Вопросы к экзамену псо Понятие социального государства, его признаки и функции
 Скачать 84.2 Kb.
|
9 Пенсия по инвалидности и порядок ее исчисления.Как определяют инвалидностьПо определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), инвалид — это человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными ограничениями, которые ведут к ограничению возможностей (самообслуживания, передвижения, работы, общения и др.) и требуют специальных условий и социальной защиты. То есть инвалидность – это результат взаимодействия изменений здоровья и факторов окружающей среды. Какие есть группы инвалидности и на что они влияют В отечественной практике человека признает инвалидом учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ), а порядок и условия признания устанавливает Правительство РФ. Выделяют три группы инвалидности – они различаются по степени нарушения и тому, насколько сильно ограничены возможности человека. I группа инвалидности В первую группу включают людей, не способных работать в стандартной обстановке и требующих постоянного присмотра из-за особенностей здоровья. Ее получают лица с безвременной или продолжительной невозможностью работать. Им необходим беспрерывный присмотр, медицинская и иная помощь. К ним относятся люди с онкологией в поздней стадии, параличом, ампутациями. Кого еще относят к самой сложной категории: людей с глухотой, немотой, слепотой (независимо от того, приобретенное или врожденное нарушение); тех, кто не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве из-за соматических или ментальных нарушений; тех, кто не может контролировать свои движения, общаться и взаимодействовать с окружающими из-за болезни. В специально обустроенной среде люди с первой категорией могут трудиться, но по-прежнему нуждаются в присмотре, уходе. Например, для глухих и слабослышащих сегодня предлагают удаленную работу по обработке заявок или сбору информации, в поварские бригады в рестораны быстрого питания. II группа инвалидности Ко второй категории относятся люди с серьезными патологиями здоровья, не способные полноценно работать. Отличие от первой – такие люди не требуют присмотра, могут обслуживать себя сами. Зачастую им для функционирования организма требуются постоянный прием лекарств или специальные приспособления. Так, человек с ампутированной конечностью не нуждается в присмотре со стороны сиделки или родных, но передвигается только с помощью кресла-коляски и может выполнять только ограниченное количество работ, когда пройдет период восстановления после оперативного вмешательства. III группа инвалидности Третью группу получают люди с постоянным, но не сильным заболеванием, способные полностью или частично работать и не нуждающиеся в присмотре со стороны медицинского персонала или родных. Какие болезни ведут к присуждению: бронхиальная астма; ревматоидный артрит; пересадка органов; слепота/глухота (на один глаз/ухо); нарушение строения челюсти и/или неба; сахарный диабет. Часто таким людям требуются более легкие условия труда (например, без выходов в ночную смену). Детям и подросткам до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Для присвоения категории нужно получить направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу) в поликлинике, ПФР или в соцзащите, дождаться приглашения от бюро, пройти экспертизу дома или в больнице, получить справку и воспользоваться не только материальной поддержкой, но и услугами реабилитации. Условия назначения пенсии по инвалидности Государственные учреждения компенсируют невозможность зарабатывать деньги на лечение и базовые потребности из-за тяжелых заболеваний или травм. Основания для получения такой пенсии: нездоровье, дисфункции организма, вызванные болезнями, врожденными патологиями, авариями и др.; невозможность, абсолютная или относительная, двигаться, обслуживать себя, взаимодействовать с другими, работать, учиться; потребность в соцзащите, реабилитационных (восстановительных) и абилитационных (приспособительных и компенсаторных) мерах. Виды пенсий по инвалидности Граждане с серьезными заболеваниями, травмами и нарушениями здоровья получают регулярные начисления от государства, если они получили от МСЭ справку о присвоении инвалидности. На какой срок присваивают: I гр. – на два года; II и III гр. – на год. Детские нарушения не классифицируются по степени тяжести. Ребенку присваивают статус «ребенок-инвалид» – на срок от года до 5 лет или до наступления 14, 18 лет, а после совершеннолетия дают I, II или III группу. При некоторых заболеваниях статус присваивают на неограниченный срок (например, мужчинам после 60, женщинам после 55 лет, при необратимых анатомических повреждениях). Какие виды пенсий для людей с ограничениями бывают? Страховая пенсия по инвалидности Страховая – полагается людям со страховым стажем – тем, кто работал официально по трудовому договору или ГПД, самостоятельно выплачивал страховые взносы. Минимальное значение страхового стажа не указано. Социальная пенсия по инвалидности Социальную выплачивают получателям без страхового стажа, основное условие – это справка от МСЭ с подтверждением и постоянное проживание в России. Государственная пенсия по инвалидности Государственная выплата полагается: космонавтам, их женам и детям; призывникам – солдатам, матросам, сержантам и старшинам; участникам Великой Отечественной войны; жителям блокадного Ленинграда; получившим заболевания и травмы из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Важно: инвалиды из числа военных офицеров, прапорщиков и мичманов, а также служащие правоохранительных органов могут получать военную пенсию по инвалидности. Этими выплатами занимаются учреждения, подведомственные Министерству обороны РФ. Как рассчитать размер выплат Объем пособий для лиц с тяжелыми нарушениями здоровья зависит от вида: страховые и государственные – выше, социальные – ниже. Для каждого варианта действует своя система расчетов. За 2022 год страховые выплаты получателям с ограниченными возможностями были повышены на 5,9%, а с начала лета – дополнительно на 10%. В таком же размере были увеличены надбавки – за лиц на содержании (например, если у получателя пенсии есть дети), за срок работы в агросекторе и другие показатели. Однако это имеет отношение к тем, кто не работает. Фиксированная ставка страховых выплат с 01.06.22 г. – 7 041,21 руб., от этой суммы зависит пособие каждой конкретной категории: I гр. – получают 200% от фиксированной выплаты, 14 082,42 руб.; II гр. – 100%, или 7 041,21 руб.; III гр. – 50% от фиксированной цифры, то есть 3 520,6 руб. Сумма социальной выплаты людям с ограниченными возможностями установлена 1 апреля 2022 года. Размеры: I гр. – 12 591 руб.; II гр. – 6 295 руб.; III гр. – 5 351 руб. Фиксированная ставка для выплат военным – 6295,28 руб. Размер выплат военным, получившим травму или тяжелое заболевание во время службы: I гр. – 300% соцвыплаты, 18 885,84 руб.; II гр. – 250% ставки, 15 738,2 руб.; III гр. – 175% – 11016,74 руб. Выплаты участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя»: I гр. – 250% – 15 738,2 руб.; II гр. – 200% от ставки, 12 590,56 руб.; III гр. – 100% – 6295,28 руб. Выплаты людям, пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий: I, II гр. – 250% соцпенсии, 15 738,2 руб. III гр. – 125%, 7 869,1 руб. Выплаты космонавтам-инвалидам: I, II гр. – 85% от заработка III гр. – 50%. Страховая пенсия по инвалидности складывается из установленной суммы и пенсионных баллов, которые накопил получатель. Чем больше баллов вы накопили, тем больше размер выплаты. Как рассчитать: количество баллов × стоимость баллов + фиксированная выплата (зависит от группы) Рассмотрим пример: Лидия Петровна, пенсионерка 60 лет с болезнью Альцгеймера, подала документы на присвоение I гр. 15 июня она подала бумаги в Пенсионный фонд. К моменту обращения индивидуальный коэффициент Лидии Петровны составлял 52, стоимость одного балла в 2022 году – 107,36 рублей. Оформить пенсию Лидии Петровне должны с того момента, как экспертиза подтвердила ее статус инвалида. Подставим значения в формулу: 52 × 107,36 + 7041,21 = 12 623,93. Порядок исчисления пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца начисляется нетрудоспособным родственникам покойного. К претендентам относятся: • родные и усыновленные дети; • вдова или вдовец; • родители; • братья, сестры; • внуки; • дедушка и бабушка; • усыновители. • Страховая пенсия по утере кормильца выплачивается из средств Пенсионного фонда (ПФР). Она устанавливается, если умерший имел страховой стаж любой продолжительности. Детям выплаты положены до совершеннолетия или 23 лет, если они учатся на дневной форме. • При получении инвалидности до 18 лет, денежную поддержку будут оказывать вплоть до официального трудоустройства ребенка или снятия группы. Возраст здесь роли не играет. • Родителям, дедушкам и бабушкам финансовая поддержка назначается после достижения пенсионного возраста или установления инвалидности. Братья, сестры и внуки смогут получать деньги, если у них нет трудоспособных родителей • Государственная пенсия по смерти кормильца полагается, если покойный был военнослужащим, космонавтом либо потерпевшим в техногенных или радиационных катастрофах. • Супругам обеспечение назначается, если они не вышли повторно замуж. Дети, чьи родители пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС, получают денежную помощь до 25 лет, если они учатся на очных отделениях. • Источник финансирования социальной пенсии – бюджет государства. Она выплачивается лишь детям кормильца до их совершеннолетия или 23 лет при учебе на очном отделении. • Обязательное условие – постоянное проживание на территории России. • Размер страховой пенсии по потере кормильца формируется из двух составляющих. Первая – это фиксированная выплата. Вторая – страховая часть. Расчет происходит в индивидуальном порядке для каждого заявителя на основании представленных документов и продолжительности стажа усопшего. Сумму страховой пенсии составляют: • фиксированная выплата – ФВ; • индивидуальный пенсионный коэффициент – ИПК; • стоимость одного балла на день назначения выплаты – СПБ. Формула расчета: ФВ + ИПК х СПБ Размер пенсии по потере кормильца-военнослужащего рассчитывается в процентном выражении к величине соцпенсии: • 200% – смерть наступила от военной травмы. • 150% – причиной кончины послужило заболевание, полученное при службе. Не имеет значения, работал ли покойный и какова причина его смерти, если он относился к категории пострадавших от радиационных или техногенных катастроф. Его родственникам выплачивается пенсия при подтверждении факта нахождения на попечении. Величина поддержки составляет: • 250% – дети матери-одиночки или потерявшие обоих родителей; • 125% – остальным Социальная пенсия, основания ее предоставления. Социальная пенсия — государственная денежная выплата, носящая регулярный характер, которая выплачивается гражданам по достижении, установленного государством нетрудоспособного возраста, если у человека нет подтверждённого трудового стажа или его недостаточно для назначения трудовой пенсии, а также инвалидам, детям, потерявшим кормильца, детям, родители которых неизвестны. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ гласит, что нетрудоспособные граждане Российской Федерации, граждане иных государств, а также лица без гражданства, не имеющие возможности трудиться или имеющие ограничения к труду ввиду состояния здоровья либо возраста, имеют право на получение следующих видов социальных выплат: • социальная пенсия по инвалидности подлежит к выплате для инвалидов I, II, III группы, для инвалидов детства, а также для детей – инвалидов (в число которых с недавнего времени включены и ВИЧ-положительные несовершеннолетние); • социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается несовершеннолетним лицам, а также лицам старше 18 лет, обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях до достижения ими 23 лет, по случаю потери одного или двух родителей, в том числе и детям одинокой матери; • социальная пенсия по старости– назначается гражданам РФ, достигшим 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), также после пенсионной реформы 2015 года пенсия назначается и гражданам иных государств, в том числе лицам без гражданства, проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигших общего возраста для назначения пенсии по старости. Исключение составляют лица из числа малочисленных народов Севера, возраст для выхода на пенсию по старости которых составляет 50 и 55 лет (для женщин и мужчин соответственно). • Важнейшим фактором для получения социального обеспечения является постоянное проживание на территории Российской Федерации лиц, претендующих на его получение. В случае миграции пенсионера, даже при условии сохранения гражданства РФ, выплаты приостанавливаются, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами. • Все пенсионные выплаты в Российской Федерации носят заявительный характер, таким образом, для получения пенсии лицу, имеющему право на ее получение, необходимо обратиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением и пакетом документов, подтверждающим основания для назначения социальных выплат. Реализация права на пенсию за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет – денежные выплаты, назначаемые пожизненно при наличии у лица рабочего стажа (выслуги лет) в конкретной профессии. Пенсия за выслугу лет выплачивается без учета возраста и дееспособности гражданина. Получение пенсионных выплат за выслугу лет В Федеральном законе №166 представлен следующий список граждан, которые имеют право на оформление пенсионных выплат: • Военнослужащие. Исключение – лица, проходящие обязательную службу в вооруженных силах РФ; • Космонавты; • Сотрудники государственных силовых структур (МВД); • Летчики. Пенсия за выслугу лет для военнослужащих выплачивается на особых условиях, установленных законодательством: • Гражданин служил в армии РФ или СНГ; • Служил в армии в государствах, входящих в состав бывшего Советского Союза; • Время службы – не мене 20-ти лет; • Достижение возраста военной пенсии– 45 лет. Размер пенсии меняется в зависимости от определенных условий. Так: • При службе в 20 лет размер уплаты равен 50-ти % от оклада по должности (денежного довольствия); • Если стаж службы лица превысил 20 лет, то за дополнительный год назначается 3% от довольствия. Важно. Итоговый размер пенсионной уплаты не может быть выше 85-ти % от денежного довольствия гражданина Госслужащие Муниципальная пенсия за выслугу лет госслужащим присваивается гражданам, имеющим стаж работы в бюджетных организациях не менее 20 лет. Пенсия может быть присвоена сотрудникам, уволенным вследствие одной из следующих причин: • Срочное прекращение работы государственного учреждения, в котором служило лицо; • Сокращение штата по приказу государства; • Утрата дееспособности; • Увольнение по старости. Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, уволенным по прочим причинам, аннулируется. Итоговая сумма выплат зависит от количества отработанных лет: • Если гражданин имеет выслугу 20 лет и меньше, то пенсия присваивается в размере 45-ти % от средней месячной зарплаты; • За каждый дополнительный год работы к размеру выплат добавляется 3%. В соответствии с Федеральным законом, суммарные выплаты не могут превысить 75-ти % от дохода. Пенсия медицинским работникам Государственная пенсия медицинским работникам по выслуге лет на законодательном уровне не предусмотрена. Работники медицинской сферы имеют право только на досрочные пенсионные выплаты по старости. Право на досрочные страховые выплаты основаны на стаже, который для медработников рассчитывается особым образом: • Для сотрудников сельских больниц 1 год идет в стаж как 1 год и 3 месяца; • Для хирургов 1 год = 1 год и 6 месяцев. На льготную пенсию могут претендовать работники рентгеновских отделений и санитары, которые ухаживали за больными. Порядок подтверждения страхового стажа в системе пенсионного обеспечения. Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных периодов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают определенные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений Подтверждение стажа – процедурная деятельность уполномоченных органов и лиц по установлению, оценке и приданию юридически значимых последствий исчисленным периодам трудовой деятельности и иного общественно-полезного поведения нуждающихся. Этой деятельностью занимаются две группы органов: специально созданные органы (отделы ПФР, пенсионные службы органов МВД, ФСБ, Минюста, прокуратуры, Минобороны и др.); органы, для которых эта деятельность не является основной (военные комиссариаты, работодатели, командиры воинских частей и др.). Предусмотрено два способа подтверждения стажа: подтверждение стажа документами (для всех видов стажа) или свидетельскими показаниями (вспомогательный способ подтверждения общего трудового и общего страхового стажа для назначения пенсий). 1. Подтверждение общего страхового стажа документами. Трудовая книжка и иные документы (письменные трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, справки, выписки из приказов, военные билеты, документы о рождении детей и др. являются основанием до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается только по данным индивидуального учета. 2. Подтверждение общего трудового или страхового стажа свидетельскими показаниями. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. |