процессуальные сроки. Введение 6 Объект исследования общественные отношения в гражданском процессе. 7

• Название: Введение 6 Объект исследования общественные отношения в гражданском процессе. 7
• Анкор: процессуальные сроки
• Дата: 06.05.2022
• Размер: 64.55 Kb.
• Имя файла: процессуальные сроки .docx
• Тип: Документы; #514620
• страница: 2 из 5

Введение

Актуальность темы исследования. В жизни могут возникнуть различные ситуации, при которых юридическое лицо либо гражданин может столкнуться с необходимостью защищать свои права. Заинтересованное лицо может возбудить дело против тех, кто оспаривает или нарушает его права. Таким образом, формируется конкретный гражданский процесс по определенному делу. В нем принимает участие суд, который обязан разрешить конфликт, истец (лицо, отстаивающее свои права), ответчик (привлеченное к ответу лицо). В процедуре рассмотрения участвуют также прочие заинтересованные стороны, эксперты, свидетели, переводчики и прочие лица.

Система гражданского процессуального права обеспечивает регулирование имущественных отношений, возникающих между разными лицами. Все они, являясь сторонами-участниками взаимодействий, должны иметь в собственности имущество в некотором объеме. Понятие гражданского процессуального права предусматривает использование собственности по личному усмотрению в рамках закона. При этом в складывающиеся взаимоотношения сторон может вступать и государство как равноправный участник.

Объект исследования – общественные отношения в гражданском процессе.

Предмет исследования – процессуальные сроки, их основные виды.

Цель исследования – определить особенности процессуальных сроков в гражданском процессе.

Задачи исследования:

• 
  Изучить цели и значение процессуальных сроков;
  
• 
  Рассмотреть понятие и виды процессуальных сроков;
  
• 
  Рассмотреть исчисление, продление и восстановление процессуальных сроков;
  
• 
  Проанализировать особенности исчисления, продления и восстановления процессуальных сроков в суде первой инстанции ;
  
• 
  проанализировать особенности исчисления, продления и восстановления процессуальных сроков в проверочных инстанциях;
  
• 
  выявить проблемы правоприменения и предложить пути совершенствования института процессуальных сроков.
  

Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных.

Информационная база исследования. При написании данной работы использовались нормативные правовые акты, а также специализированная литература по гражданскому праву и процессу. Степень разработанности темы была раскрыта в работах Власова А.А., Треушникова М.К., Эриашвили Н.Д., Тумановой Л.В., Аргунова В.В., Борисова Е.А., Бочарова Н.С., Грудцына Л.Ю., Курмакаева А.С., Миронова В.И., Петрова И.В., Потапенко С.В., Пиляева В.В., Радько Т.Н., Решетникова И.В., Эриашвили Н.Д., Яркова В.В.

Теоретическая значимость данного исследования заключается в том, что на основе изученной литературы, периодической печати собран материал для углубленного осмысления вопросов по данной теме.

Практическая значимость заключается в возможности применения основных положений, содержащихся в исследовании, и призванных способствовать совершенствованию проработанности по направлениям указанной темы.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Институт процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве

1.1 Цель и значение процессуальных сроков

Своевременность защиты прав и интересов, участвующих в деле лиц, является одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления правосудия.

Из статьи 2 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты или оспаривания прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков.¹

В целях обеспечения быстрой правовой защиты, в законе установлены, в частности, сроки обращения в суд по некоторым категориям дел, (например, по делам о восстановлении на работе, о защите избирательных прав, по жалобам на акты привлечения граждан к административной ответственности), сроки исковой давности, за пределы которых невозможна субъективная защита избирательных прав. С этой целью созданы простые процедуры защиты прав в виде претензионного производства, третейского судопроизводства. В этом же ряду находится и институт процессуальных сроков.

В гражданским процессе процессуальный срок означает определенный гражданским процессуальным законом отрезок времени для совершения судами, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судопроизводства каких-либо процессуальных действий.

Процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность обеспечивается различными гражданскими процессуальными санкциями.

Кроме того, из ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации следует помнить, что правосудие осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, являющимися составной частью ее правовой системы².

Функция процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой - напротив, противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей, поскольку целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела³.

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, изменяют и прекращают гражданские процессуальные правоотношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего гражданского процесса и создают оптимальные условия для осуществления правосудия по гражданским делам. Все процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальных действий субъективного гражданского судопроизводства, их обязательность обеспечивается гражданскими процессуальными санкциями.

Анализ научной литературы показал, что вопросы, связанные с общей характеристикой процессуальных сроков, относятся к числу мало разработанных. При изучении данной проблемы нам встретилось лишь одно монографическое исследование, в котором процессуальным срокам уделено достаточное внимание. Процессуальные сроки следует «рассматривать как мельчайшие элементы процессуальной юридической формы и правовых форм деятельности субъектов-носителей властных полномочий».⁴

Думается, что взгляд на процессуальные сроки как элемент процессуальной формы является несколько односторонним. Анализ научных работ, проведенный в целях выявления и обобщения характерных черт процессуальных сроков в различных отраслях права, свидетельствует о многоаспектности рассматриваемой категории права. В своей совокупности все эти аспекты образуют методологическую основу научной разработки процессуальных сроков как сложного правового явления.
1.2 Понятие и виды процессуальных сроков

Исследования научных трудов показали существование нескольких подходов к определению процессуальных сроков. В большинстве работ процессуальный срок определяется как промежуток времени, отведенный для производства процессуальных действий. Данное представление о процессуальных сроках стало общепринятым и нашло свое отражение в юридических словарях. Так, согласно Большому юридическому словарю, «процессуальные сроки в гражданском процессе - это время, установленное для совершения тех или иных процессуальных действий». ⁵

Подобное определение дано в Российской юридической энциклопедии: «Процессуальные сроки - это установленное законом время для совершения тех или иных процессуальных действий». Соглашаясь с приведенными определениями, следует отметить, что в них нашел отражение лишь один из многочисленных аспектов процессуального срока - его связь с совершением процессуального действия.

Другим подходом к определению процессуальных сроков является понимание их как элемента процессуальной формы.: «Процессуальные сроки являются необходимой составляющей процессуальной формы, представляющей собой такой нормативно установленный порядок осуществления процессуальных действий, который воплощает в себе систему гарантий доверия к суду, к правосудию».

Из изложенного следует, что процессуальные сроки наряду с другими элементами процессуальной формы призваны упорядочивать осуществление процессуальной деятельности. Заметный вклад в решение вопроса о назначении процессуальных сроков внесли ученые, отталкивающиеся от понимания их как процессуальных гарантий прав и законных интересов личности. «Правовое значение процессуальных сроков заключается в том, что при их помощи обеспечивается соблюдение законных прав и интересов участников процесса».

Статья 107 ГПК РФ гласит: «Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало».⁶

Гражданским процессуальным законодательством определены процессуальные сроки как для суда, так и для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Процессуальные сроки делятся на два вида⁷: сроки рассмотрения гражданских дел судом; сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.

Таким образом, процессуальные сроки разделяются на сроки, которые четко установлены законом и сроки, которые определены судом. К категории сроков, установленных законом, относятся сроки разрешения гражданских дел в суде первой инстанции, которые не могут быть изменены ни при каких обстоятельствах, сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, рассмотрения гражданских дел, а также совершения отдельных процессуальных действий судом.

Статья 154 ГПК РФ регламентирует, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев⁸.

Законом установлены более короткие процессуальные сроки, например, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. При производстве по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. ⁹

Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации — в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение сорока восьми часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар. В свою очередь, заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Что касается процессуальных сроков рассмотрения дел апелляционной инстанции, они соответствуют срокам рассмотрения дел судов первой инстанции.¹⁰

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Отдельно необходимо обратить внимание на сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление с делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Следует написать также о сроках, которые установлены для тех лиц, которые участвуют в судебном процессе: срок для обжалования решения суда первой инстанции составляет 30 дней; вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда; гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округ в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме; заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия; заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.¹¹

Ко второй категории сроков относятся сроки, которые могут быть установлены судом, с учетом каких-либо обстоятельств. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.

Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности. Судья имеет право определить сроки: для исправления недостатков заявления, послуживших основанием для оставления заявления без движения; для предоставления доказательств сторонами; для предоставления отзыва на исковое заявление; для переноса судебного слушания.

Кроме этого, ГПК РФ установлены сроки для совершения судом процессуальных действий: решение суда принимается немедленно после разбирательства дела; составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела; замечания на протокол должны быть рассмотрены подписавшим его судьей — председательствующим в судебном заседании в течение пяти дней со дня их подачи.¹²

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения. «Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции».

3. 
   Исчисление, продление и восстановление процессуальных сроков
   

Процессуальные сроки определяются¹³: Точной календарной датой совершения процессуального действия, например, явка сторон в день судебного заседания; Определенными периодами времени, событием, которое неизбежно должно наступить; Периодом времени. В этом случае действие может быть совершено в любой день срока, но не позднее последнего дня. местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

Сроки, определяемые календарными датами, исчисляются днями, поэтому с окончанием соответствующего дня заканчивается и процессуальный срок.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое  должно неизбежно наступить, или  периодом. Так, время удаления свидетелей из зала судебного заседания наступает после разъяснения переводчику его прав и обязанностей и до объявления состава суда. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде второй инстанции после получения апелляционной или кассационной жалобы или представления.¹⁴

В процессуальных сроках, исчисляемых  периодом времени, точный момент совершения процессуального акта не устанавливается, и заинтересованное лицо, в частности, вправе подать апелляционную или кассационную жалобу в любой день в течение установленного времени. Указанные сроки могут исчисляться, как правило, днями, а в некоторых случаях и месяцами.

Оканчиваются такие сроки в последний рабочий день соответствующего периода. При этом процессуальное действие должно быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока, например, документы сданы на почту или телеграф для пересылки в суд. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.¹⁵

Однако если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, оно должно быть совершено до окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций.

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Окончание процессуального срока  зависит от периода времени, которым  он определен. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число  последнего месяца срока.

Процессуальный срок течет непрерывно, в него включаются и рабочие, и нерабочие дни. Исключение составляет случай, когда последний день срока приходится на нерабочий день: в соответствии с ч. 2 ст.108 ГПК днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день¹⁶.

Вместе с тем срок может определяться и иначе: то или иное действие должно быть выполнено после совершения какого-то действия и до совершения другого. Так, прокурор дает правовое заключение по существу дела в судебных прениях первым и до удаления суда в совещательную комнату; встречный иск ответчик вправе предъявить после возбуждения судопроизводства и до принятия судом решения; прокурор, имеющий право вступить в дело в любой стадии процесса, обязан присутствовать в зале с самого начала судебного заседания и т. д.

Общие последствия пропуска процессуальных сроков не распространяются на случаи, когда заявлено и удовлетворено ходатайство о восстановлении или продлении срока, а также на те случаи, когда сроки устанавливаются для исполнения определенных обязанностей лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса.

Обязанность совершить процессуальное действие истечением срока не погашается. Обязанное лицо должно совершить необходимое действие и по его истечении. Кроме того, для нарушителя могут наступить и неблагоприятные последствия. Подобные последствия не наступают при пропуске служебных сроков. Нарушение судом установленных для него сроков не освобождает его от обязанности совершить определенные процессуальные действия или рассмотреть спор.

Приостановление процессуального  срока означает исключение определенного периода времени из течения срока. Иными словами, время, истекшее с момента приостановления производства до его возобновления, не включающееся в общий срок рассмотрения дела. Приостановлению подлежат, как сроки, установленные законом, так и назначенные судом.

Согласно ст. 110 ГПК для приостановления  процессуальных сроков необходимы два условия в совокупности: срок не истек; наступило одно из оснований приостановления производства по делу или исполнительного производства. В ч. 1 ст.110 ГПК не установлен момент, с которого приостанавливается течение процессуальных сроков – возникновения основания для приостановления производства по делу.

Представляется, что процессуальный срок приостанавливается с момента  возникновения основания для  приостановления производства, а не с момента вынесение судом определения о приостановлении производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается, и все необходимые  процессуальные действия должны быть совершены в оставшееся время.

По статье 111 ГПК продление процессуального срока – это установление нового, более длительного срока для  совершения процессуального действия. Продлить можно только судебные сроки, как истекшие, так и неистекшие, по просьбе заинтересованного лица в случае невозможности совершения им процессуального действия в установленный судом (судьей) срок.

Сроки, установленные законом продлены быть не могут; они подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Истечение процессуального срока означает погашение права на совершение процессуального действия. Проще говоря, пропустив процессуальный срок, вы не сможете совершить процессуальное действие. Законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока, установленного федеральным законом. Также сроки восстанавливаются в случае, если несоблюдение судом установленного пятидневного срока для составления мотивированного решения привело к невозможности своевременно подать жалобу. Пребывание же лица в другом городе или на территории другого государства само по себе не свидетельствует о невозможности подать жалобу в установленный срок и не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Однако не любое такое пребывание является недостаточным основанием для восстановления срока. Процессуальный срок восстанавливается на основании заявления, содержащего просьбу об этом.

В случае если жалоба или иные процессуальные документы поданы в суд по истечении процессуального срока без заявления ходатайства о его восстановлении, такие документы не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему. Заявление о восстановлении пропущенного срока должно быть подано в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Таким образом: Процессуальные сроки, установленные федеральным законом – восстанавливаются, при этом они должны быть пропущены, т.е. являться истекшими. Процессуальные сроки, назначенные судом – продлеваются, при этом сроки не должны быть истекшими.