Экзамен гигиена детей и подростков. Вопросы к экзамену по гигиене детей и подростков для студентов 6го курса медикопрофилактического факультета
 Скачать 2.86 Mb.
|
|
Трудовое и профессиональное обучение детей и подростков - неотъемлемая часть программ обучения во всем мире, а трудовая занятость подростков - экономическая реальность подавляющего большинства стран. Это объясняется тем, что гигиенически рационально организованная трудовая деятельность детей и подростков оказывает положительное влияние на организм: увеличиваются мышечная сила и выносливость, улучшаются глазомер и координация движений, уравновешиваются процессы возбуждения и торможения в центральной нервной системе, повышаются умственная и физическая работоспособность, совершенствуется мотивационная сфера, происходит адекватная социализация индивидуума. Таким образом, трудовое обучение и труд детей и подростков укрепляют их здоровье и позволяют готовить квалифицированную трудовую смену. Однако сложная социально-экономическая ситуация на большинстве предприятий России, приводящая к нарушению санитарных норм на рабочих местах, современное состояние рынка труда, крайне неблагоприятное для трудоустройства подростков, вместе с ухудшением состояния здоровья детей и подростков могут приводить к отрицательным изменениям в организме работающих. Законодательные основы трудовой деятельности подростков 1. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990). В Преамбуле акцентируется внимание на том, что: …«Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь»; …«необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей 2. Конвенция №138 Международной организации труда "О минимальном возрасте для приема на работу" (Заключена в г. Женеве 26.06.1973, документ вступил в силу для СССР 3 мая 1980 года). Цель, установленная в Преамбуле – постепенно полностью упразднить детский труд. Конвенция пересматривает множество ранее принятых конвенций в части минимальных возрастов допуска к различным видам профессий и работы. Статья 2: Параграф 3: Минимальный возраст … не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет. Параграф 4: Независимо от положений параграфа 3 настоящей статьи, член Организации, чьи экономика и система образования недостаточно развиты, может … первоначально установить возраст в четырнадцать лет как минимальный. 3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). Статья 23: 1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. … 4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Статья 10, параграф 3: Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом. 5. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, документ вступил в силу, в том числе для СССР, с 23 марта 1976 года) 6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод - также неофициально известная как Европейская конвенция по правам человека (Заключена в г. Риме 04.11.1950). 1. Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах. 2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии. 7. Конвенция №182 Международной организации труда "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" (Заключена в г. Женеве 17.06.1999, Документ вступил в силу 19 ноября 2000 года, вступил в силу для России 25 марта 2004 года). В Преамбуле акцентируется внимание на необходимости запрещения и искоренения наихудших форм детского труда в качестве главного приоритета для национальных и международных действий, включая международное сотрудничество и международную помощь, упоминается ряд других действующих международных источников права в данной области. Статья 3: в числе прочих в понятие «наихудшие формы детского труда» включается работа, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей. Статья 37 Конституции РФ 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. ст. 11 Федерального закона N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"………. ребенку до 18 лет гарантированы вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоустройства и другие льготы. Кроме того, процедура трудоустройства и все что с этим связано предусмотрены ст. ст. 63, 94, 242, 265 - 272 Трудового кодекса РФ, и нет никакой необходимости переписывать Кодекс, чтобы понять, что к трудоустройству несовершеннолетних предъявляются более жесткие требования по сравнению с трудоустройством совершеннолетних. Также трудоустройство несовершеннолетних граждан регулируется Законом от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ) РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ И НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА и другими нормативными актами. ТК РФ устанавливает в ст. 4 запрет на принудительный труд. В ТК РФ предусмотрен ряд мероприятий, способствующих сохранению здоровья, правильному нравственному развитию лиц моложе 18 лет и обеспечению их безопасности в процессе трудовой деятельности. При приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет обязательно проведение предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) с целью определения соответствия состояния их здоровья избранной работе, что предусмотрено в ст. 266 ТК. ст. 265 ТК запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (далее - Перечень), был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163. Перечень, в частности, включены: работы с вредными и опасными условиями труда на всех химических производствах, в металлургической промышленности, в машиностроении, работы по захоронению и переработке радиационных отходов, по приему и выдаче оружия, работы с канцерогенными веществами, продуктами и препаратами, все виды работ в центрах по лечению и диагностике СПИДа и многие другие. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. N 7 и дифференцированы в зависимости от пола и возраста несовершеннолетних работников. Превышение предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается согласно ст. 348.8 ТК РФ в отношении спортсменов во время участия в спортивных мероприятиях, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и если применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Работники в возрасте до 18 лет не привлекаются к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298ТК РФ), не вправе заключить трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342ТК РФ), не могут быть приняты на работу в ведомственную охрану (статья 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране"). Согласно ст. 282 ТК РФ работникам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещено работать по совместительству. Лица моложе 20 лет не допускаются к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"). Граждане моложе 18 лет не могут быть приняты на работу в качестве водителей в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», а именно Ст. 25. регламентирует санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда Конкретные виды работ, при выполнении которых запрещается применение труда несовершеннолетних работников, предусмотрены в отдельных отраслевых и межотраслевых правилах по охране труда, санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (СанПиН), санитарных правилах (СП), строительных нормах и правилах. Например, к условиям и видам работ, на которых (либо при наличии которых) запрещается применение труда подростков до 18 лет, относятся: а) особо вредные условия (вредные химические вещества (получение и применение в открытом виде), работы с виброоборудованием и виброинструментом, работа с ультразвуком при контактной передаче, работы с возбудителями инфекционных заболеваний, инфицированными материалами и материалами, зараженными гельминтами, работы с кровью и лабораторные работы по изучению опухолей; б) работы с повышенной опасностью травматизма; в) работы, связанные с тяжестью и высокой интенсивностью; г) работы, способные оказать отрицательное влияние на психическое и моральное состояние В СанПиН 2.4.6.2553-09"Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста", утвержденных Постановлением от 30 сентября 2009 г. N 58, установлены необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет и условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков. Гигиеническими принципами нормирования условий и организации трудового обучения и труда детей и подростков являются: - учет пола, возраста и состояния здоровья, повышенной чувствительности организма к действию факторов производственной среды; - отсутствие неблагоприятного влияния на физическое, психическое и нравственное развитие и состояние здоровья; - исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" 4.27. В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. 5.10. Мастерские для трудового обучения должны иметь площадь из расчета 6,0 м2 на 1 рабочее место. Размещение в мастерских оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы и сохранения правильной рабочей позы. Столярные мастерские оборудуются верстаками, расставленными либо под углом 45° к окну, либо в 3 ряда перпендикулярно светонесущей стене так, чтобы свет падал слева. Расстояние между верстаками должно быть не менее 0,8 м в передне-заднем направлении. В слесарных мастерских допускается как левостороннее, так и правостороннее освещение с перпендикулярным расположением верстаков к светонесущей стене. Расстояние между рядами одноместных верстаков должно быть не менее 1,0 м, двухместных - 1,5 м. Тиски крепятся к верстакам на расстоянии 0,9 м между их осями. Слесарные верстаки должны быть оснащены предохранительной сеткой высотой 0,65 - 0,7 м. Сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением. Столярные и слесарные верстаки должны соответствовать росту обучающихся и оснащаться подставками для ног. Размеры инструментов, используемые для столярных и слесарных работ, должны соответствовать возрасту и росту обучающихся (приложение 2 настоящих санитарных правил). Слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами. 6.2. Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. 6.11. Отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских. Механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях. Профессиональная ориентация детей и подростков. Врачебно-профессиональная консультация школьников. Профессиональная ориентация – система мероприятий, направленных на психологическую подготовку подростка к выбору профессии на основе ознакомления с его интересами, наклонностями, состоянием здоровья, особенностями физического и психического статуса, а также с учетом знаний о характере различных профессий и требованиях, предъявляемых к состоянию здоровья и личностным особенностям работающих. |