ее. ВТО билеты наши. Вто различные подходы к определению термина права вто
 Скачать 76.1 Kb.
|
|
Процедура обзора торговой политики Частота проведения обзоров отдельных стран определяется их долей в мировой торговле. Первые четыре участника торговли (страны Квадро: США, Канада, Япония и ЕС) являются предметом обзора каждые 2 года. Следующие 16 стран – являются предметом обзора каждые 4 года (Россия), остальные члены ВТО являются предметом обзора каждые 6 лет. Для наименее развитых стран установлен более длительный период. Отчитывающаяся страна обязана представить развернутый письменный доклад о своей внешней торговле и торговой политике. В свою очередь Секретариат ВТО на базе собственных источников информации подготавливает параллельный доклад на ту же тему. Торговая политика страны обсуждается на заседании Генерального совета ВТО, который для этой цели работает как Орган по проведению обзора торговой политики. В ходе заседания заслушивается устная информация представителя отчитывающейся страны, задаются вопросы, а участники обзора выступают со своими критическими замечаниями. Материалы каждого заседания публикуются для общего сведения и направляются Конференции министров стран-членов ВТО. Доклады и содоклады составляются по форме, установленной Органом по проведению обзора торговой политики. В период между обзорами члены ВТО представляют краткие отчеты, если имеются значительные изменения в их торговой политике. Статистическая информация в согласованной форме предоставляется ежегодно. Публикуемые отчеты Органом по проведению обзора торговой политики содержат очень значительный информационный и аналитический материал по торговой политике отдельных стран. Цели Механизма обзора торговой политики Целью является содействие более совершенному соблюдению всеми членами правил, норм и обязательств, принятых по Многосторонним торговым соглашениям и, где это применимо, по Соглашениям с ограниченным кругом участников, и, следовательно, более четкому функционированию многосторонней торговой системы, путем достижения в ней большей гласности и понимания торговой политики и практики членов. Таким образом, механизм обзора дает возможность регулярно Характеристика принципа транспарентности (нотификации) Для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать внутренние документы, содержащие нормы права, регулирующие торговлю гос-ва члена. Понятие режима наибольшего благоприятствования и национального режима РНБ - любая льгота или привилегия, предоставленная одним государством-членом ВТО товару, услуге или поставщику услуги другого государства немедленно и, безусловно, распространяется на остальных членов ВТО. Национальный режим - внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования в отношении внутренней торговли, транспортировки и использования товаров должны применяться одинаково к импортным и к отечественным товарам. Сфера применения режима наибольшего благоприятствования горизонтальная норма (применяется и к товарам, и к услугам, и ИС) – таможенные пошлины и сборы на ввоз и вывоз товаров (или в связи с ними); – переводы за границу платежей за импорт или экспорт; – методы взимания пошлин и сборов; – все формальности в связи с ввозом и вывозом. – в связи с внутренними налогами и сборами, которыми товары облагаются после пересечения таможенной границы Критерии определения аналогичных товаров в соответствии с правом ВТО физические и химические характеристики товара конечная цель использования привычки и вкусы потребителей таможенная/тарифная классификация 31. Исключения из режима наибольшего благоприятствования 1. приграничная торговля 2. таможенный союз 3. зона свободной торговли 4. развивающиеся страны 32. Отличие таможенного союза от зоны свободной торговли В зоне свободной торговли страны между собой торгуют свободно, но тарифы устанавливают для других независимо друг от друга. В таможенном союзе для всех единые тарифы. 33. Исключения из национального режима 1. правительственные закупки 2. на субсидии внутреннего производителя 3. внутренние мероприятия по контролю максимальных цен 4. демонстрация кинофильмов 34. Перечень уступок по товарам (ст. II ГАТТ, какая информация содержится в Перечне) Каждая договаривающаяся сторона предоставляет торговле других договаривающихся сторон режим не менее благоприятный, чем тот, который предусматривается в соответствующей части соответствующего Перечня. Товары, указанные в части I Перечня освобождаются от обычных таможенных пошлин, превышающих пошлины, которые установлены и предусмотрены в нем. Такие товары также освобождаются от всех других пошлин или сборов любого рода, установленных на ввоз или в связи с ввозом с превышением тех, которые установлены на дату настоящего Соглашения, или тех, которые прямо и в обязательном порядке налагаются в последующем в силу законодательства, действующего на эту дату на импортирующей территории. Товары, указанные в части II Перечня, которые являются товарами территорий, которые имеют право пользоваться преференциальным режимом при ввозе на территорию, к которой относится Перечень, в момент ввоза на такую территорию, и при условии соблюдения условий и оговорок, перечисленных в этом Перечне, освобождаются от обычных таможенных пошлин, превышающих пошлины, которые указаны и предусмотрены в части II этого Перечня. Содержание: Номер, описание товара, ставка на день присоединения, ставка, к которой гос-ва должны прийти, год к которому ставка должна быть приведена в соответствие. 35. В чем отличие обязательной (связной) таможенной пошлины от применяемой таможенной пошлины. Де юро (закрепленная) и де факто (применяемая) 36. Содержание обязательства по обеспечению свободы транзита В соответствии со статьей V ГАТТ должна существовать свобода транзита через территорию каждого государства по путям, наиболее подходящим для международного транзита вне зависимости от происхождения транспортного средства, его места отправления и места назначения. Транзитная перевозка – такая перевозка, когда проезд через территорию считается лишь частью пути, начинающегося и заканчивающегося за пределами границы данного государства. Допускается: • Перегрузка • Складирование • Дробление партии товара • Перемена вида транспорта Право: •На освобождение транзитных товаров от таможенных пошлин и транзитных сборов •Не имеющего выхода к морю государства на свободный доступ к морю в целях осуществления МТ •Осуществлять транзит по наиболее подходящим для международного транзита путем Запреты: •Запрет дискриминации в зависимости от флага судна, места происхождения, отправления товара и т.д. •Запрет подвергать транзитные перевозки ненужным задержкам или ограничениям 37. Содержание обязательства по предоставлению преференций для развивающихся стран — право PC на специальные (особо льготные) ставки таможенных пошлин и другие преференции в отношении их товаров на рынках развитых стран без предоставления встречного возмещения; — право PC не предоставлять развитым странам те преференции, которые имеют место в торговле между самими PC; — право PC на применение субсидий, в т.ч. экспортных, в целях социально-экономического развития; — обязанность PC не подвергать дискриминации развитые государства независимо от характера их экономики; — обязанность развитых государств снижать или отменять пошлины на товары PC без встречного возмещения, а также их право постепенно отменять преференции по мере развития того или иного развивающегося государства; — обязанность PC по мере развития во все большей степени брать на себя обязательства, характерные для развитых государств в МТ. 38. Общие исключения в рамках ГАТТ 20 статья (а) необходимых для защиты общественной морали; (necessary) (b) необходимых для защиты жизни или здоровья человека, животных и растений; (necessary) (с) относящихся к ввозу или вывозу золота или серебра; (relating to) (d) необходимых для обеспечения соответствия законам или правилам, не противоречащим положениям настоящего Соглашения, включая те, которые относятся к обеспечению соблюдения таможенного законодательства, правил о монополиях, действующих согласно пункту 4 статьи II и статьи XVII, защите патентов, товарных знаков и авторских прав и предупреждению нечестной практики; (necessary) (е) относящихся к товарам, произведенным заключенными; (relating to) (f) принимаемых для охраны национальных сокровищ художественной, исторической или археологической ценности; (g) относящихся к консервации истощаемых природных ресурсов, если подобные меры проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления; (relating to) (h) принимаемых во исполнение обязательств по межправительственному товарному соглашению, которое соответствует критериям, представленным на рассмотрение договаривающихся сторон и не отвергнутым ими, или которые представлены на рассмотрение самими договаривающимися сторонами и не отвергнуты ими*; (i) связанных с ограничением экспорта отечественных материалов, необходимых для обеспечения достаточным количеством таких материалов отечественной обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, как часть осуществляемого правительством плана стабилизации; при условии, что такие ограничения не содействуют расширению экспорта или защите этой отечественной промышленности и не отступают от положений настоящего Соглашения, касающихся недискриминации; (j) существенных для приобретения или распределения товаров, являющихся дефицитными в целом или для конкретного региона; при условии , что любые такие меры совместимы с принципом , что все договаривающиеся стороны имеют право на справедливую долю в международных поставках таких товаров , и что любые такие меры , не совместимые с другими положениями настоящего Соглашения, прекращаются , как только условия , ставшие причиной их применения , перестали существовать. Договаривающиеся стороны рассмотрят необходимость сохранения настоящего пункта не позднее 30 июня 1960 г. (?) ^для abd - Necessity test: - насколько введённая мера помогает в достижении декларируемой цели - важность интересов, которые мера защищает - насколько введённая мера ограничивает торговлю - были ли доступны альтернативные меры, меньше ограничивающие торговлю [Стандарт доказывания relating to ниже, чем necessary] 39. Исключения из соображений безопасности (ГАТТ, ГАТС, ТРИПС) Исключения, касающиеся безопасности, включены в ВТО в тексте двух соглашений: ГАТТ-1994 (статья XXI) и ГАТС (статья XIV bis). Обе статьи почти дословно повторяют друг друга. Они устанавливают, что государство-член ВТО имеет право под предлогом защиты существенно важных интересов безопасности предпринять любые меры, которые оно считает необходимыми для обеспечения безопасности, или воздержаться от предоставления какой-либо чувствительной информации. Эти исключения охватывают торговлю вооружением, боеприпасами и военными материалами, а также поставку услуг для вооруженных сил, для ядерных программ. В более широком плане эти исключения охватывают все меры защиты, принятые во время войны или при чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях. В этих статьях нет ограничений против дискриминационного и произвольного применения, исключений по соображениям безопасности, ограничений, которые существуют в других случаях. Сторона считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности принимать меры: • в отношении расщепляемых материалов или материалов, из которых они производятся; • в отношении торговли оружием, боеприпасами и военными материалами, а также торговли другими товарами и материалами, которая осуществляется, прямо или косвенно, для целей снабжения вооруженных сил; • если они принимаются в военное время или в других чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях • для сохранения мира во всем мире и международной безопасности Виды нетарифных мер В праве ГАТТ нетарифные меры определяются как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному ходу международной̆ торговли» то есть доступу иностранного товара на национальный рынок Наиболее распространенные в настоящее время нетарифные меры можно разделить на: • количественные ограничения (квотирование, экспортные квоты, лицензирование, добровольное ограничение экспорта • субсидии и дотации; • технические барьеры в торговле (технические регламенты, стандарты, процедуры соответствия требованиям к упаковке и маркировке и др.); • санитарные, фитосанитарные и ветеринарные нормы и стандарты; • ограничительные меры (обязательное страхование в национальных компаниях, связанные экспортные кредиты, монопольные каналы для импорта в виде государственных торговых предприятий); • меры по контролю над ценами (административное ценообразование, минимальные импортные цены, импортные налоги и сборы и др.); • антидемпинговые, компенсационные пошлины и другие специальные пошлины; • валютные ограничения; • иные таможенные процедуры и формальности в том случае, если они связаны с превышением общепринятых норм прохождения таможенного контроля (нечеткая система таможенной классификации, завышенные и произвольные требования к документам, необходимым для таможенного оформления, и др.). Понятие квотирования. Регулирование применения квот в праве ВТО Наиболее распространенной формой нетарифного ограничения внешней торговли является квота. Квотирование представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования. Запрещены! Данный вопрос регулируется ст.21 ГАТТ «общая отмена количественных ограничений»: Ни одна из договаривающихся сторон не устанавливает или не сохраняет на ввоз любого товара из территории другой договаривающейся стороны или вывоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для территории другой договаривающейся стороны, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме пошлин, налогов или других сборов Исключения из статьи: (а) запрещения или ограничения экспорта, временно применяемые для предотвращения или ослабления последствий критического недостатка продовольствия или других товаров, имеющих существенное значение для экспортирующей договаривающейся стороны; (b) запрещения или ограничения импорта и экспорта, необходимые в связи с применением стандартов или правил классификации, сортировки и сбыта сырьевых товаров в международной торговле; (с) ограничения импорта любого с/х товара или продуктов рыболовства, ввозимых в любом виде*, необходимые для осуществления правительственных мер, которые имеют своей целью: (i) ограничить количества аналогичного отечественного товара, разрешаемые для сбыта или производства, или, если не имеется значительного отечественного производства аналогичного товара, то такого отечественного товара, который может быть прямо заменен импортированным товаром; или (ii) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара, или если не имеется существенного отечественного производства аналогичного товара, то такого отечественного товара, который может быть прямо заменен импортированным товаром, путем представления имеющегося излишка некоторым группам отечественных потребителей бесплатно или по ценам ниже текущих рыночных; или (iii) ограничить разрешаемые к производству количества любого продукта животного происхождения, производство которого прямо, зависит, полностью или в основной части, от импортируемого сырьевого товара, если отечественное производство данного товара относительно незначительно. Любая договаривающаяся сторона, применяющая ограничения на импорт любого товара в силу подпункта (с) настоящего пункта публикует для всеобщего извещения общие количества или стоимость товара, разрешенного к импорту в течение определенного периода в будущем, и любые изменения такого количества или стоимости. Кроме того, любые ограничения, применяемые согласно указанному выше подпункту (i), не сокращают общий объем импорта по отношению к общему объему отечественного производства, по сравнению с тем соотношением, которое, как можно было бы разумно ожидать, существовало бы между ними при отсутствии ограничений. При определении этого соотношения договаривающаяся сторона уделяет должное внимание соотношению, которое преобладало за предшествующий репрезентативный период, а также любым особым факторам*, которые могли влиять или влияют на торговлю соответствующим товаром. Понятие тарифа. Виды тарифов. Тарифы в ВТО не запрещены, но при этом члены ВТО взяли на себя обязательства вступать в переговоры о снижении тарифов. Тариф – пошлин в форме налога, налагаемого на границе на товар, следующий из одной таможенной территории на другую. Виды: адвалорный (процент от стоимости товара) специфический (зависит от количественного показателя) смешанный Действует РНБ, но исключения: 1.Зоны свободной торговли или Таможенные союзы (ст.24 ГАТТ) NAFTA, Mercosur 2. Тарифные преференции (ст.25 ГАТТ) – развивающие страны (сниженные тарифы или их отсутствие) Обязательный тариф (bound tariff): - уровень тарифа, превышать который членам ВТО запрещено - его можно найти в Перечне специфических обязательств по товарам Applied tariff – применяемый тариф Понятие тарифной квоты. Регулирование применения тарифных квот в праве ВТО. Тарифная квота – это тариф (налог), который сначала взимается на преференциальных условиях (ставка ниже), но после того, как поставка товара начинает превышать объем, установленный тарифной квотой, тарифная ставка увеличивается. Согласно правилам ВТО, различают "квоты" и "тарифные квоты". Тарифная квота – это двухуровневый таможенный тариф, связанный с количеством товара, при котором заданное количество товаров может быть импортировано по "льготной" (то есть низкой) ставке пошлины в течение определенного периода ("ставка таможенной пошлины в пределах квоты"). После того, как объем тарифной квоты был заполнен, можно продолжать импортировать продукт без ограничений, но платить более высокую тарифную ставку ("ставка таможенной пошлины вне квоты"). Как правило, это ставка по режиму наибольшего благоприятствования (РНБ, MFN) или генерализованной системе преференций (GSP, GSP+). Другими словами, можно импортировать любое количество продукта, заплатив вне квоты по другому уровню тарифа. Понятие субсидии в соответствии с правом ВТО Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (относится только к промыш. товарам) +Комитет по субсидиям и компенсационным мерам – не реже 2 раз в год Субсидии – поддержка государством своего производителем. Субсидия существует, когда: оказывается финансовое содействие правительством или любым публичным органом в пределах территории члена, т.е. когда: (i) правительство практикует прямой перевод денежных средств (например, в виде дотаций, займов или покупки акций) или принимает на себя обязательства по переводу таких средств (например, гарантии по займам); (ii) правительство отказывается от взимания или не взимает причитающиеся ему доходы (например, налоговые льготы, такие, как налоговые кредиты); (iii) правительство предоставляет товары или услуги помимо общей инфраструктуры, или закупает товары; (iv) правительство осуществляет платежи в механизмы финансирования или поручает, либо предписывает частному лицу выполнять одну или несколько функций из числа указанных в подпунктах (i)-(iii), которые обычно возлагаются на правительство, причем на условиях, которые фактически не отличаются от обычной практики правительств; или (а)(2) существует любая форма поддержки доходов и цен, которая действует, прямо или косвенно, на увеличение экспорта любого товара с ее территории или сокращение импорта какого-либо товара на ее территорию Субсидия, в соответствии с определением, содержащимся в п. 1, подпадает под положения части II или положения частей III или V только в том случае, если такая субсидия является специфической в соответствии с положениями статьи 2. Cпецифический (целевой) характер субсидии - дает право начинать расследование с целью применения компенсационных мер (ст. 2). Специфичность означает доступность субсидии только ограниченному кругу предприятий или отраслей экономики (фактически или на основании закона). Виды субсидий: запрещенные – 1) экспортные или 2) импортозамещающие разрешенные – 1) в отношении которых могут быть применены компенсационные меры, и 2) те, которые свободны от этих мер (например, помощь на исследовательскую деятельность, расходов на персонал, инструменты, консультационные услуги) Статья 6 подробно рассматривает, какие действия могут ущемить интересы других стран – это: - ущерб отрасли национального производства; - нейтрализация тарифных уступок, сделанных ранее; - серьезное нарушение интереса другой страны-члена ВТО. Соглашение разрешает применение двух путей защиты от субсидий, ущемляющих интересы страны, - это использование механизма разрешения споров ВТО или применение компенсационной пошлины. Процедура применения компенсационной пошлины включает следующие этапы: заявление отрасли национального производства, потерпевшей материальный ущерб от субсидирования; расследование с целью определения материального ущерба и установление взаимосвязи между ущербом и субсидированием; рекомендация правительству о введении компенсационной пошлины. Понятие демпинга Демпинг - это экспорт товаров по ценам ниже уровня внутренних цен на эти товары в стране экспорта или ниже сопоставимых цен на аналогичные товары, экспортируемые третьей страной, находящейся в аналогичных условиях с первой экспортирующей страной. Правила ВТО не запрещают демпинг, но разрешают, в случае если демпинг причиняет ущерб отрасли производства в импортирующей стране использовать антидемпинговые меры, нейтрализующие демпинговый экспорт. Статья VII ГАТТ-1994 и Соглашение ВТО о применении этой статьи содержат подробную методологию применения антидемпинговых мер. Основные стадии антидемпингового процесса Антидемпинговое дело возбуждается по письменному заявлению, поданному отечественной отраслью или от ее имени. (включает доказательства: (а) демпинга, (b) ущерба по смыслу статьи VI ГАТТ 1994, как интерпретируется настоящим Соглашением, и (с) причинно-следственной связи между демпинговым импортом и предполагаемым ущербом) Компетентные органы изучают точность и адекватность доказательств, представленных в заявлении, с тем, чтобы определить, достаточны ли доказательства для начала расследования. Расследование и принятие решения (проведение слушаний, исследование доказательств; заинтересованные стороны уведомляются об информации, которая требуется компетентным органам, и получают надлежащую возможность изложить в письменном виде все доказательства) Антидемпинговые меры: Временные меры Антидемпинговые пошлины – дополнительный таможенный налог, взимаемый сверх базовой ставки таможенной пошлины – носит персонифицированный и индивидуальный характер – плательщиком может быть только импортер соответствующего товара – за это все отвечает ФТС Понятие компенсационных мер и условия их применения Компенсационные меры могут быть введены против товара, в отношении которого иностранным государствам предоставляются специфические субсидии, и поставки такого субсидируемого товара наносят ущерб местным производителям, т.е. основной целью введения компенсационных мер является борьба с несправедливой конкуренцией. Компенсационная пошлина действует только в течение такого периода времени и в таком размере, которые необходимы для нейтрализации субсидирования, причиняющего ущерб. Компенсационные меры вводятся в виде пошлин на срок до 5 лет для устранения этого преимущества. Мера может быть продлена в результате ее пересмотра. Однако в отличие от антидемпинговых мер, действие компенсационной меры должно быть прекращено в случае прекращения субсидирования. На основании жалобы проведено расследование По результатам расследования доказано наличие ущерба и его ПСС с субсидированием Итог – компенсационные пошлины Условия: размер компенсационной пошлины не должен превышать размер субсидии (желательно чтоб была меньше) пошлина носит временный характер должна быть отменена по истечении пяти лет с момента её введения Понятие специальных защитных мер Специальные защитные меры - это механизм, существующий в соответствии с Соглашением по специальным защитным мерам. Каждое гос-во может применить специальную защитную меру к какому-либо товару, только в том случае, если этот член установил, что такой товар импортируется на его территорию в таких возросших количествах, в абсолютном или относительном выражении к его национальному производству, и в таких условиях, которые наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отрасли национального производства, производящей аналогичные или непосредственно конкурирующие товары. [защитная мера – временное ограничение ввоза товара в случае нанесения ущерба национальному производству. Вводится в ответ на массированный импорт.] Комитет по защитным мерам. Проводится расследование. Защитные меры применяются в виде временного повышения пошлины или импортной квоты. Вводятся на срок до 4 лет (мб продлен еще на 4 года после повторного расследования; итого общий период применения специальной защитной меры, включая период применения любой временной меры, период начального применения и любого ее продления, не должен превышать 8 лет.) Виды технических барьеров и их отличие Технические барьеры – это требования к стандартам, системам измерения, качеству, технике безопасности, санитарным и ветеринарным нормам, правилам упаковки и маркировки, используемые в целях регулирования импорта иностранных товаров. Технические регламенты должны базироваться на научно-обоснованных данных; должны быть сформулированы и должны применяться таким образом, чтобы не создавать произвольных или ненужных препятствий в международной торговле. Технические регламенты должны применяться на основе РНБ и не должны быть более обременительными для импортных товаров, чем для товаров национального производства. Применяемые стандарты и технические регламенты должны преследовать цель обеспечения качества импортируемой продукции, защиты здоровья людей, жизни животных и растений или окружающей среды. Технические барьеры: Технические регламенты – обязательные документы Технические стандарты – добровольные Соглашения о технических барьерах в торговле ВТО (статья 2.2) гласит, что члены ВТО должны обеспечить, чтобы технические нормы, стандарты, правила соответствия им не формулировались и не использовались таким образом, чтобы создавать препятствия в международной торговле, превышающие те, которые могут возникнуть при их обычном применении в тех целях, ради которых они были созданы. Предмет регулирования и краткая характеристика Соглашение по торговле гражданской авиатехникой Соглашение является одним из двух ныне действующих (второе – Соглашение по правительственным закупкам), - так называемых соглашений с ограниченным числом участников. Переговоры по данному вопросу впервые состоялись во время Токийского раунда (1973-1979 гг.) и Соглашение вступило в силу с 1 января 1981 г. Соглашение, фактически, создает секторальную беспошлинную зону торговли для стран, подписавших Соглашение, на экспорт и импорт. То есть, страны-участницы Соглашения не облагают таможенной пошлиной: - гражданские самолеты; - вертолеты; - запасные части к ним; - технику, необходимую для их обслуживания и для подготовки летного состава. !! Действие Соглашения не распространяется на военную авиатехнику. Это соглашение подписало 32 государства. (изначально 23) (США, ЕС, конечно же) Оно также содержит правила насчет закупок самолетов по правительственным заказам и стимулирования закупок, а также в отношении финансовой̆ поддержки, которая оказывается правительствами авиастроительному сектору. Предмет регулирования и краткая характеристика Соглашения по правительственным закупкам Вступило в силу 1 января 1996 года. Гос. закупки – это деятельность государственных органов, организаций, учреждений различного уровня и предприятий общественного сектора по приобретению необходимых им товаров, услуг и работ. Соглашение по правительственным закупкам распространяет свое действие на закупки товаров и услуг, осуществляемые правительственными организациями. В круг этих организаций входят: министерства, департаменты и другие подразделения центральных правительств, местные органы власти. В государствах с федеральным устройством в число правительственных органов включаются как учреждения центрального правительства, так и учреждения субъектов федерации. Закупки военных ведомств выведены из действия Соглашения. Однако их закупки невоенного характера включены в Соглашение. Круг ведения Соглашения, однако, ограничивается только теми предприятиями и организациями, которые каждая страна указывает в конкретном перечне организаций, закупающих товары и услуги по линии правительств. Этот перечень должен быть обозначен каждой страной в приложении к Соглашению. Основная цель Соглашения заключается в том, чтобы заставить правительственные учреждения применять коммерческие соображения при закупке товаров и услуг для своего использования и не осуществлять дискриминацию между национальными и иностранными товарами, услугами и их поставщиками. Принципы: национальный режим, РНБ, обеспечение прозрачности регулирования и процедур, противодействие коррупции и предоставление специального и дифференцированного режима для развивающихся стран. Статья III Соглашения четко устанавливает, что в отношении всех законов, административных правил и процедур, каждый участник Соглашения предоставит немедленно и, безусловно, товарам, услугам и поставщикам других участников Соглашения режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Ряд других важных положений Соглашения регламентирует процедуру осуществления государственных закупок. Они должны производиться только путем организаций конкурсов (торгов). При этом иностранные поставщики услуг должны иметь равные возможности участвовать в таком конкурсе. Участие в Соглашении является добровольным, и оно открыто для всех членов ВТО. В настоящее время в круг его участников входят преимущественно развитые в промышленном отношении государства. Изначально 20 участников, сейчас 47, еще 10 ведут переговоры о присоединении и 30 явл. наблюдателями. США, Новая Зенландия, Норвегия, Сингапур, ЕС, Канада, Япония – партис. Предмет регулирования и краткая характеристика Соглашения по упрощению процедур торговли Соглашение по упрощению процедур торговли (2013) направлено, в частности, на максимальное упрощение и унификацию таможенных процедур. Одной из целей является ускорение перевозки товаров через границы, а также повышение прозрачности и предсказуемость торговли и хозяйственных операций. Соглашение предусматривает следующие ключевые элементы для облегчения торговли: · транспарентность, прозрачность и открытость; · стабильность действия правил; · защита прав и законных интересов участников ВЭД; · ускорение таможенных формальностей; · сокращение требований к документации; · упрощенные процедуры транзита; · таможенное сотрудничество. За основу соглашения об упрощении процедур торговли были взяты статьи V, VIII и X ГАТТ94. Базовые положения/принципы |