, применение таких таможенных режимов, как "транзит", "уничтожение", "отказ в пользу государства" и "экспорт" допускается только с разрешения таможенного органа. Для применения таможенных режимов "таможенный склад", "магазин беспошлинной торговли", "свободный склад", "переработка под таможенным контролем", "переработка на таможенной территории", "переработка вне таможенной территории" требуются лицензии, выдаваемые таможенными органами. наверх Режим экспорта: основная характеристика, условия помещения товаров под данный режим Экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и соблюдении мер экономической политики. Вывоз отдельных товаров может быть запрещен, исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, защиты прав собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, и, исходя из других интересов РФ на основании актов законодательства РФ и международных договоров. Такие товары подлежат немедленному возврату на территорию РФ. На вывоз товаров из РФ могут устанавливаться ограничения, исходя их соображений экономической политики, выполнения международных обязательств РФ, защиты экономической основы суверенитета РФ, защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные акции иностранных государств и их союзов. При установлении указанных ограничений выпуск подпадающих под их действие товаров производится таможенными органами РФ только при условии соблюдения требований в отношении таких товаров, установленных нормативными актами законодательства РФ. Таможенное оформление товаров в режиме экспорта Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находится отправитель товаров, либо его структурное подразделение во время работы таможенного органа. По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного органа таможенное оформление может производиться в иных местах и вне работы таможенного органа. Таможенное оформление начинается с подачи уведомления о намерении вывезти товары, либо с момента подачи грузовой таможенной декларации таможенному органу, производящему таможенное оформление. Таможенному органу предъявляет ГТД, заполненная в соответствии с правилами заполнения ГТД в режиме экспорта, и иные необходимые для таможенного оформления документы.. Товары, подготовленные для экспорта, на время таможенного оформления располагаются в зоне таможенного контроля. После проверки документов и возможного досмотра товаров должностное лицо таможенного органа проставляет в ГТД и товаросопроводительных документах штамп"ВЫПУСК РАЗРЕШЕН", заверяет его личной печатью и подписью и распределяет листы ГТД в соответствии с положениями Инструкции о заполнении ГТД (четвертый лист ГТД прикладывается к товаросопроводительным документам и направляется вместе с товарами под таможенным контролем в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска на границе). Если доставка груза производится по процедуре МДП, то таможенный орган производит обязательный досмотр груза и наложение средств таможенного обеспечения (печатей и пломб), устанавливает срок доставки до таможни вывоза. При осуществлении валютного контроля (при валютном контракте) с первого листа оформленной ГТД делается ксерокопия, которая заверяется личной номерной печатью и подписью должностного липа таможенного органа, осуществляющего проверку платежей, и в течение 10 дней передается в банк, оформивший паспорт сделки. В пункте пропуска на границе таможенный орган производит проверку ГТД и товаросопроводительных документов. Кроме того, может быть произведен досмотр груза (досмотр груза, перевозимого по процедуре МДП, производится таможенным органом только в случае необходимости, когда у таможенного органа есть основания полагать, что перевозка производится с нарушениями требований таможенного законодательства). При невыявлении нарушений таможенного законодательства таможенным органом проставляется штамп о пересечении товарами границы РФ на товаросопроводительных документах и ГТД и этим завершается таможенное оформление при вывозе товаров в режиме экспорта. наверх Таможенный режим выпуска для свободного обращения: характеристика, условия помещения товаров под данный режим Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при котором ввозимые на территорию РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе. Под таможенный режим выпуска для свободного обращения могут быть помещены товары, ввозимые на территорию РФ по контрактам купли-продажи или мены, а также по некоторым другим контрактам (например, при ввозе товаров в качестве вклада иностранного учредителя в уставной фонд, в качестве дара). Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает: соблюдение мер экономической политики и других ограничений; уплату следующих платежей: сборы за таможенное оформление; ввозная таможенная пошлина; акциз; налог на добавленную стоимость. На территории РФ ответственность за таможенное оформление несет российская организация - получатель товара. Ввоз отдельных товаров и транспортных средств может быть запрещен исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров. Запрещается ввоз на территорию РФ товаров, которые не соответствуют стандартам и требованиям, устанавливаемым законодательными актами РФ, не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных федеральными законами и правовыми актами РФ, запрещены к использованию как опасные потребительские товары. Товары, признанные запрещенными к ввозу на таможенную территорию РФ, должны быть вывезены обратно или уничтожены на основании акта, составленного независимыми экспертами торгово-промышленной палаты. Ограничения на ввоз товаров в РФ могут устанавливаться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств РФ, защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные акции других государств. Ограничения на ввоз товаров в РФ могут быть установлены в виде количественных ограничений (квотирование) или в виде особого порядка их оформления. Товары, при ввозе которых требуется особый порядок таможенного оформления можно разделить на две группы: товары, на ввоз которых требуется получение лицензии Министерства торговлиРФ; товары, на ввоз которых требуется получение разрешительных документов других государственных контролирующих органов. В целях обеспечения безопасности некоторых товаров для окружающей среды, жизни и здоровья граждан при таможенном оформлении в режиме импорта требуется наличие различных сертификатов - соответствия (безопасности), гигиенического, фитосанитарного и т.д. Сертификация товаров производится в целях обеспечения ввоза товаров, соответствующих стандартам и другим национальным документам, устанавливающими обязательные требования к товарам исходя из российского законодательства. Таможенное оформление товаров а режиме выпуска для свободного обращения производится в таможне, в зоне деятельности которой находится получатель товаров, или в иных местах по разрешению таможенного органа. Доставка товаров в место оформления осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. наверх Переработка вне таможенной территории: основная характеристика режима Переработка товаров вне таможенной территории - это таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки с последующим выпуском продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. При переработке товаров вне таможенной территории РФ могут осуществляться следующие операции: непосредственно переработка товаров; обработка товаров, включая их сборку; адаптация, ремонт товаров, включая восстановление; полное или частичное использование определенных товаров, облегчающих производство продуктов переработки. Режим переработки товаров вне таможенной территории РФ не может быть использован в случаях: если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе; если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов - до окончания пользования таким освобождением; в иных случаях, определяемых ГТК РФ по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ. Переработка товаров вне таможенной территории производится при наличии лицензии таможенного органа РФ. Указанная лицензия выдается российскому лицу при условии, если |