Вопросы и ответы. Вопросы и ответы для сдачи квалификационного экзамена на специалиста по таможенному оформлению
 Скачать 192.25 Kb.
|
|
передача оформленных документов и сведений должностным лицам, производящим основное таможенное оформление, подготовка и передача документов и сведений в соответствующие специализированные подразделения таможенного органа в установленном порядке. (см. также Вопрос 4). Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, выпуск товаров в соответствии с требованиями этого режима и завершение действия этого режима. Контрольный срок для заявления таможенного режима - 15 дней с момента принятия уведомления о прибытии товаров. Основное таможенное оформление производится в таможне, в зоне деятельности которой зарегистрирован получатель или отправитель товара, либо в других местах с разрешения таможни зоны деятельности. Товары во время производства основного таможенного оформления должны находиться в зоне таможенного контроля. Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя пять этапов: Этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций. Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования. Этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости. Этап контроля таможенных платежей. Этап досмотра и выпуска. наверх Временное хранение как один из этапов таможенного оформления товаров. Ответственность за нарушение сроков хранения Товары и транспортные средства с момента представления таможенному органу и до их выпуска либо предоставления лицу в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем. Временное хранение осуществляется в специально выделенных и обустроенных помещениях или иных местах - складах временного хранения (далее - СВХ). СВХ могут учреждаться таможенными органами РФ либо российскими юридическими лицами. СВХ могут учреждаться в любых местах, одобренных таможенными органами. В аэропортах, аэродромах и портах, открытых для международного сообщения, на грузовых дорогах, станционных складах и площадках станций железных дорог, осуществляющих прием, погрузку, выгрузку и выдачу товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. В пунктах пропуска через государственную или таможенную границу РФ, где осуществляется международное автомобильное сообщение, наличие складов временного хранения является обязательным. Согласно Положению о временном хранении, утвержденному Приказом ГТК РФ, товары и транспортные средства приобретают статус находящихся на временном хранении автоматически с момента их представления таможенному органу. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию представление этих товаров выражается в уведомлении таможенного органа перевозчиком или уполномоченным им лицом о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ либо в место доставки. При вывозе товаров и транспортных средств представление выражается в уведомлении таможенного органа лицом, перемещающим товары, перевозчиком либо уполномоченными ими лицами о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (место производства таможенного оформления). Временное хранение как стадия таможенного оформления может не применяться только в случае завершения таможенного оформления товаров и транспортных средств в течение трех часов после их представления таможенному органу при условии нахождения этих товаров и транспортных средств под постоянным таможенным надзором и учета товаров и транспортных средств владельцем ближайшего СВХ. Перевозчик обязан обеспечить такой учет. Нарушение порядка помещения товаров на хранение и их хранения, то есть несоблюдение установленных требований и условий помещения товаров на хранение, а равно проведения операций с товарами на СВХ влечет наложение штрафа в размере от десятикратного до двадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии или без ее отзыва. Сроки хранения товаров на складах временного хранения установлены рядом статей Таможенного кодекса РФ. В статье 155 говорится, что общий срок нахождения товаров и транспортных средств на складе временного хранения не может превышать двух месяцев. В части 3 статьи 20 Таможенного кодекса РФ установлено, что предельный срок хранения на СВХ товаров и транспортных средств, ввоз и вывоз которых запрещен, составляет трое суток. В части 12 статьи 327 Таможенного кодекса РФ установлен шестимесячный срок хранения вещественных доказательств по делу о нарушении таможенных правил. В части 4 статьи 368 Таможенного кодекса РФ установлен шестимесячный срок хранения товаров, необоснованно изъятых таможенным органом. наверх Склады временного хранения, порядок учреждения Склады временного хранения (далее - СВХ) являются местом нахождения товаров и транспортных средств во время таможенного оформления. Для учреждения СВХ российское юридическое лицо - владелец помещений - обязано получитьлицензию таможенного органа, в зоне деятельности которого расположен данный склад. Лицензия на учреждение склада временного хранения выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок или иных мест (далее - помещения) лицу, во владении которого находятся данные помещения, при условии местонахождения их в зоне деятельности одной таможни. Для недопущения помещения на СВХ ядерных материалов, источников ионизирующего излучения и радиационных отходов конкретным требованием является размещение на въезде (входе) склада системы "Янтарь". Требуется также наличие на СВХ специального сертифицированного оборудования для взвешивания товаров, помещаемых на СВХ. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в таможню, в зоне деятельности которой расположены помещения, и уплачивает сбор за выдачу лицензии в размере 800-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Этот сбор уплачивается когда таможенный орган, рассматривающий заявление на выдачу лицензии, принимает решение о выдаче. В заявлении на выдачу лицензии указываются: тип склада; полное и сокращенное юридическое наименование, код ОКПО владельца склада; юридический и фактический адреса, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации; рублевый и валютный счета, наименования, адреса и коды ОКПО банков, в которых эти счета открыты; местонахождение помещений, предназначенных для склада; общая площадь помещений, предназначенных для склада, и конкретная площадь каждого помещения; характеристика материально-технического оснащения помещений, предназначенных для склада; обеспечение охраны, наличие сигнализационных устройств и противопожарного оборудования; перечень видов предполагаемых для хранения товаров, могущих причинить вред другим товарам или требующих особых условий хранения, и характеристика специально приспособленных помещений для этого; иная информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы: копии учредительных и регистрационных документов владельца помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т.п.); планы территории, планы и чертежи помещений, предназначенных для склада; документы, подтверждающие право владения помещением; список работников, имеющих право доступа на склад. Срок действах лицензии составляет 3 года. Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть аннулирована или отозвана таможней, ее выдавшей. В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензия может быть отозвана и вышестоящими таможенными органами. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Лицензия отзывается, если владелец склада временного хранения не соблюдает требований Таможенного кодекса РФ. наверх Общая характеристика предварительных операций таможенного оформления В соответствии со статьей 137 Таможенного кодекса РФ к предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим. При предварительных операциях таможенные органы РФ производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ и вывоза из РФ товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. При предварительном таможенном оформлении должностными лицами проводится: прием уведомлений о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ; прием уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории РФ; оформление доставки товаров в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем; прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в места доставки; оформление помещения товаров и транспортных средств на склады временного хранения и контроль за таким помещением; прием краткой декларации, подаваемой перевозчиком одновременно с представлением товаров или на следующий день; взятие проб и образцов товаров, контроль за взятием проб и образцов другими органами государственного контроля, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями; контроль за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и их учет; передача оформленных документов и сведений должностным лицам, производящим основное таможенное оформление, подготовка и передача документов и сведений в соответствующие специализированные подразделения таможенного органа в установленном порядке. В соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса РФ ответственность перед таможенными органами РФ при предварительных операциях до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможенными органами Р<ф, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик. наверх Порядок таможенного оформления товаров, перевозимых с применением книжки МДП В 1975 г. была заключена Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), на которой были установлены общие правила транспортировки грузов под таможенным контролем (далее - процедура МДП). Конвенция МДП касается перевозки грузов, осуществляемой без промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах с пересечением одной или нескольких границ от таможни отправления до таможни назначения при условии, что хотя бы часть операции МДП производится автомобильным транспортом. Процедура доставки с применением процедуры МДП не распространяется на подакцизные товары. Общими условиями применения процедуры МДП являются следующие положения: таможни отправления должны находиться в одной стране; таможни назначения должны быть не более, чем в двух странах; общее количество таможен отправления и назначения не должно превышать четырех. Кроме того, товары должны: сопровождаться заполненной и правильно оформленной книжкой МДП; обеспечиваться гарантией гарантирующего объединения; перевозиться в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами; на транспортных средствах должны быть закреплены таблички с надписью"TIR". Гарантийным объединением при транзите и доставке товаров под таможенным контролем по процедуре МДП в РФ является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), который уплачивает таможенные пошлины и налоги, подлежащие уплате в случае нарушения таможенного законодательства перевозчиком. Причем ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков, перевозящих товары по территории РФ. По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50 000 долларов США. Книжка МДП состоит из четырех страниц обложки, неотрывного листа ╧ 1/2, корешка ╧ 1/2, отрывных листов ╧ 1 и корешков ╧ 1 (белого цвета), отрывных листов ╧ 2 и корешков ╧ 2 (зеленого цвета) и протокола о дорожно-транспортных происшествиях. Комбинация отрывных листов и корешков (╧ 1 и ╧ 2) предназначается для использования в каждом государстве, по территории которого производится перемещение товара. Вся книжка МДП содержит 4 или 14 листов (2 или 7 комплектов из листов ╧ 1 и 2) и предназначена, таким образом, для перевозки товаров по территории 2 или 7 государств. Осуществлять перевозку по процедуре МДП имеет право держатель книжки МДП. Книжки МДП АСМАП выдает перевозчикам, которые являются членами АСМАП. АСМАП устанавливает срок действия книжки, который указывается на обложке. По истечении этого срока книжка МДП нс может быть принята к оформлению в таможне отправления. Срок действия может быть продлен только гарантийными объединениями, выдающими книжки МДП. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ по процедуре МДП в таможню ввоза (пограничную) должны быть представлены следующие документы: заполненная и оформленная таможенными органами государств отправления и государств транзита книжка МДП; свидетельство о допущении транспортного средства; рузовые и товаросопроводительные документы. После принятия решения о возможности перемещения товаров в соответствии с процедурой МДП накладываются в случае необходимости дополнительные таможенные обеспечения, определяется таможенная стоимость товаров и указывается код товара по ТН ВЭД СНГ. Инспектор таможни заполняет графы 16 - 23 обоих отрывных листов книжки МДП и корешок ╧ 1. Лист ╧ 1 (белый) отделяется, книжка МДП регистрируются в специальном журнале. Таможня ввоза направляет копию этого контрольного отрывного листа в таможню назначения. На товаросопроводительных документах проставляется отметка о пересечении таможенной границы РФ, заверенная личной номерной печатью инспектора таможни. Все эти документы и книжка МДП после оформления возвращаются перевозчику. В таможне назначения в течение 30 минут после прибытия перевозчиком подается уведомление о прибытии транспортного средства, и производится контроль доставленных товаров и документов на них. При документальном контроле проверяется правильность заполнения книжки МДП и наличие отметок и штампов транзитных таможен и таможни ввоза, проверяется техническое состояние грузовых отделений или контейнеров, состояние таможенных печатей и пломб, контролируется выгрузка товаров. В случае обнаружения каких-либо нарушений таможенного законодательства РФ таможня назначения должна оформить книжку МДП с оговорками, которые отмечаются в 5 графе корешка. Если нарушения не обнаружены, то инспектором таможни назначения заполняются графы 24 - 28 отрывного листа ╧ 2 и корешок ╧ 2 (зеленого цвета), отрывной лист ╧ 2 отделяется от комплекта и остается в таможне, книжка МДП регистрируется в специальном журнале. На товаросопроводительных документах ставится штамп:"ТОВАР ПОСТУПИЛ", заверенный личной печатью инспектора таможни назначения, выписывается свидетельство о доставке товаров под таможенным контролем. Все эти оформленные документы возвращаются перевозчику. На этом доставка товаров по процедуре МДП завершается. В течение суток таможня назначения направляет в таможню ввоза (пограничную) по оперативным каналам связи информацию о поступлении товаров. При поступлении такой информации таможня ввоза снимает лист ╧ 1 с контроля. В случае непоступления информации в течение 10 суток таможня ввоза направляет в таможню назначения копии всех имеющихся у нее документов по данной перевозке. Доставленные в таможню назначения товары или помещаются на СВХ и в течение 15 суток после прибытия, подлежат декларированию в соответствии с выбранным таможенным режимом, или эти товары декларируются сразу в течение трех часов после прибытия, минуя стадию временного хранения. При этом в ГТД (графы 33 и 53) должны быть указаны сведения о книжке МДП. Для производства основного таможенного оформления в таможне назначения декларанты обязаны представить ГТД, документы, необходимые для таможенного оформления и доставленный груз. Основное таможенное оформление включает в себя пять этапов, после прохождения которых таможенные органы принимают решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. В случае отсутствия нарушений в ГТД и товаро-сопроводительных документах проставляется штамп "ВЫПУСК РАЗРЕШЕН", заверенный личной номерной печатью инспектора таможни. На этом таможенное оформление завершается наверх Места таможенного оформления товаров (с учетом вида транспорта, режима и других факторов) Товары декларируются таможенному органу РФ, в регионе деятельности которого находится отправитель или получатель товаров или его структурное подразделение, и во время работы этого органа. По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного органа таможенное оформление может производиться в иных местах и вне времени работы таможенного органа. Для получения разрешения на таможенное оформление в ином таможенном органе отправитель или получатель подает в таможню, в регионе деятельности которой находится его юридический адрес, письменное заявление о производстве таможенного оформления в ином таможенном органе, содержащее следующие сведения: реквизиты организации; сведения о внешнеторговом договоре, номенклатура товаров и их количество; таможенный режим, под который будут помещаться товары; обоснование необходимости оформления в ином таможенном органе. |