Курсовая работа по уголовному праву. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
 Скачать 199 Kb.
|
2. Возбуждение ненависти либо вражды и унижения человеческого достоинства по ст. 282 УК РФ можно классифицировать следующим образом:- Квалификация по признакам объекта. Объектом преступления выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения равенства граждан, реализации конституционных запретов на осуществление экстремистской деятельности, а также состояние защищенности личности, общества и государства от угроз экстремистского характера. - Квалификация по признакам объективной стороны. Объективная сторона выражается в совершении публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, действий, направленных на: 1. Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды (и. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11). Эти действия могут выражаться в различных формах (устные выступления, распространение печатной продукции и др.). 2. Унижение достоинства человека либо группы лиц по тем же признакам. Унижение достоинства — это, по сути, оскорбление. В судебной практике действиями, направленными на оскорбление национального, конфессионального или расового достоинства, признаются публичные высказывания или иные публичные действия, направленные на распространение в обществе идей, состоящих в приписывании негативных и осуждаемых обществом свойств личности в качестве характерных, заведомо присущих кому-либо исключительно на основании принадлежности лица или группы лиц к определенной национальной, религиозной или расовой группе (т.е. в пропаганде презумпции виновности, порочности, опасности для общества), что тем самым наносит моральный ущерб представителям данной национальной, конфессиональной или расовой группы; такие действия могут выражаться в распространении недостоверной или вырванной из исторического контекста информации, тенденциозной подборке негативного материала и его публичном распространении, провозглашении неравноценности для общества социальных субъектов (граждан) по национальному, религиозному или расовому признаку, оперировании исключительно негативным материалом относительно лиц какой-либо национальности, расы или религиозной группы, порицании и осуждении ценностей, уважаемых представителями этой группы; иначе говоря, в публичных высказываниях, распространении материалов и иных публичных действиях, направленных на то, чтобы вызвать неприязнь, недоброжелательное отношение ко всем лицам определенной национальной, религиозной или расовой группы на основе заведомого отождествления личностных групповых характеристик. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 282 УК только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации либо информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц) (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11). Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. Не является преступлением, предусмотренным ст. 282 УК, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11). Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицирующие признаки. В ч. 2 ст. 282 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные: а. С применением насилия или с угрозой его применения. Имеется в виду любое насилие, как опасное, так и не опасное для жизни или здоровья. Следует учитывать, что в отличие от предусмотренных главой 16 УК насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е», ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ста. 117 УК), насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного ст. 282 УК, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями) (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11). б. Лицом с использованием своего служебного положения, т.е. с использованием лицом своих властных или иных служебных полномочий для совершения данного преступления. Это может быть как должностное лицо (примечание 1 к ст. 285 УК) так и служащий коммерческой и иной организации. в. Организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК). Статья 282 УК РФ представляет собой воплощение конституционных принципов, изложенных в ст. 19, 29 Конституции, о недопустимости экстремизма как деяния, направленного на возбуждение ненависти либо вражды. Содержащаяся в ней норма направлена на охрану общественных отношений, гарантирующих признание и уважение достоинства личности независимо от каких-либо социальных, расовых, национальных, языковых или религиозных признаков, и устанавливает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются с умыслом, направленным на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц. Преступление законодателем отнесено к преступлениям средней тяжести. 3. Проблемы и совершенствование уголовного законодательства об ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства и практики его применения. В правоприменительной практике часто возникают трудности в отграничении преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, от смежных преступлений и иных правонарушений. Например, те же деяния, предусмотренные ст. 282 УК РФ, следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 280 УК - «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Их главное отличие, на мой взгляд, состоит в содержании призывов. В первом случае виновный имеет цель побудить у адресата чувство ненависти и вражды. В содержании же публичных призывов выражается вполне определенный, не завуалированный насильственный характер действий. Если в действиях виновного имеется направленность и на побуждение адресата к осуществлению экстремистской деятельности и на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 280 и ст. 282 УК РФ). Признак «принадлежность к какой-либо социальной группе» вызывает много вопросов. В широком смысле под социальной группой может пониматься общество, и даже человечество в целом, в узком смысле – одна из его подсистем. Многие авторы разошлись во мнении, т. к. вопрос достаточно сложный, ведь критерии ее законодательно не разъяснены, границы этого понятия не определены. В настоящее время данный признак является оценочным. Этим и обусловлены ошибки, совершаемые следственными и судебными органами при квалификации. В правоприменительной практике часто возникают трудности в отграничении преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, от смежных преступлений и иных правонарушений. Например, те же деяния, предусмотренные ст. 282 УК РФ, следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 280 УК - «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Их главное отличие, на наш взгляд, состоит в содержании призывов. В первом случае виновный имеет цель побудить у адресата чувство ненависти и вражды .В содержании же публичных призывов выражается вполне определенный, не завуалированный насильственный характер действий. Если в действиях виновного имеется направленность и на побуждение адресата к осуществлению экстремистской деятельности и на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 280 и ст. 282 УК РФ). Признак «принадлежность к какой-либо социальной группе» вызывает также много вопросов.В широком смысле под социальной группой может пониматься общество, и даже человечество в целом, в узком смысле – одна из его подсистем. Многие авторы разошлись во мнении, т. к. вопрос достаточно сложный, ведь критерии ее законодательно не разъяснены, границы этого понятия не определены.60 В настоящее время данный признак является оценочным. Этим и обусловлены ошибки, совершаемые следственными и судебными органами при квалификации. Например, Тарановская С.А. к вопросу о мотиве ненависти или вражды в отношении социальной группы говорит како квалифицирующем признаке преступлений экстремистской направленности. В приговорах по ст. 282 УК РФ часто фигурируют такие социальные группы, как сотрудники правоохранительных органов (милиции) и представители органов власти, но мнения судей о сущности данных групп различны: одни относят их к «иным группам, объединенным по профессиональному признаку», другие признают их социальными. Встречаются также приговоры, в которых делаются попытки вменить возбуждение ненависти, вражды, унижения достоинства группы лиц по признаку принадлежности к таким социальным группам, как «сторонники демократического правления», «военнослужащие российской армии», «члены партии» и т.д. Но последняя группа из фабулы обвинения исключались, при этом четкое обоснование такого решения в приговоре отсутствует, указывается лишь на то, что «партия не является социальной группой», «перечисленные лица не могут быть отнесены к социальной группе» . Что же тогда понимается под социальной группой? Неопределенность данного признака порождает на практике самостоятельное толкование, что ставит под угрозу всю правоохранительную деятельность, что, безусловно, недопустимо. Единственный выход – отразить в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ понятие и признаки социальной группы и четко определить его границы. Устранить проблемы в понимании понятий содержащихся в диспозиции ст. 282 УК РФ. Проблема недостатка знаний понятийного аппарата ведет к серьѐзным ошибкам, совершаемыми правоохранительными органами в их деятельности по раскрытию преступлений по статье 282 УК РФ. Правоприменители вынуждены обращаться к толковому словарю и выяснять, что значит то или иное понятие: ненависть, вражда, социальная группа, происхождение, честь, достоинство. Более того, неясно, что следует понимать под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды. Закон не определил точного понятия этих действий. Упомянутое Постановление Пленума Верховного Суда РФ указывает лишь на конкретные деяния, которые могут быть отнесены к действиям, направленным на возбуждение ненависти либо вражды. От сюда и вытекает «своевольный» несправедливый приговор. ЗАКЛЮЧЕНИЕ: В заключение хотелось бы подчеркнуть: чем конкретнее будут определены в уголовном законе признаки терроризма, тем эффективнее будет борьба с данным явлением. Большинство исследователей предлагают осуществить: - совершенствование нормативной базы в области международного взаимодействия в борьбе с терроризмом (обмен информацией, выдача террористов, международный контроль за перемещением оружия, ядерных, химических и иных опасных веществ); - разработать и утвердить Национальную концепцию противодействия терроризму; усилить уголовную ответственность за совершение террористических актов или участие в незаконных вооруженных формированиях; совершенствовать нормативное регулирование в области государственного контроля за финансовыми операциями с целью пресечения финансирования терроризма; юридически закрепить условия привлечения Вооруженных Сил к проведению антитеррористических операций; обеспечить нормативное регулирование межведомственной координации субъектов антитеррористической деятельности. Количество террористических актов возрастает, ведется борьба с одной из террористических организаций, запрещенных в России, ИГИЛ. Терроризм в современных условиях вышел за рамки национальной проблемы, поэтому необходимо использование экстраординарных форм и методов управления, в том числе введение административно-правовых режимов. Одним из таких режимов является административно-правовой режим контртеррористической операции. 3) Для решения вопроса об определении вида ответственности (административная – 20.29 КоАП РФ или уголовная – 282 УК РФ)необходимо учитывать: -Степень общественной опасности содеянного -Признаки объективной стороны -Цель противоправного поведения Проблема верной квалификации тех или иных действий, которые, на сегодняшний день, расцениваются законодателем как «экстремистские», намой взгляд состоит в неопределенности законодательных формулировок. На данный момент у правоприменителя нет единого их понимания, поэтому он, в каждом конкретном случае, сталкивается с рядом сложностей. Мне кажется правильным решением выделенных мной проблем будет: во-первых, законодательное закрепление и конкретизация понятиясоциальная группа; Во-вторых исключение из диспозиции статьи понятий «разжигание», «ненависть», «вражда», т.к. возможности их расширительного толкования практически нескончаемы, что, на мой взгляд, не допустимо в уголовном праве. Запрет должен быть четким, понятным и лаконичным. Библиографический список Нормативно-правовые акты 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 2. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 18.03.2020) http://www.consultant.ru/document/ cons_doc _LAW _12834/ |