Возникновение, развитие и становление правоохранительных органов. Возникновение, развитие и становление правоохранительных органов и полицейской системы рукопашного боя в России
 Скачать 37.96 Kb.
|
|
Возникновение, развитие и становление правоохранительных органов и полицейской системы рукопашного боя в России. Прототипы правоохранительных органов возникли и существовали в том или ином виде практически одновременно с возникновением самого общества. Элементами-признаками общества являются: а) обособившиеся от природы индивиды, наделенные волей и сознанием; б) постоянные интересы, связывающие всех членов общества; в) совместное удовлетворение интересов (потребностей) чле нов общества и понимание последними необходимости взаимодействия друг с другом; г) регулирование поведения членов общества через установ ление самим обществом общеобязательных для всех его членов правил поведения; д) наличие организованной силы (власти), способной обес печить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность. Например, власть в родовом обществе принадлежала вождям, совету старейшин и опиралась на авторитет и силу вождя. Отношения между членами первобытного общества регули ровались особыми правилами поведения — обычаями. Обычаи выражали интересы всех членов об щины и закрепляли их равенство между собой. Обычаи были одновременно нормами организации обще ственной жизни, нормами первобытной морали и нормами религии. Первобытные обычаи соблюдались добровольно – главной гарантией, обусло вившей их соблюдение, было внутреннее согласие каждо го члена общества с их предписаниями. В случае же несоб людения обычаев к их нарушителям применялись репрес сивные меры. Применение этих мер входило в функцию общественной власти, которая одновременно являлась и прообразом правоохранительного органа. Постепенно, примерно 3-4 тыс. лет назад родовые образования заменили территориальные, все это привело к классовому расслоению и, следовательно, зарождению государства, которое, в свою очередь, привело к возникновению более развитых правоохранительных органов. Эволюция правоохранительных органов свидетельствует о том, что нет прямой зависимости их от типа государства. В России, например, они возникли на ранних стадиях феодализма и сохранялись по настоящее время. Это является подтверждением относительной самостоятельности правоохранительных органов. Функции обеспечения порядка в России долгое время были объединены с функциями управления, которые представлял великий князь как высшее звено государственной иерархии. Князь осуществлял свои государственные полномочия с помощью военно-дружинной знати или специально назначенных наместников. Дружины представляли собой специальные военизированные образования с подчинением и субординацией. Они делились на две части: старшую дружину - бояре и младшую, которая состояла преимущественно из служилых людей. Обязанности дружины уже в то время отдаленно напоминали правоохранительную деятельность – то есть дружины наделялись особым правом охранять территории, собирать дань, осуществлять суд, наказывать виновных и облагать их штрафами-вирами. Суд же осуществлялся по своду законов - «Русской правде» с перечнем преступлений: убийство, увечья, угрозы, оскорбление, кражи, поджоги. Развитие функций по обеспечению порядка шло достаточно быстро, уже к Х веку на Руси активно «добывались» сведения, необходимые для внешней и внутренней безопасности государства, однако до XV века функции правоохранительных органов все-таки выполняли органы управления. Однако, несмотря на развитие методов правоохранительной деятельности, особой организованности было не видно и во многом эти действия определялись личной инициативой субъектов власти. Дальнейшее развитие права в России получило при создании Псковской судной грамоты, Новгородской судной грамоты и Судебников 1497 и 1550 годов. Среди упомянутых документов наибольшее значение для развития права в России имели Судебники 1497 и 1550 годов, которые были источниками уголовного права в 15 - 16 веках в России. Судебник Ивана III (1497) был принят для укрепления централизованной системы управления и представлял собой сборник законов Русского государства. По Судебнику 1497 г. увеличивается число составов преступлений по сравнению с Русской Правдой и Псковской судной грамотой. Среди наказаний выделяются смертная казнь и торговая казнь (битье палками на торговой площади). Большое значение для развития права в России имела Судебная реформа 1860-64 годов, которая занимает одно из наиболее заметных мест в числе государственных реформ второй половины XIX века. И во все эти времена существовали те или иные органы поддержания и охраны правопорядка – княжеские дружины, опричники, расправная палата, разбойный приказ, приказ тайных дел, тайная канцелярия и так далее. Таким образом, можно сказать, что правоохранительные органы возникли в результате естественно - исторического развития, одновременно с государством как его необходимый атрибут, поскольку функция обеспечения правопорядка напрямую связана с обеспечением государственных интересов и формированием права. Происходило это двумя путями: во-первых, государство санкционировало обычаи, которые способствовали защите и осуществлению государственных интересов и правопорядка; во-вторых, государство создавало новые правовые нормы, в результате чего постепенно обычное право уступало место прецедентному праву, основой которого становились административные и судебные решения. Когда на смену прецедентному праву пришло статусное право и законы, первичное право получило письменные формы выражения, обеспечиваемые государственным принуждением - законы, кодексы, своды законов и т.п. Именно эти процессы и способствовали развитию правоохранительной функции. Наиболее важными характеристиками периода возникновения правоохранительных органов является то, что, во-первых, в ходе развития государственного управления они «выросли» и отделились от государственных органов общей компетенции, и, во-вторых, как результат первого, объединяли в себе долгое время как полицейские, так и судебные, а вместе с тем и исполнительные, функции. В начале 18 в. появляется новый орган в системе государственного аппарата – полиция. Основные функции полиции заключались в защите установленного порядка всеми доступными ей средствами и методами, в том числе и силовыми. 9 августа 1910 года министром внутренних дел П. А. Столыпиным была издана Инструкция чинам сыскных отделений, которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырёх структурных подразделений-столов:
Функции «личного задержания» остались актуальными и в полиции настоящего времени. При реализации этой функции полицейским необходимо применять различные силовые приёмы рукопашного боя. Рукопашный бой начал своё развития с самого образования человечества. Когда какой-нибудь там неандерталец вступал в конфликт с себе подобным, то вопросы решались с помощью силы, а бой проходил с применением ударов руками, ногами и всем, что попадалось под руку. Всё это делалось для того, чтобы достичь желаемого результата – победы, как с одной, так и с другой стороны. Современный рукопашный бой принято разделять на: армейский, полицейский, и спортивный. Армейский рукопашный бой представляет собой элемент боевых действий с применением стрелкового и холодного оружий, а также подручных средств и само собой физической силы. Полицейский рукопашный бой коренным образом отличается от армейского. На войне, как правило, солдату противостоит другой солдат, имеющий определённую экипировку и вооружение. Что же касается полицейского, то он имеет дело с подозреваемым, которого нужно задержать, по возможности без причинения каких-либо увечий. Убийство подозреваемого предусмотрено государственными законами разных стран лишь в некоторых исключительных случаях. Примером полицейского рукопашного боя может послужить та система, которая сегодня используется российскими правоохранительными органами. Данная система включает в себя: защитно-контратакующие действия (рукой, ногой, палкой, ножом и прочим орудием), освобождение от захватов, обезоруживание и множество других способов остановить преступника. Говоря об истории полицейского рукопашного боя, необходимо отметить, что активным периодом формирования тех или иных систем ареста является конец XIX — начало XX веков и продолжается по сей день. При этом основа технической базы практически всех систем была заложена ещё в древнейшие времена, что можно увидеть на различных фресках, барельефах, мозаиках и статуях. Применение приёмов рукопашного боя необходимо полицейскому при задержании преступника. Если трактовать термин «задержание» как действия, направленного на пресечение совершаемого преступления и доставления преступника для дальнейшего разбирательства, можно отметить, что регламентация подобных элементов содержалась уже в первых правовых памятниках. Так, в договоре Олега с греками (911 г.) и в Краткой редакции Русской Правды содержались нормы, допускающие убийство вора, обнаруженного на месте преступления (при оказании им сопротивления), или если вор обнаружен ночью "на своем дворе, любо у клети, или у хлева"). Однако, если преступник был задержан и продержан связанным до рассвета, то он должен быть доставлен к князю для дальнейшего разбирательства. В данной норме четко прослеживается аналогия с современными нам институтами необходимой обороны и уголовно-правового задержания лица с целью доставления его в компетентные органы. Сказать о том, что именно та или другая страна или хотя бы регион является создателем техники захвата и болевого контроля не реально в принципе. Поскольку все воевали со всеми и развитие навыков борьбы развивалось постоянно, как и владение оружием, совершенствование доспехов и прочего, что связано с военной наукой, постольку искать исторические предпосылки для создания полицейского рукопашного боя всё же стоит не в техническом арсенале, а в формировании самого полицейского аппарата, который если и создавал что-либо, в том числе и систему рукопашного боя, то исходя из собственных требований и реалий. За всю предшествующую ХХ веку историю, начиная с князей и заканчивая последними царями, русская полиция носила военизированный характер и в большинстве своём состояла из армейских унтер-офицеров и солдат, которым роднее был штык, чем какие-либо способы задержания и контроля. Но вот говорить о каких-то развитых или зачаточных системах именно полицейской рукопашной подготовки, наверное, будет некоторым преувеличением, особенно, если учесть, что никаких документов тех времён по этому вопросу нет. Всё строилось на физической силе и, скорее всего, на каких-то наработанных профессиональных ухватках, но претендовать на роль системы они никак не могут, тем более, что они нигде и описаны-то не были. В период средних веков на Руси элементы единоборств и некоторые способы ведения рукопашной схватки имели ярко выраженные особенности. В первую очередь это касается кулачных поединков получивших повсеместное распространение. Однако было бы неверным утверждение о том, что рукопашный бой на Руси представлял движения и удары только руками. Подтверждением тому служат старинные русские выражения, как, например, «Москва бьет с носка», имеется в виду подсечка или удар передней ногой, широко использовавшиеся в кулачных поединках в Москве. Большинство исследователей русской истории единогласно сходятся в общем мнении о существовании на Руси национальной культуры боевых единоборств, имеющей свои отличительные особенности. В технике современного русского рукопашного боя, как в ее борцовском разделе, так и кулачном, применяются все ключевые технические действия, известные как европейским, так и восточным видам состязательного и прикладного боя. Таким образом, говоря о развитии полицейских систем борьбы (противоборства с правонарушителем и его задержания), необходимо отметить, что активным периодом формирования тех или иных систем ареста является конец XIX — начало XX и продолжается по сей день. Изучая и постоянно совершенствуя навыки полицейских систем борьбы, работники МВД могут противостоять преступным элементам и успешно проводить их задержание. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений и доставление их в орган внутренних дел, требуют от сотрудников соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке. Федеральным законом № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» четко регламентировано применение сотрудниками полиции оружия, специальных средств и физической силы. Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О полиции», применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие. Необходимо отметить, что в сфере деятельности полиции по охране и поддержанию общественного порядка есть одна область, которая требует от сотрудников особых навыков – это область деятельности полиции по охране и поддержанию общественного порядка на объектах транспорта. При всей внешней схожести ОВД на транспорте и территориальных ОВД, их организация и осуществляемые функции имеют существенные различия. Во-первых, деятельность ОВД на транспорте реализуется в рамках одной определённой отрасли на четко обозначенных объектах. Во-вторых, осуществление указанных функций проходит в условиях непрерывно действующих на транспортных объектах производственных факторов. Это и круглосуточная работа аэропортов и вокзалов, и непрерывные потоки пассажиров, и скопление в ограниченном пространстве товарно-материальных ценностей и другие факторы, которые, проявляя себя в самых разных сочетаниях, неожиданно меняют оперативную обстановку, интенсивность и направленность действий подразделений ОВД на транспорте. В-третьих, отсутствие в некоторых случаях возможности своевременного получения необходимой информации, помощи, совета предопределяют в работе указанных органов трудность широкого применения стандартных вариантов действий или управленческих решений. Поэтому действия сотрудников полиции в таких ситуациях должны быть практически автоматическими. ОВД на транспорте — это организационно-самостоятельная система ОВД, созданная для обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью на железнодорожном, воздушном, речном и морском каботажном транспорте. Основной задачей ОВД на транспорте является обеспечение общественной безопасности и общественного порядка. Кроме того, сегодня понятие транспортной безопасности трактуется и как предупреждение терроризма на транспорте. В наиболее общем виде понятие "транспортная безопасность" может быть определено как: - система предупреждения, противодействия и пресечения преступлений, включая терроризм, в транспортной сфере; - система предупреждения на транспорте чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера; - система недопущения либо минимизации материального и морального ущерба на транспорте от преступлений и чрезвычайных происшествий; - система направленная на повышение экологической безопасности перевозок, экологической устойчивости транспортной системы; - система реализации целей национальной безопасности в транспортном комплексе в целом. Транспортная безопасность направлена на защиту: пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и пользователей транспортных средств, транспортного комплекса и его работников, экономики и бюджета страны, окружающей среды от угроз в транспортном комплексе. При пресечении правонарушений в сфере обеспечения транспортной безопасности сотрудникам МВД часто приходится применять специальные приёмы борьбы, а, в особенных случаях, и оружие. Особую сложность при пресечении нарушений безопасности на транспорте составляет специфика самого транспорта. Во время выполнения действий по обеспечению безопасности, сотрудникам МВД зачастую приходится действовать в условиях ограниченного пространства при наличии в непосредственной близости гражданских лиц, в том числе женщин и детей. Выпускники образовательных учреждений МВД России, приступая к активной практической работе, должны в совершенстве владеть боевыми приемами борьбы, необходимыми им для успешного решения оперативно-служебных задач по силовому пресечению различных противоправных действий. Боевые приёмы борьбы при обеспечения безопасности на объектах транспорта применяются для нейтрализации и задержании нарушителя. Учитывая специфику нейтрализации и задержании нарушителя на объектах транспорта (ограниченное пространство при наличии в непосредственной близости гражданских лиц, в том числе женщин и детей) во время применения боевых приёмов борьбы при обеспечения безопасности на объектах транспорта необходимо, по возможности, использовать приёмы, позволяющие нейтрализовать противника не теряя при этом равновесия и вертикальной стойки. При необходимости возможно применение приёмов борьбы лёжа. При использовании боевых приёмов борьбы для нейтрализации и задержании нарушителя необходимо быть готовым к ответным действиям нарушителя и, в случае применения нарушителем нападающих действий, быть готовым применить приёмы защиты. Основными боевыми приёмами для нейтрализации и задержании нарушителя являются удары рукой или палкой (атакующие, упреждающие, расслабляющие), болевые приемами стоя (для задержания, обезоруживания или сопровождения), броски (для подавления физического сопротивления правонарушителя, а также перевода его из положения стоя в положение лежа), удушающие приёмы рукой и палкой (для подавления физического сопротивления правонарушителя, расслабления и сковывания его действий при задержании), задержание с использованием приемов борьбы лежа (применяются для контроля действий и сковывания правонарушителя, подавления его физического сопротивления с использованием болевых и удушающих приемов с целью задержания и последующего сопровождения). С целью выявления наиболее часто применяемых и распространенных боевых приемов борьбы ГУК и КП МВД России было проведено исследование практики активного силового пресечения различных противоправных действий сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации. Полученные сведения показывают, что на практике чаще всего применяется задняя подножка. Далее следует: боковая подсечка, бросок через бедро и передняя подножка. Из болевых приемов стоя больше всего сотрудников (87,5%) используют загиб руки за спину «рывком». Далее следует загиб руки за спину «толчком», рычаг руки внутрь и дожим кисти «под ручку». Относительно редко применяются болевые приемы лежа. Только чуть больше половины опрошенных (54,6%) в своей служебной деятельности достаточно активно пользовалась рычагом локтя через бедро. Крайне редко сотрудники применяли при задержании правонарушителей "ущемление ахиллового сухожилия", "узел поперек" и 'ущемление икроножной мышцы». Необходимо отметить, что в своей практике для пресечения противоправных действий и задержания правонарушителей, опрошенные сотрудники достаточно часто использовали удушающие приемы. Изучение приёмов рукопашного боя и практического их применения курсантам и слушателям преподают на занятиях по физической подготовке. Физическая подготовка как учебная дисциплина является важнейшим компонентом целостного развития личности обучающихся. Целью физической подготовки курсантов (слушателей) является формирование психофизической готовности к эффективному решению оперативно-служебных задач, развитие физических качеств, обеспечивающих успешное овладение специальностью, укрепление здоровья. Проведенный опрос офицеров, имеющих опыт боевых действий и прослуживших на офицерских должностях более 10 лет, показал, что наиболее эффективными средствами физической подготовки для проведения антитеррористических операций и задержаний являются: бег на длинные дистанции по пересеченной местности со стрельбой (1 ранговое место); умения вести бой в зданиях со стрельбой (2 место); преодоление полосы препятствий со стрельбой (3 место); упражнения для развития скоростной выносливости со стрельбой (4 место); силовые упражнения (5 место). Кроме перечисленных базовых упражнений необходимо использовать специальные упражнения, направленные на развитие смелости, решительности, хладнокровия, самообладания, эмоционально-волевой устойчивости, а также быстроты переключения и распределения внимания Физическое развитие достигается физическими упражнениями, которые часто требуют проявления индивидуальных личных качеств. Преодолевая разнообразные трудности и управляя своими чувствами и эмоциями во время физических упражнений, человек вырабатывает важные черты и качества характера (решительность, настойчивость, смелость, хладнокровие, самообладания, эмоционально-волевой устойчивости, трудолюбие и другие). А такие качества, как решительность, настойчивость, смелость, трудолюбие, быстрота реакции, наблюдательность и другие пригодятся любому человеку и, тем более, полицейскому как в боевой работе, так и в повседневной жизни. Список использованной литературы:
УРА!!! ЗАКОНЧИЛ!!! |