Главная страница
Навигация по странице:

  • Организационный механизм

  • Политический механизм

  • Экономический механизм

  • Концепция государственной молодежной политики Российской Федерации. Концепция государственной молодежной политики Российской Федерац. Введение I. Положение молодежи в Российской Федерации тенденции и перспективы


    Скачать 285.5 Kb.
    НазваниеВведение I. Положение молодежи в Российской Федерации тенденции и перспективы
    АнкорКонцепция государственной молодежной политики Российской Федерации.doc
    Дата20.04.2018
    Размер285.5 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаКонцепция государственной молодежной политики Российской Федерац.doc
    ТипДокументы
    #18304
    КатегорияСоциология. Политология
    страница4 из 4
    1   2   3   4

    Программный механизм: федеральные, межрегиональные, региональные и местные целевые программы в указанной области.

  • Информационный механизм: управление данными статистической отчетности, данными социологических мониторинговых исследований проблем молодежи, организация информационно-просветительской деятельности по пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации.

  • Организационный механизм: структурное управление государственной молодежной политикой, вертикальное и горизонтальное управление в системе исполнительной власти всех уровней, в том числе управление системой подведомственных организаций.

  • Политический механизм: разработка и принятие соответствующей законодательной и нормативно-методической базы через законодательные органы государственной власти всех уровней.

  • Экономический механизм: система финансирования государственной молодежной политики, в том числе система внебюджетного финансирования.

    Следует отметить, что анализ функционирования данных механизмов позволит определить критерии эффективности реализации государственной молодежной политики.

    Приоритетным направлением реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации является осуществление федеральных, межрегиональных, региональных и местных целевых программ в указанной области.

    Разработка, принятие и реализация указанных программ осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и с учетом рекомендаций всероссийского конгресса молодежи, предложений молодежных, детских общественных объединений, молодых граждан.

    Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать с участием молодежных, детских общественных объединений, программы в области государственной молодежной политики в Российской Федерации и мероприятия по ее реализации.

    Финансирование федеральных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, мероприятий по их реализации осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, привлекаемых для указанных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Финансирование мероприятий, направленных на поддержку молодежи, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральными, межрегиональными, региональными, местными целевыми программами в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, соответствующими программами (проектами) поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан и программами содействия обеспечению занятости населения, другими федеральными, межрегиональными, региональными, местными целевыми программами в данных областях, государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, договорами на исполнение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для молодежи, а также за счет средств фондов поддержки молодежного предпринимательства, если такие фонды сформированы в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.

    Финансирование региональных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации и мероприятий по ее реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

    Финансирование местных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

    Информационное обеспечение реализации Концепции предполагает использование данными государственной статистики, данных социологических мониторинговых исследований проблем молодежи, данных государственных федеральных и региональных докладов о положение молодежи в Российской Федерации с целью организации информационно-просветительской деятельности по пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации.

    Кроме того, следует выделить научный механизм реализации Концепции государственной молодежной политики, который предполагает:

    • определение стратегии государственной молодежной политики, которая, в конечном счете, является среднесрочной и долгосрочной стратегией развития Российской Федерации;

    • поддержку фундаментальных научных исследований проблем молодого поколения;

    • выработку подходов к поддержке и развитию интеллектуального потенциала нации носителем которого является молодежь.

    Организационный механизм предполагает разработку системы структурного управления государственной молодежной политикой, вертикального и горизонтального управления в системе исполнительной власти всех уровней, в том числе управления системой подведомственных организаций и учреждений.

    Кроме того, организационный механизм предполагает разработку моделей и методов межведомственного взаимодействия по вопросам государственной молодежной политики.

    Основным инструментом политического механизма государственной молодежной политики является разработка и принятие соответствующей законодательной и нормативно-методической базы через законодательные органы государственной власти всех уровней.

    Также важным инструментом политической составляющей государственной молодежной политики является взаимодействие ОДМ с политическими и общественными организациями в плане содействия поддержке общественных инициатив, направленных на развитие творческого, интеллектуального, репродуктивного и экономического потенциала молодежи, в том числе в вопросах финансового обеспечения ГМП. Следует исходить из того, государство, определяя молодежную политику, как государственную выступает основным вкладчиком и координатором данного курса, но в тоже время, не мыслит реализацию обозначенной стратегии без поддержки как общества в целом, так и самой молодежи.

    Таким образом, определение экономического механизма реализации настоящей Концепции как системы финансирования государственной молодежной политики, в том числе системы внебюджетного финансирования, позволяет мобилизовать для решения проблем молодежи не только государственные, но и коммерческие финансовые ресурсы.

    Концепция является основой для формирования и реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, разработки региональных планов и программ по улучшению положения молодежи, разработки и принятия соответствующей федеральной и региональной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения общества и государства в вопросах, связанных с решением социально-экономических проблем молодых граждан.

    Для обеспечения последовательности в выполнении положений Концепции, работа по ее реализации будет выполняться в два этапа.

    На первом этапе (2001-2003 гг.) предполагается:

    • реализация Плана первоочередных мер, направленных на улучшение положения молодежи, на 2001-2003 годы по реализации Концепции государственной молодежной политики Российской Федерации;

    • разработка и реализация региональных Планов первоочередных мер, направленных на решение наиболее острых проблем в социально-экономическом положении молодежи субъектов Российской Федерации;

    • отработка моделей и методов межведомственного взаимодействия ОДМ с другими органам государственной власти, направленных на решение конкретных проблем молодых граждан, целей и задач государственной молодежной политики, становление государственной молодежной политики, как приоритетного направления, стратегии развития государства;

    • разработка основных, стратегических направлений государственной молодежной политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу, включающих планы действий по реализации Концепции на основе определения перспектив социально-экономического развития России, учитывающих региональные особенности.

    • разработка долгосрочной Программы действий по проведению молодежной политики, включающей конкретные мероприятия на федеральном и региональном уровнях, направленной на обеспечение стратегии развития государства.

    Реализация плана первоочередных мероприятий позволит создать нормативно-правовую базу и финансовое обеспечение для проведения активной государственной молодежной политики.

    На втором этапе (после 2003 года) предполагается:

    • оценка результатов выполнения федеральных целевых программ “Молодежь России”;

    • оценка реализации плана первоочередных мероприятий настоящей Концепции;

    • мониторинг молодежной среды и внесение корректировок в реализуемые программы;

    • реализация долгосрочной Программы действий по проведению молодежной политики, включающей конкретные мероприятия на федеральном и региональном уровнях, направленной на обеспечение стратегии развития государства

    • разработка дополнительных программных документов, направленных на нормативно-правовое, организационное, экономическое обеспечение государственной молодежной политики.

    В ходе реализации настоящей Концепции, федеральной целевой программы “Молодежь России (2001-2005 гг.)”, Плана первоочередных мер на 2001-2003 годы по реализации Концепции государственной молодежной политики Российской Федерации необходимо стабилизировать положение молодежи как социально-демографической группы, являющейся единственным ресурсом нации на который в ближайшее десятилетие ляжет весь груз ответственности за поколение своих детей и старшее поколение, а, следовательно, и ответственность за будущее государства.

    Следует предоставить режим наибольшего благоприятствования молодому поколению в вопросах творческой, интеллектуальной, социальной и экономической самореализации.

    Государство должно проводить активную политику в отношении молодых граждан в сфере образования, культуры, здоровья, науки, формировать активную жизненную позицию молодого человека, направленную на сохранение культурно-исторического прошлого и созидание в интересах своей страны.

    Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации (наука, образование, культура) /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №10 (141)- 2001 . - стр. 47



    2 Рассчитано по Российскому статистическому ежегоднику / Госкомстат России. - М., 1999. - С. 176-177.
    1   2   3   4


  • написать администратору сайта