Вопросы лекции Понятие, предмет, метод и система российского уголовного права. Задачи и принципы уголовного права. Наука уголовного права
 Скачать 1.5 Mb.
|
Вопрос 1. Понятие принудительных мер медицинского характераОсновной задачей уголовного права, как уже отмечалось, является охрана прав и свобод человека, интересов государства и общества от преступных посягательств. Однако вред охраняемым интересам может быть причинен деянием лица, которое признано невменяемым. Применение наказания к такому лицу невозможно в силу того, что его деяние, хотя и подпадает под признаки уголовного закона, не признается преступлением. В этом и в некоторых других случаях уголовный закон предусматривает применение принудительных мер медицинского характера, не являющихся наказанием. Основание и порядок применения принудительных мер медицинского характера определяется нормами главы 21 УК РФ. Затрагивая права и свободы человека, гарантированные Конституцией РФ, эти меры нуждаются в правовой регламентации самого высокого уровня. Установление оснований и порядка осуществления медицинского воздействия помимо воли больного - прежде всего прерогатива федерального административного законодательства, в частности правовых актов, действующих в сфере государственного управления здравоохранением. Нормы, детализирующие порядок помещения в стационар гражданина, страдающего психическим заболеванием, без его согласия установлены и административным законодательством. При этом оно в свою очередь отсылает к нормам уголовного права. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации, а также при недобровольной госпитализации. Уголовно-правовые нормы, предусматривающие возможность применения принудительных мер медицинского характера, опираются на административное законодательство об оказании психиатрической помощи, а то в свою очередь отсылает к нормам уголовного права при определении оснований для госпитализации. Следует иметь в виду, что в отличие от уголовного закона, который предусматривает возможность принудительного лечения лиц с расстройством психики независимо от тяжести заболевания (ст. 22 и п. “в” ст. 97 УК), Закон РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” предусматривает недобровольное помещение в стационар (иными словами принудительное) лишь при наличии тяжелого психического расстройства (т.е. заболевания, сопровождающегося наиболее глубоким поражением психики). Соответственно, на такой вид больных и рассчитана процедура принудительного лечения. Всякое юридическое принуждение предполагает осуществление определенного рода воздействия помимо воли адресата таких мер. Однако психически больной человек потому и нуждается в принудительном лечении, что обладает определенным пороком воли и сознания. Поэтому его трудно рассматривать в качестве самостоятельного субъекта правоотношения, возникающего по поводу принудительного помещения в стационарное лечебное заведение. Стороной такого отношения являются также опекуны, родственники или представители соответствующих государственных организаций. Не будучи наказанием, принудительные меры медицинского характера тем не менее являются предметом регулирования уголовного права. Отнесение к его ведению принудительного оказания психиатрической помощи (лечения) лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, нуждается в разъяснении. В частности, согласно ст. 2 УК РФ задачей уголовного права является охрана общепринятых ценностей от преступных посягательств. Деяние же невменяемого таковым не является. Кроме того, процесс осуществления принудительного лечения по своему характеру ближе к сфере регулирования административного права. Ответ на вопрос о принадлежности норм о принудительных мерах медицинского характера к ведению уголовного права заключается в анализе сути отношений, складывающихся по поводу их осуществления. Действительно, такой вид поведения по своей природе не является преступлением, однако его внешняя форма проявления, причиняемый ущерб и некоторые другие признаки совпадают с признаками уголовно наказуемого деяния, предусмотренного Особенной частью УК. Роль уголовного права здесь заключается в установлении четких юридических критериев, разделяющих преступление и общественно опасное деяние, путем определения признаков невменяемости. Тот закон, который устанавливает перечень уголовно наказуемых деяний, должен определять и границы запрета, разделяя основания применения наказания и условия назначения принудительных мер медицинского характера. Во-вторых, уголовный закон, формулируя признаки общественно опасных деяний и указывая их сравнительную тяжесть, тем самым предлагает официально установленные и общепризнанные объективные критерии, с учетом которых определяется величина вреда, причиненного деянием невменяемого. В-третьих, действительная юридическая природа совершенного деяния может быть установлена лишь в рамках определенного уголовным процессом порядка, процедура которого инициируется наличием сформулированных в уголовном законе признаков преступления. Административное право не обладает столь развернутой системой гарантий прав участников процесса. Таким образом, создаются гарантии, с одной стороны, от необоснованного применения уголовной репрессии к человеку, который в силу заболевания не способен отвечать за свои поступки, с другой – от произвольного принудительного лечения, сопровождающегося существенным ограничением прав и свобод человека. Уголовно-правовое регулирование оснований применения принудительных мер медицинского характера осуществляется также в отношении лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. В отличие от вышеназванного варианта, принудительные меры могут следовать после отбытия какой то части наказания и наоборот, принудительные меры медицинского характера могут сменяться наказанием, если произошло излечение лица и не истекли соответствующие сроки давности. Еще более очевидна уголовно-правовая суть регулирования оснований применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемость. Деяние лица признается преступлением, влекущим за собой наказание. Исполнение последнего сочетается с применением принудительных мер медицинского характера. Взаимодействие с нормами административного права в процессе осуществления принудительного лечения не сводится только к разграничению оснований применения таких мер, оно продолжается и после вынесения решения суда, так как, во-первых, меняется психическое состояние лица, во-вторых, в соответствии с уголовным законом могут быть изменены уголовно-правовые меры, например один вид наказания заменен другим (если речь идет о лицах, чье заболевание не исключает вменяемости). Другим видом мер медицинского характера, которые применяются к лицам, совершившим преступление, является принудительное лечение их от алкоголизма и наркомании. И то и другое представляет собой заболевание, сопровождаемое деградацией личности, утратой многих социальных связей и способностей социальной адаптации. Однако в отличие от психического расстройства, алкоголизм и наркомания сами по себе не влекут за собой утрату способности осознавать значение совершаемых действий и руководить ими. Факт совершения общественно опасного деяния и наличие психического расстройства еще не создают достаточные основания назначения принудительных мер медицинского характера. Эти меры могут быть назначены судом только в тех случаях, когда характер психического расстройства обусловливает возможность совершения новых действий, связанных с причинением существенного вреда, а также создает непосредственную опасность, как для окружающих, так и для самого больного. Таким образом, основанием для назначения принудительных мер медицинского характера к лицам страдающим психическими расстройствами является совокупность трех непременных условий: 1). Совершение общественно опасного деяния, предусмотренного статьями Особенной части Уголовного кодекса (п. “а” ст. 97 УК РФ) или преступления ( п. “б” и “в” ст. 97 УК РФ); 2). Наличие состояния невменяемости в момент совершения общественно опасного деяния (п. “а” ст. 97 УК РФ) или психического расстройства, не исключающего вменяемость в момент совершения преступления ( п. “в” ст. 97 УК РФ), или появление после совершения преступления психических расстройств, исключающих возможность назначения или исполнения наказания (п. “б” ст. 97 УК РФ); 3). Установление такого характера психического состояния субъекта, которое создает реальную возможность причинения иного существенного вреда либо непосредственной опасности для себя или других лиц. Первые два из перечисленных условий имеют юридическое содержание, определяемое уголовным правом. Они устанавливаются на основании доказательств, добытых в результате осуществления уголовно-процессуальной деятельности с привлечением специалистов в области судебной психиатрии. Последнее также устанавливается уголовно-процессуальным путем и подлежит судебной оценке, однако по содержанию не связано с уголовно-правовыми нормами, и определяется лишь на основе исследования характера психических расстройств, хода течения болезни и медицинского прогноза. Практически это означает, что наличие или отсутствие данного условия не зависит от того, какова юридическая квалификация действий. Если будет установлено, что психическое состояние лица не представляет опасности ни для него, ни для других лиц, суд может передать материалы органам здравоохранения для решения вопроса о дальнейшем оказании психиатрической помощи больному в порядке, определяемом действующим законодательством. Рассмотренные условия распространяются и на лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, поскольку о них идет речь в этой же ст. 97 УК РФ. В то же время специфика данных заболеваний накладывает свой отпечаток на установлении необходимости назначения принудительного лечения. Согласно ст. 98 УК РФ целями применения принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц, указанных в ч. 1 ст. 97 УК РФ, или улучшение их психического состояния, а также предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК. Сопоставление целей применения принудительных мер медицинского характера (ст. 98 УК РФ) и целей наказания (ст. 43 УК РФ) позволяет заметить, во-первых, существенное различие в их содержании, во-вторых, некоторое сходство, объясняющее причины отнесения рассматриваемого института к уголовному праву. Общей для них является цель предупредить совершения новых деяний, которые причиняют вред охраняемым уголовным правом ценностям. Для лиц, которые являются вменяемыми, применение принудительных мер медицинского характера создает условия реализации также другой цели наказания - исправления осужденного. Например, исправление алкоголика проблематично без его излечения. |