Подакцизные товары (за исключением автомобилей) и товары, в отношении которых установлены ограничения при их ввозе, могут ввозиться и пересылаться в международных почтовых отправлениях без взимания таможенных пошлин и налогов в количестве, установленном ПК РФ по согласованию с Минторгом РФ, вне зависимости от категории лиц, перемещающих их через таможенную границу РФ.
Физические лица, постоянно проживающие за пределами РФ, могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары (за исключением автомобилей), необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ в течение срока их временного пребывания. Такие товары не могут отчуждаться, передаваться в пользование, владение или распоряжение другим лицам. В случае невыполнения указанных условий, а также в случае, если товары не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных товаров взимаются таможенные пошлины и налоги в соответствии с вышеуказанными правилами.
Вывоз товаров
Физические лица могут вывозить в упрощенном, льготном порядке товары, стоимость которых в эквивалентном выражении не превышает 10 000 долларов США, и/или один автомобиль без уплаты таможенных пошлин и налогов.
Физические лица, постоянно проживающие в РФ, могут временно вывозить в упрощенном, льготном порядке необходимые этим лицам для личного пользования в течение их временного вывоза. При временном ввозе (вывозе) товаров и автомобилей и их обратном ввозе на таможенную территорию РФ таможенные пошлины и налоги не взимаются.
Примечания
1. При перемещении физическими лицами через таможенную границу РФ товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, или не попадающих под упрощенный льготный порядок перемещения товаров, а также в случае отказа физического лица от применения упрощенного, льготного порядка, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников ВЭД.
2. Для начисления сумм таможенных пошлин и налогов таможенная стоимость товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ, определяется в упрощенном порядке, установленным ГТК РФ по согласованию с Минфином РФ.
3. Условия освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами, а также переселяющихся из иностранных государств в РФ на постоянное место жительства,определяется ГТК РФ по согласованию с Федеральной миграционной службой РФ и Минфином РФ.
наверх
Организация валютного контроля при поставках в Российскую Федерацию товаров в режимах экспорта и выпуска для свободного обращения
Валютный контроль при экспорте товаров
Валютный контроль при экспорте товаров осуществляется с целью предотвращения сокрытия валютной выручки и обеспечения поступления валюты от экспортных операций в российские банки. При этом российские экспортеры обязаны обеспечить продажу части валютной выручки (75%) в доход государства.
Базовым документом валютного контроля при экспорте товаров является паспорт сделки, который оформляется в уполномоченном банке и представляется таможенным органам при вывозе товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта по контрактам с оплатой товара в валюте, отличной от рублей.
Таможенные органы во взаимодействии с банком экспортера контролируют поступление валютной выручки и продажу ее части на внутреннем валютном рынке. При этом таможенные органы в случаях нарушений валютного законодательства имеют право не производить выпуск экспортируемых товаров. Непоступление валютной выручки в полном объеме в установленные сроки считается несоблюдением таможенных правил заявления режима экспорта и наказывается в соответствии со статьей 273 Таможенного кодекса РФ взысканием стоимости недополученной выручки.
Валютный контроль за ввозом товаров в РФ осуществляется с целью усиления контроля за обоснованностью платежей в свободно конвертируемой валюте по внешнеэкономическим сделкам и предотвращения утечки валюты за пределы РФ.
Таможенные органы проверяют соответствие сведений, содержащихся в ПС, заверенном банком, сведениям, содержащимся в документах таможенного оформления. В случаях нарушений валютного законодательства таможенные органы имеют право не производить выпуск экспортируемых товаров.
Данное положение действует на территории РФ с 01.01.96 г.
Валютный контроль при импорте товаров
Валютный контроль при импорте товаров осуществляется с целью проверки обоснованности платежей в иностранной валюте и предотвращения утечки валюты за пределы РФ.
Импортер обязан обеспечить ввоз в РФ товара, эквивалентного по стоимости уплаченным за него денежным средствам в иностранной валюте, а в случае непоставки товаров возвратить указанные средства.
Оплата импортируемого товара по контракту импортера может осуществляться только со счета импортера и только уполномоченным банком импортера и/или банком-корреспондентом, действующим по его поручению. Оплата импортируемого товара другим банком или со счета третьего лица, не являющегося импортером, допускается только при наличии у импортера разрешения (лицензии) ЦБ РФ на осуществление такой операции.
При непоступлении по истечении 90 календарных дней с даты осуществления перевода оплаченных товаров на таможенную территорию РФ и невозвращении в течение указанного срока переведенной суммы в иностранной валюте на текущий валютный счет импортера в банке импортера импортер несет финансовую ответственность перед государством в размере всей указанной суммы оплаты. Сделки, предусматривающие превышение срока в 90 календарных дней между днем оплаты импортируемого товара и датой его таможенного оформления, могут быть осуществлены только при наличии лицензии ЦБ РФ на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала.
Функции валютного контроля за импортом товаров в РФ возлагаются на таможенные органы РФ и Уполномоченные банки, реализующие свои права и обязанности в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления валютного контроляза обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары, утвержденной ЦБ РФ и ГТК РФ.
Действие Инструкции распространяется на валютные операции в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения и реимпорта независимо от даты заключения внешнеторгового договора (контракта) и начала исполнения договорных обязательств, если:
в соответствии с условиями внешнеторгового договора предусмотрены расчеты в валютах иных, чем валюта РФ;
хотя бы часть требований иностранного продавца к российскому импортеру компенсируется в виде денежных средств в иностранной валюте.
Базовым документом валютного контроля при импорте товаров является паспорт импортной сделки (далее - ПСи), заполняемый при ввозе товаров в соответствии с таможенными режимами выпуска в свободное обращение и реимпорта, по контрактам со странами дальнего зарубежья с оплатой в иностранной валюте.
По каждому заключенному импортером контракту оформляется один ПСи, подписываемый одним уполномоченным банком, где открыт текущий валютный счет импортера. ПСи оформляется в двух экземплярах.
Импортер в течение одного календарного месяца с даты завершения таможенного оформления партии товара представляет в банк ксерокопию ГТД, заверенную подписью должностного лица таможенного органа и оттиском его личной номерной печати.
Таможенные органы проверяют соответствие сведений, содержащихся в ПСи, заверенном банком, сведениям, содержащимся в документах таможенного оформления. В случаях нарушений валютного законодательства таможенные органы имеют право не производить выпуск импортируемых товаров.
наверх
Специфика таможенного оформления товаров, поставляемых на условиях бартерных сделок
Внешнеторговые бартерные сделки - сделки, предусматривающие обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности.
До осуществления таможенного оформления экспорта товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых бартерных сделок, российские лица обязаны оформить в Министерстве торговли РФпаспорт бартерной сделки (далее - ПСб).
Если сумма контракта превышает в эквиваленте 200 тысяч долларов США, ПСб оформляется только в Управлении уполномоченного Минторга РФ по Центральному району, по согласованию с Департаментом регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) Минторга РФ.
Контроль за исполнением российскими лицами бартерных сделок, предусматривающих ввоз в РФ товаров взамен вывезенных за пределы РФ в установленные сроки (90 дней), осуществляется Минторгом РФ или его Уполномоченными по региону.
Таможенное оформление товаров
При таможенном оформлении первой партии товаров, перемещаемых по внешнеторговой бартерной сделке, таможенному органу представляется оригинал ПСб и его копия, удостоверенная подписями руководителя и главного бухгалтера российского лица, оформившего ПСб, а также печатью этого российского лица (для юридических лиц). При таможенном оформлении последующих партий товаров в данный таможенный орган представляется копия ПСб, заверенная официальной печатью российского лица.
Копия ПСб вместе с экземпляром ГТД хранится в делах таможенного органа в течение сроков, установленных для хранения ГТД.
Должностным лицом таможенного органа производится:
проверка соответствия ПСб требованиям, предъявляемым к его форме, условиям договора, а также условий договора действующему законодательству.
проверка соответствия данных, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в ПСб, условиям договора и информации из других имеющихся документов.
При совершении внешнеторговых бартерных сделок таможенное оформление товаров осуществляется в соответствии с таможенными режимами экспорта или импорта с некоторыми особенностями заполнения отдельных граф ГТД
Так, в правой части второго подраздела графы 20 "Условия поставки" указывается двузначный цифровой код сроков встречной поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, В третьем подразделе графы указывается двузначный цифровой код применяемой формы расчетов за товар.
В графе 28 "Финансовые и банковские реквизиты" указываются:
под цифрой I - номер и дата оформления ПСб;
под цифрой 2 - наименование Управления уполномоченного Минторга РФ по региону, от имени которого подписан данный ПСб;
под цифрой 3 - почтовый адрес Управления уполномоченного Минторга РФ по региону.
Таможенное оформление товаров, за которые предусмотрены частичные расчеты с использованием денежных или других платежных средств (смешанные договоры), производится с оформлением двух ГТД:
на бартерную часть товарной партии в порядке, описанном выше, при этом 28 графа ГТД не заполняется;
на часть партии, по которой производятся расчеты в денежных средствах - в установленном порядке.
Действия российских лиц, не исполнивших требования законодательства РФ:
по ввозу товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности в течении 90 дней, или
по зачислению валютной выручки от экспорта товаров при изменении условий договора на условия, предусматривающие расчеты за экспортируемые товары в валюте, отличной от валюты РФ,
содержат признаки нарушения таможенных правил, выразившегося в несоблюдении требований таможенного режима экспорта товаров, ответственность за которое предусмотрена статьей 273 Таможенного кодекса РФ.
наверх
Основные положения нормативных документов, регламентирующих систему контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров
Цели валютного контроля экспорта товаров
Валютный контроль при экспорте товаров осуществляется с целью предотвращения сокрытия валютной выручки и обеспечения поступления валюты в российские банки.
Согласно действующему законодательству российские экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта на свои валютные счета в уполномоченных банках РФ. Зачисление экспортной выручки на иной счет допускается только по разрешению ЦБ РФ.
При осуществлении своих функций органов валютного контроля таможенные органы РФ руководствуются Инструкцией о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров.
Основными документами валютного контроля при экспорте товаров являются:
паспорт сделки (далее - ПС);
учетная карточка таможенно-банковского контроля (УК);
реестр;
досье.
Паспорт сделки - базовый документ осуществления валютного контроля при экспорте товаров и транспортных средств. Он содержит сведения о внешнеэкономической сделке, изложенные в стандартизированной форме.
По каждому заключенному экспортному валютному контракту оформляется один ПС. Экспортер представляет в банк, в котором у него открыт транзитный валютный счет и на который должна поступать валютная выручка, оригинал или нотариально заверенную копию контракта. Если товары вывозятся в соответствии с другим таможенным режимом, либо по контрактам, предусматривающим оценку и оплату товаров в рублях, то ПС не оформляется.
При вывозе товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта по контрактам, заключенным со странами СНГ, и предусматривающим оценку товаров в рублях, а оплату в иностранной или национальной валюте, необходимо оформление ПС.
Если в контракте предусмотрена оценка товара в иностранной или национальной валюте, а оплата в рублях, оформление ПС не требуется.
Заблаговременно до таможенного оформления экспортер получает в банке оригинал и ксерокопии ПС и дополнительных листов к нему, заверенные ответственным лицом банка и скрепленные печатью банка.
По каждому экспортному валютному контракту банк заводит досье, в которое помещается для хранения второй экземпляр ПС, остающийся в банке.
В случае внесения изменений в контракт в банк предоставляются оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих изменения.
Банком оформляются дополнительные листы ПС, составленные по форме ПС, но с заполнением только тех граф, сведения которых подлежат уточнению.
В случае превышения срока поступления валютной выручки свыше 90 календарных дней, банк не подписывает ПС до предоставления экспортером оригинала лицензии ЦБ РФ на отсрочку платежа по данному контракту. В случае предоплаты за товары (независимо от срока между датой таможенного оформления и датой платежа) таможенное оформление производится без разрешения ЦБ РФ на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала.
Самостоятельные отделения или иные подразделения уполномоченного банка при отсутствии зарегистрированных в ЦБ РФ списков с образцами подписей ответственных лиц и образцом печати данного подразделения представляют ПС, заверенные ответственным лицом и скрепленные печатью головной конторы банка.
Сведения о ПС указываются в графе 28 ГТД. Сведения об экспортере и импортере, о номере контракта, сроках оплаты, валюте платежа, форме расчетов, стоимости товара, номере транзитного валютного счета, указанные в ПС, должны совпадать с данными, указанными в графах 9, 11, 20, 22, 23, 24, 28, 42, 44 ГТД.
При этом ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД на экспорт.
Таможенные органы сверяют соответствие данных ПС, ГТД и других документов, а также соответствие подписи ответственного лица банка, заверившего копию ПС, и оттиска печати банка с образцами подписей ответственных лиц уполномоченных банков и ОТТИСКа печати бланка.
Должностное лицо таможенного органа подписывает копию ПС и копию ГТД и заверяет подпись личной номерной печатью. Заверенная банком копия ПС остается в делах таможни, а заверенная ксерокопия ГТД передается экспортеру.
В 10-дневный срок со дня выпуска товаров таможенными органами экспортер представляет в банк копию ГТД, полученную от таможенного органа, оформившего выпуск товаров. В банке копия ГТД подшивается и хранится в досье.
Экспортер несет ответственность за обязательное своевременное зачисление всей валютной выручки от экспорта на транзитный валютный счет уполномоченного банка.
При невыполнении этого требования таможенный орган заводит в отношении экспортера дело о нарушении таможенных правил по статье 273 Таможенного кодекса РФ.
наверх
Документальное обеспечение в деле валютного контроля при поставках товаров
Экспорт товаров
Основными документами валютного контроля при экспорте товаров являются:
паспорт сделки (далее - ПС);
учетная карточка таможенно-банковского контроля (УК);
реестр;
досье.
Паспорт сделки - базовый документ осуществления валютного контроля при экспорте товаров и транспортных средств. Он содержит сведения о внешнеэкономической сделке, изложенные в стандартизированной форме.
В 10-дневный срок со дня выпуска товаров таможенными органами экспортер представляет в банк копию ГТД, полученную от таможенного органа, оформившего выпуск товаров. В банке копия ГТД подшивается и хранится в досье.
На основании данных ГТД, передаваемых отделами таможенного оформления, ГТК РФ составляет учетные карточки, объединяемые в реестры.
Каждая учетная карточка содержит информацию по одной произведенной отгрузке, и учетные карточки группируются в реестры по принципу календарной последовательности ожидаемого поступления валютной выручки на транзитные счета экспортеров.
ГТК РФ по каналам специальной связи направляет реестры в двух экземплярах в соответствующие банки.
С поступивших реестров, содержащих информацию об экспортных отгрузках своих клиентов, банк снимает ксерокопии, которые разделяются на учетные карточки и направляются экспортерам для идентификации сумм, поступающих на счета экспортеров по конкретным отгрузкам.
Первый экземпляр реестра разделяется на учетные карточки, и эти учетные карточки распределяются по соответствующим досье.
Второй экземпляр реестра заполняется банком и не позднее контрольного срока возвращается в ГТК РФ.
Копии первичных документов, подтверждающих поступление сумм, распределяются банком по соответствующимдосье.
Валютная выручка от экспортной операции поступает на транзитный валютный счет экспортера. При переводе поступившей суммы или ее части на текущий валютный счет и продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке экспортер на платежном поручении указывает номер и дату ПС и учетной карточки, по которым поступила выручка.
Банк после проверки правильности отнесения сумм к отдельным учетным карточкам заполняет все графы второго экземпляра реестра (не позднее контрольного срока).
Импорт товаров
Основными документами валютного контроля при импорте товаров являются:
паспорт импортной сделки (далее - ПСи);
учетная карточка импортируемых товаров (далее - УКи);
карточка платежа;
досье по импортной сделке.
До осуществления таможенного оформления импорта товаров при совершении внешнеторговых сделок купли-продажи товаров в СКВ российские импортеры (контрактодержатели) обязаны оформить в уполномоченном банке паспорт импортной сделки (ПСи).
Паспорт импортной сделки (ПСи) - базовый документ валютного контроля, оформляемый импортером в банке импортера и содержащий сведения об импортном контракте, необходимые для осуществления этого контроля, изложенные по установленной форме.
Учетная карточка импортируемых товаров (УКи) - документ, содержащий сведения о перемещении импортируемых товаров и об условиях расчетов за них, составленный по установленной форме. Каждая УКи содержит сведения о товаре, таможенное оформление которого произведено по одной ГТД. В случае использования добавочных листов, являющихся неотъемлемой частью ГТД, количество УКи должно соответствовать количеству наименований товаров.
Карточка платежа - документ о движении денежных средств, формируемый банком импортера и отправляемый в ГТК РФ при оплате импортируемого товара или возврате импортеру средств, ранее переведенных им в качестве предоплаты.
Досье по импортной сделке (далее - Досье (Импорт)) - специальная подборка документов по контролю за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары. Досье (Импорт) формируется банком импортера по каждому ПСи.
Импортер в течение одною календарного месяца с даты завершения таможенного оформления импортируемого товара на территории РФ (графа "Д" ГТД представляет в банк импортера ксерокопию ГТД, заверенную подписью должностного лица таможенного органа, проводившего таможенное оформление, и оттиском его личной номерной печати. Указанная ксерокопия ГТД, подтверждающей ввоз товара на таможенную территорию РФ, направляется банком импортера в соответствующее Досье (Импорт).
Убедившись, что таможенное оформление товара произведено по данному ПСи, банк импортера проверяет соответствие платежных инструкций, полученных от импортера, данным ПСи и ГТД в части стоимости ввезенной товарной партии и сроков ее оплаты.
При превышении суммы, подлежащей переводу в соответствии с платежными инструкциями импортера, над суммой, указанной в графе 22 ГТД, или при получении банком импортера инструкцией по оплате товара ранее предусмотренного контрактом срока банк импортера извещает импортера о необходимости привести его платежные инструкции в соответствие с данными ПСи и ГТД. После внесения импортером соответствующих изменений в платежные инструкции банк импортера исполняет их.
При отсутствии указанных расхождений банк следует платежной инструкции импортера по оплате ввезенной в РФ партии товаров.
Бартерные сделки
Контроль за исполнением российскими лицами бартерных сделок, предусматривающих ввоз в РФ товаров взамен вывезенных за пределы РФ в установленные сроки (90 дней), осуществляется Минторгом РФ или его Уполномоченными по региону.
При оформлении паспортов бартерных сделок (ПСб) Минторг РФ осуществляет контроль за выполнением российскими лицами, заключившими или от имени которых заключены бартерные сделки, требований, установленных нормативными актами в области регулирования бартерных сделок.
Минторг РФ направляет в ВЭК РФ и ГТК РФ электронные формы всех оформленных в Минторге РФ паспортов, в которых предусмотрен экспорт работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, образцы оттисков печатей уполномоченных Минторга РФ в регионах. Порядок и регламент информационного обмена определяются двусторонними соглашениями.
наверх
|
Скачать 192.25 Kb.