Вопросы национальная экономика. Вопросы к экзамену по дисциплине Национальная экономика

• Название: Вопросы к экзамену по дисциплине Национальная экономика
• Анкор: Вопросы национальная экономика
• Дата: 13.10.2019
• Размер: 113.33 Kb.
• Имя файла: Bilety_nats_ek-ka.docx
• Тип: Вопросы к экзамену; #89814
• страница: 7 из 9

Доваучерная (спонтанная) приватизация охватывает 1989–1991 гг. Она проводилась в формах выкупа арендного имущества, создания национальных холдингов и спонтанной приватизации.

Второй (ваучерный) этап приватизации – 1991–1995 гг. Суть его состояла в свободной купле-продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу. Главным документом, определившим содержание и порядок первого этапа приватизации, явилась Программа приватизации 1992 г. В основу была положена быстрая и бесплатная приватизация большей части крупных и средних предприятий. Было выдано 144 млн ваучеров, их получили 97 % населения страны. Номинальная стоимость чисто условная – 10 тыс. руб.; реальная должна была определяться на чековых аукционах, где на чеки приобретались акции предприятий. Явным недостатком данного способа приватизации стала его низкая доходность.

На третьем этапе приватизации – «денежном» (1995–1997 гг.) – доход казны от приватизации оказался ошеломляюще мал. Надежды возлагались на выпуск конвертируемых облигаций под закрепленные в федеральной собственности акции нефтяных компаний, на реализацию на денежных аукционах из федерального резерва не запрещенной к продаже части акций этих компаний, на организацию крупных программ инвестиционных торгов со специальными условиями.

На современном этапе приватизация федерального имущества является одним из инструментов достижения целей перехода к инновационно-инвестиционному типу развития экономики, направленного на создание условий для дальнейшего развития конкуренции и преодоления монополизма, отказ от госкорпораций как формы организации крупного производства и создание предприятий совместного объединения частного и государственного капиталов.

Особенности процесса приватизации, происходившего в России:

• 
  массовый характер приватизации, вызванный высокой долей государственной собственности в стране;
  
• 
  значительный удельный вес неэквивалентных форм (безвозмездная передача, оплата не в полной мере и др.), вызванный отсутствием денежных средств в частных руках;
  
• 
  проведение особого ваучерного этапа приватизации.
  

33. Причины, мотивы, функции и цели приватизации.

Основными причинами приватизации в России стали:

• 
  высокий уровень государственных расходов, которые планировалось компенсировать за счет привлечения частного капитала;
  
• 
  широта государственной власти сделала управление экономикой неэффективным;
  
• 
  формирование предпосылок для перехода к рыночной экономики;
  
• 
  повышение доходности бюджета;
  
• 
  создание привлекательных условий для внутренних и внешних инвестиций;
  
• 
  создание предпосылок для развития малого и среднего бизнеса.
  

Основные цели приватизации в России:

• 
  исходная – создание слоя частных собственников (через ваучеризацию в РФ);
  
• 
  аккумулирование средств в госбюджет – основной мотив в странах с рыночной экономикой, т.е. фискальная цель;
  
• 
  обеспечение равноправия в функционировании различных форм собственности;
  
• 
  демонополизация производства (Демонополизация — комплекс экономических и законодательных мер государства по ограничению деятельности монополий, созданию конкурентной среды на внутреннем рынке);
  
• 
  балансировка доходов различных групп и слоев населения;
  
• 
  перераспределение доходов и имущества, создание класса собственников;
  
• 
  развитие фондового рынка.
  

1. 
   Общие (типовые) функции. Для стран, переходящих от командно-административной системы к рыночной, немаловажным является также развитие многоукладности экономики и становление института частной собственности. Приватизация в постсоциалистических странах рассматривается как инструмент коренного изменения отношений собственности и создания социальной базы нового общественного строя — широкого среднего класса.
   
2. 
   Функция укрепления общественного строя. Размеры госсектора и его роль в национальной экономике — это количественный, но и социально-экономический показатель, так как устойчивость общественного строя наряду с прочим зависит от степени господства определяющих экономических отношений собственности и предпринимательства в народно-хозяйственном комплексе в целом. Разрастание государственного сектора сужает поле деятельности частного предпринимательства и создает угрозу существующему строю.
   
3. 
   Социально-политическая функция. Эта функция приватизации в условиях стабильной рыночной эко­номики содействует расширению социальной базы общественной системы и государственной политики, особенно среди социальных групп, непосредственно заинтересованных в приватизации.
   
4. 
   Функция пополнения бюджета и обслуживания государственного долга. В период перехода от одной общественно-экономической системы к другой резко возрастает нагрузка на государственный бюджет. Государству приходится в значительной степени административными мерами создавать хозяйственную систему, адекватную новой идеологической и административно-политической надстройке, а это требует дополнительных расходов.
   

34. Национализация. Последствия и способы проведения национализации.

В ХIX веке понятие национализации стали упоминать такие видные экономисты, как Вальрас, Алле и Лернер.

Национализация – обращение в государственную (или муниципальную) собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, с предварительным равноценным возмещением стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых собственнику.

Можно выделить наиболее распространенные способы национализации:

1. 
   на добровольной основе:
   

1. 
   на основе договора (по договору купли-продажи, дарения или в счет погашения задолженности переда бюджетом);
   
2. 
   путем сознательного обанкрочивания;
   
3. 
   путем уступки контроля, допуская вложения государственного капитала в масштабах, обеспечивающих контроль;
   

2. 
   в принудительном порядке на основании:
   

1. 
   закона (не принят);
   
2. 
   решения суда в случае:
   

• 
  изъятия имущества в пользу государства путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника;
  
• 
  отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
  
• 
  отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится;
  
• 
  выкупа бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей;
  
• 
  реквизиции;
  
• 
  конфискации;
  
• 
  выкупа земельного участка для государственных нужд;
  
• 
  нарушения процедуры совершения приватизации;
  
• 
  расторжения договора купли-продажи имущества предприятия, прошедшего процедуру приватизации;
  
• 
  занижения стоимости приватизированного имущества или уменьшения доли собственников в пользу государства на величину разницы между реальной и продажной ценой предприятий;
  
• 
  установления государственного контроля над ранее приватизированным акционерным обществом («золотая акция»).
  

К позитивным результатам «национализации» большинство экономистов относят:

• 
  увеличение активной части бюджета государства за счет выручки и доходов национализированных частных учреждений, организаций и предприятий;
  
• 
  увеличение активной части бюджета государства за счет возможной последующей приватизации национализированных учреждений, организаций и предприятий (денационализация);
  
• 
  при национализации сохраняются активы учреждений, организаций и предприятий, других объектов социальной и производственной сферы, имеющих важное стратегическое значение для обеспечения государственной безопасности страны или необходимых обществу видов услуг и товаров.
  

Осуществление процедур «национализации» может иметь и отрицательные стороны:

• 
  в результате национализации может происходить снижение уровня частной инициативы и конкуренции среди отечественных производителей;
  
• 
  происходит уменьшение доли частного сектора в экономике и его влияния в государстве; уменьшение количества предприятий частного сектора в национальной экономике создает негативные условия для увеличения уровня безработицы; у
  
• 
  увеличение доли государственной собственности влечет за собой увеличение государственного аппарата управления;
  
• 
  расширение государственного аппарат управления создает условия для роста коррупции.
  

35. Система потенциалов национальной экономики. Современные национальные проекты.

Потенциал - это определенная совокупность ресурсов, средств, которые имеются в национальной экономике и могут быть задействованы при необходимости в производстве. Это также и способность государства, общества изменять определенную сферу деятельности.

Совокупный экономический потенциал национальной экономики - это совокупная способность отраслей национальной экономики производить определенные блага, отличающиеся качественными и количественными характеристиками, на конкретном временном промежутке.

Совокупный экономический потенциал следует анализировать со следующих двух позиций:

1. 
   с позиции имеющихся в национальной экономике ресурсов, которые могут быть использованы;
   
2. 
   с позиции способности с помощью имеющихся в национальной экономике ресурсов осуществлять конкретную хозяйственную деятельность по производству благ.
   

Система совокупного экономического потенциала состоит из:

• 
  Природно-ресурсного потенциала;
  
• 
  Материально-производственного потенциала;
  
• 
  Научно-технического потенциала;
  
• 
  институционального потенциала;
  
• 
  человеческого потенциала.
  

Основным составными элементами совокупного экономического потенциала являются:

• 
  человеческие ресурсы, а именно их количество и качество;
  
• 
  объем и структура производственного потенциала промышленности;
  
• 
  объем и структура потенциала сельского хозяйства:
  
• 
  протяженность, качество и структура транспортной системы страны;
  
• 
  научно-технический потенциал страны;
  
• 
  степень развития непроизводственной сферы экономики;
  
• 
  количество, качество и степень рациональности использования полезных ископаемых.
  

Основными видами совокупного экономического потенциала национальной экономики являются следующие:

Ресурсный природный потенциал - это общая совокупность природных ресурсов, которые используются в настоящее время или могут быть привлечены для хозяйственной деятельности.

Человеческий потенциал является одним из основных видов совокупного экономического потенциала и отличается конкретными и качественными характеристиками. Необходимая численность населения отличается определенными качественными показателями (квалификационной и профессиональной структурой) и является необходимым ресурсом, без которого невозможно не только развитие национальной экономики, но и ее нормальное функционирование.

Производственный потенциал - это реальная способность хозяйствующих субъектов производить общественные блага на все более высоком Актив количественном и качественном уровне.

36. Природно-ресурсный потенциал. Плюсы и минусы большой территории для развития хозяйства.

Природно-ресурсный потенциал — совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории.

Природные ресурсы России отличаются значительной величиной и разнообразием, недостаточной изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных районах. По ряду расчетов, природно-ресурсный потенциал России составляет более 25% мирового. Природно-ресурсный потенциал характеризуется величиной и составом природных ресурсов. По этим показателям Россию можно определить, как страну, располагающую большими запасами практически всех значимых ресурсов и строящую свое развитие полностью на собственной сырьевой базе, в отличие от большинства развитых стран мира.

Россия является самой большой по территории страной мира. Огромные размеры страны имеют множество последствий как положительных, так и отрицательных.

К положительным последствиям можно отнести:

1. Одно из них, всегда помогающее развитию нашей страны, и в том числе буквально спасающее ее во время потрясений последних двух десятков лет, - богатство ресурсов. По запасам большинства полезных ископаемых Россия занимает ведущие места в мире. В нашей стране - самые большие лесные площади и запасы древесины. По площади пашни Россия находится на 4-м месте в мире после Индии, Китая и США. По объему речного стока - на 2-м месте после Бразилии. По запасам на Россию приходится около 25% мировых ресурсов пресных вод.

2. В последние десятилетия проявилось еще одно преимущество большой территории - ее экологическая устойчивость. В современном мире все больше ценятся ненарушенные природные территории, позволяющие еще в той или иной степени сохранять экологическое равновесие. Именно такие территории занимают большую часть России, особенно в ее северных и восточных районах.

Но есть и такие последствия больших размеров территории, которые затрудняют экономическое развитие.

1. Обширные территории России делают тяжелыми логистику и сообщение между городами, на что тратится большое количество ресурсов и средств.

2. Следствием размеров страны является чрезвычайное разнообразие климата ее частей.

Климат из всех природных условий жизни человека играет важнейшую роль:

1) Первый климатический фактор - географическая широта. Россия в целом расположена далеко от экватора, но из-за огромной протяженности страны с севера на юг ее районы имеют совершенно разное поступление тепла.

2) Второй климатический фактор для России - удаленность от Атлантики. Большая часть территории России находится в пределах умеренного климатического пояса, в котором господствует западный перенос воздушных масс.

Области с благоприятными условиями для сельского хозяйства (Северный Кавказ, Центрально-Черноземный район, Среднее Поволжье) занимают небольшое пространство территории страны.

37. Демографический потенциал. Особенности демографических факторов на разных этапах исторического развития.

Демографический потенциал национальной экономики — это численность населения и его динамика, демографические структуры (возрастная, половая, семейная), определяющее воспроизводство населения страны (с учетом специфики ее регионов) как фактор национальной экономики.

Система взаимосвязанных демографических факторов, свойственных данной национальной экономике, составляет ее демографический потенциал.

Проблемы взаимосвязи экономического и демографического развития в доиндустриальную эпоху трактовались исключительно с позиций демографического детерминизма. Центральной была проблема соотношения населения и ресурсов, оптимальной численности населения в контексте возможности существования идеального соотношения между количеством земли и населением, обеспеченности земельными ресурсами.

Центральной была проблема соотношения населения и ресурсов, оптимальной численности населения в контексте возможности существования идеального соотношения между количеством земли и населением, обеспеченности земельными ресурсами. Предполагалась возможность как позитивных, так и негативных последствий роста населения. В раннем Средневековье и эпоху первоначального накопления капитала выдвигался также тезис об общественной полезности увеличения численности населения с политической точки зрения, о том, что многочисленное население, в том числе трудящееся население, составляет основу мощи и богатства государства. Одновременно начала проявляться другая точка зрения, согласно которой чрезмерный рост населения может создавать реальную угрозу перенаселения (Р. Уоллес).

Переход от аграрной к индустриальной экономике характеризуется уменьшение зависимости человека от природы. Индустриализация и изменение требований к социально-экономическим характеристикам населения, рост образования, изменение места семьи в социально-экономическом развитии являются коренными причинами этого перехода. Основным источником благосостояния становится промышленный труд. Начинают меняться функции семьи, отмирает ее производственная функция.

В период индустриального развития в работах классиков политической экономии (А. Смита и Д. Рикардо) главным становится экономический, производственный аспект роста населения, связанный с проблемой соотношения колебаний численности населения и воспроизводства рабочей силы через спрос на труд. Другим (уже дополнительным, а не основным) фактором называлась ограниченность природных ресурсов (размеры вовлеченной в сельскохозяйственный оборот земельной площади и эффективность ее использования), соотношение населения и средств существования.