Вопросы национальная экономика. Вопросы к экзамену по дисциплине Национальная экономика
 Скачать 113.33 Kb.
|
|
Вопрос 44: Программирование экономики и его принципы. Основные направления национальных проектов. Программирование является важнейшей формой государственного регулирования экономики и разновидностью планирования. Его задача - обеспечить решение важнейших проблем развития национальной экономики, региональных, межотраслевых, отраслевых, научно-технических, социальных, экологических и других проблем. Принципы государственного регулирования – это его закономерности, закрепленные в правовых нормах. Принято выделять следующие группы принципов государственного регулирования экономики: 1 социально-политические – демократизм, участие населения в управленческой деятельности государства (народность); равноправие лиц разных национальностей; равенство всех перед законом; законность итд. 2 организационные принципы построения аппарата государственного управления – отраслевой, функциональный, территориальный; 3 организационные принципы функционирования аппарата государственного управления – нормативность деятельности, единоначалие, коллегиальность, деление управленческой работы; ответственность за принятые решения, оперативная самостоятельность. Особое место среди всех принципов государственного регулирования принадлежит принципу законности. Это означает, что суровое и неуклонное соблюдения законов и подзаконных актов – этот единственно допустимый вариант деятельности государственных структур, должностных лиц и других субъектов права. Важное место среди принципов государственного регулирования экономики занимает принцип объективности. Он предусматривает четкое соблюдение требований объективных закономерностей экономического развития, учет реальных возможностей (материальных, технических, интеллектуальных) государства относительно реализации тех или других управленческих решений. Реализация ключевых национальных проектах в различных сферах позволяет улучшить жизнь граждан государства и обеспечить стратегическое развитие страны в ближайшие годы. Основными направлениями являются: здравоохранение -снижение смертности населения, формирование системы защиты прав пациентов; образование - вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, создание современной и безопасной цифровой образовательной среды; жильё - обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, снижение административной нагрузки на застройщиков; сельское хозяйство. Вопрос 45: Основные функции прогнозирования и методы прогнозов. Основными функциями экономического прогнозирования являются: 1. Главная функция прогнозирования состоит в проведении научного анализа социально-экономических процессов и тенденций, а также в предвидении новых экономических ситуаций и выявлении узловых экономических проблем. Он осуществляется по трем стадиям: ретроспекция, диагноз, проспекция. Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования Диагноз – это такой этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с целью выявления тенденции его развития и выбора моделей и методов прогнозирования. На этой стадии анализ заканчивается не только разработкой моделей прогнозирования, но и выбором адекватного метода прогнозирования. Проспекция представляет собой этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются прогнозы развития объекта прогнозирования в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация). На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией. 2. Исследование объективных связей социально-экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде. В результате научного анализа хозяйственных процессов и тенденции развития экономики определяется, насколько принятые решения соответствуют будущему развитию, выявляются несоответствия в экономике, достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым опытом. 3. Оценка объекта прогнозирования базируется на сочетании аспектов детерминированности (определенности) и неопределенности. 4. Выявление объективных вариантов экономического и социального развития. На основе теоретических исследований, достижений общественных, естественных и технических наук выясняются объективные варианты исследуемого процесса и тенденции его развития на перспективу. 5.Накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений. Реализация функций прогнозирования осуществляется на основе двух подходов: поисковом и нормативном. Методы прогнозов: Метод экспертных оценок. Суть данного метода заключается в том, что в основе прогноза лежит мнение одного специалиста или группы специалистов, которое основано на профессиональном, практическом и научном опыте. Различают коллективные и индивидуальные экспертные оценки, часто используется при оценке персонала. Метод экстраполяции. Основная идея экстраполяции – изучение сложившихся как в прошлом, так и настоящем стойких тенденций развития предприятия и перенос их на будущее. Методы моделирования. Моделирование – это конструирование модели на основании предварительного изучения объекта и процессов, выделение его существенных признаков и характеристик. Метод экономического прогнозирования (экономический анализ) заключается в том, что какой либо экономический процесс или явление, имеющие место на предприятии, расчленяются на части, после чего выявляется влияние и взаимосвязь этих частей на ход и развитие процесса, а также друг на друга. При помощи анализа можно раскрыть сущность такого процесса, а также определить закономерности его изменения в будущем, всесторонне оценить пути достижения поставленных целей Балансовый метод. Данный метод основан на разработке балансов, которые представляют собой систему показателей, где первая часть, характеризующая ресурсы по источникам их поступления, равна второй, отражающей распределение их по всем направлениям расхода. При помощи балансового метода воплощается в жизнь принцип пропорциональности и сбалансированности, который применяется при разработке прогнозовНормативный метод – один из основных методов прогнозирования. В настоящее время ему стало придаваться большое значение. Его сущность заключается в технико-экономических обоснованиях прогнозов с использованием нормативов и норм. Вопрос 46: Типы планирования экономики. Основным критерием классификации экономического планирования для предприятий является срок, выражающийся в эквиваленте времени. То есть планирование в компании всегда начинается с выбора временного промежутка, в период которого будут реализованы запланированные меры по развитию бизнеса. Экономическая теория выделяет следующие виды планирования: перспективное и текущее. Текущее планирование в экономике — это планирование основаннное на показателях развития за текущий год, или же за последний год работы. В производственном сегменте текущее планирование делится на следующие виды: заводское; бригадное; цеховое. Это позволяет получать точную картину экономической обстановки в компании. Перспективное планирование в экономике, в свою очередь, делится на следующие виды: долгосрочное; среднесрочное. Долгосрочное планирование может отображать множество целей, которые должны быть достигнуты и реализованы в работе на предприятии. В зависимости от того или иного принципа выделяют различные типы планирования: 1. По степени охвата: Общее планирование, охватывает всю сферу деятельности предприятия; Частное планирование, охватывающее определённые сферы деятельности; 2. По содержанию планирования: Стратегическое (поиск новых возможностей); Тактическое (создание определённых предпосылок); Оперативное (реализация возможностей); 3. По предмету планирования: Целевое планирование (определение целей); Планирование средств (материальные ресурсы, трудовые, финансы); Программное планирование (планирование программ производства и сбыта); Планирование действий (специальные продажи); 4. По сферам функционирования: Планирование производства; Планирование сбыта; Планирование персонала; Расширенное общее планирование; 5. По срокам: Краткосрочное планирование (полугодовое, квартальное, месячное); Среднесрочное планирование (на срок от 1 до 5 лет); Долгосрочное планирование (на срок от 5 и более лет); 6. С точки зрения структуры управления: Общее планирование предприятия; Планирование места строительства предприятия; Планирование сфер деятельности; Планирование работы подразделений; 7. По возможности изменения планов: Жесткое планирование; Гибкое планирование. Весь процесс планирования на предприятии делится на две стадии: разработка стратегии организации (перспективное, стратегическое) и определение тактики (оперативное, тактическое). Вопрос 47: Государственный долг. Сущность и методы регулирования. С экономической точки зрения: «Государственный долг это система денежно-кредитных отношений, в результате которых происходит перераспределение временно свободных денежных средств резидентов и нерезидентов, иностранных государств и международных финансовых организаций в процессе которых образуется долговые обязательства для удовлетворения государственных потребностей». В настоящее время рост государственной задолженности рассматривается как условие экономического развития. С помощью государственного долга обеспечивается способность государства решать поставленные социально-экономические задачи, осуществляется государственное регулирование экономики. Существует множество методов решения проблемы государственного долга. По срочности и по характеру решаемых задач выделяют бюджетно-экспортные и финансово-технические методы. По условиям и механизму реализации можно выделить также рыночные и нерыночные методы. Бюджетно-экспортные методы — долгосрочные и связывают решение проблемы, например, внешнего долга, с увеличением торгового баланса страны, а также увеличением ВВП и государственного бюджета. Финансово-технические методы - краткосрочные и позволяют решить проблему путем улучшения условий заимствования, уменьшения общей суммы долга, изменения временной структуры платежей. К нерыночным методам управления государственным долгом можно отнести такие, как конверсия, консолидация и унификация. Эти методы предполагают изменение условий находящихся в обращении займов в одностороннем порядке, часто без согласования с держателями ценных бумаг. Выделяют следующие основные финансово-технические методы управления государственным долгом: консолидацию, конверсию, унификацию, рефинансирование, реструктуризацию, отсрочку погашения, аннулирование займов и др. Конверсия - это изменение размера доходности займа; чаше всего государство снижает размер уплачиваемых процентов по займам, уменьшая тем самым расходы государственного бюджета но управлению государственным долгом. Консолидация - изменение сроков действия ранее выпущенных займов, т.е. решение о переносе даты выплаты на более поздний срок. Возможно и обратное решение — досрочное погашение. Обычно вместе с консолидацией проводится унификация государственных займов. Унификация - обмен нескольких ранее выпущенных займов на один новый. Отсрочка погашения займа отличается от консолидации тем, что при отсрочке не только отодвигается срок погашения займа, но и прекращается выплата процентов по нему. Аннулирование государственного внутреннего долга — полный отказ государства or долговых обязательств (является крайней мерой). Реструктуризация означает основанное на соглашении сторон прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения. В процессе реструктуризации может быть осуществлено частичное списание суммы основного долга. |