Главная страница
Навигация по странице:

  • Как же этого можно добиться

  • Вполне объяснимы вопросы: каково его содержание Какие явления государственной жизни оно позволяет познавать

  • механизм государства. Введение Понятие государственного механизма


    Скачать 61.97 Kb.
    НазваниеВведение Понятие государственного механизма
    Анкормеханизм государства
    Дата21.04.2023
    Размер61.97 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файламеханизм государства.docx
    ТипРеферат
    #1079128

    Содержание

    Введение……………………………………………………………………….5

    1. Понятие государственного механизма………………………………….7

    1.1. Понятие и основные характеристики механизма

    государства ………………………………………………………………......7

    2. Органы государства и их классификация……………………………….13

    2.1. Представительные органы государственной власти……...…………13

    2.2. Исполнительные органы государственной власти…………..............15

    2.3. Судебные органы государственной власти…………………..............18

    2.4. Правоохранительная деятельность в системе

    разделения властей………………………………………………….............19

    Заключение…………………………………………………………………....22

    Список использованных источников………………………………………24


    Введение

    На определенном этапе развития общества возникает потребность в его специфической, отдельной организации. Теряя социальную однородность, общество делится на части, которые отличаются местом и ролью в системе общественного производства и разделения материальных благ, способом жизни, духовной культурой и др. В каждой из таких общественных групп кроме общих интересов, появляются и специфические интересы. Возникает потребность в согласовании, координации таких интересов, в регулировании отношений между различными частями общества. Именно эта потребность и стала причиной возникновения организации, основным предназначением которого является обеспечение единства, целостности общества. Такой организацией и есть государство. Государство- это организация политической власти доминирующей части населения, с помощью которой обеспечивается его целостность и безопасность, осуществляется руководство и управление обществом.

    Государство реально действует, проявляет себя как система, совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге оно, его органы несут персональную ответственность за эффективность своей работы.

    Таким образом, под механизмом государства понимают систему специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляются государственное управление обществом и защита его основных интересов. Механизм является важнейшим составным элементом любого государства.

    Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что любой политический режим невозможен без субъектов его осуществления, которыми являются аппарат власти, государственные органы, учреждения, организации, должностные лица.

    Объект исследования – система отношений связанных с функционированием механизма государства. Предметом исследования являются особенности механизма современного государства.

    Целями и задачами данной работы являются:

    1) дать ответ на вопрос, что же такое механизм (аппарат) государства, определить его характерные признаки;

    2) проанализировать классификацию органов государства;

    Теоретическую основу исследования составляют такие работы авторов как: Бабаев В.К, Гавриков В.П., Кулапов В.Л., Матузов Н.И., Малько А.В., Протасов В.Н., Лонь С.Л.

    1. Понятие государственного механизма

    1.1. Понятие и основные характеристики механизма

    Государство как сложная социальная система со своими элементами - публичная власть, граждане, территория и границы, общие дела, бюджет и налоги, правовой порядок, официальное участие в мировом сообществе выявляет свой потенциал в процессе жизнедеятельности. Государственное воздействие на основные сферы общества, на граждан и социальные общности должно быть целенаправленным и эффективным.

    Управление государственными делами требует высокой организованности и компетентности, профессионализма. Оно предполагает непрерывность функционирования государства, которое должно своевременно решать стратегические и тактические задачи и объединять для этого усилия многих организаций и масс людей, рационально использовать ресурсы общества


    Как же этого можно добиться?

    Путем обеспечения строгой структурной и функциональной связи всех элементов государства. Речь идет о своего рода «скелете» государства о его опорной конструкции, без чего нельзя добиться устойчивости государства его целеустремленного воздействия на политические, экономические и социальные процессы. Сказанным объясняется использование понятия «механизм государства» для отражения соответствующих государственно-правовых явлений, процессов и действий.

    В отечественной теории и практике XХ в. понятие «механизм государства» стало применяться в 1920-1930-х гг. после выдвижения известного лозунга о механизме диктатуры пролетариата. Его суть - партия как ядро власти через государство и негосударственные организации (профсоюзы и др.) проводили свой политический курс. Налицо попытка демократизировать партийное руководство и расширить массовую базу государства.

    В 1960-1980-х гг. появляется концепция политической организации или политической системы общества.

    В юридической литературе чаще всего понятие «механизм государства» отождествляется с понятием «государственный аппарат» в широком смысле, охватывающем все виды государственных органов.

    Такой подход был общепринятым в 1950-1980гг., и он обнаруживается в научных трудах последних лет. Так, механизм современного российского государства рассматривается как пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.

    При таком понимании специфика данного явления и соответствующего ему понятия исчезает.

    Близкое понимание допускалось авторами при трактовке механизма осуществления государственной власти. Акцент был сделан на трех основных каналах участия граждан в осуществлении власти непосредственно, через представительные органы и путем профессионализма.

    Основным орудием государственной власти считается государственный аппарат и государственные органы как его структурно оформленные звенья.

    Вместе с тем государственный механизм трактовался и в другом смысле, а именно как совокупность государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти?

    Здесь налицо более широкий «набор элементов», но отсутствует системообразующий признак и неясно соотношение механизма государства и госаппарата. Более того, увлеченность функциональными характеристиками и доктриной разделения властей приводит отечественных и зарубежных авторов к игнорированию данного понятия в контексте «государства» и «понимание государственного механизма в узком смысле как совокупности органов государства дополняется его трактовкой в широком смысле как совокупности государственных органов и организаций» [4].

    В современных условиях понятие «механизм государства» находит свое место в понятийном ряду теории государства и права. Правда, оно используется преимущественно в отечественной юридической науке, а не зарубежной.

    Исследователи иностранного государства чаще всего выделяют такие понятия, как государственная власть, институты государства, форма государства, формы правления?. И тем не менее для обогащения понятийного аппарата и отражения специфики государственного развития нашей страны вполне оправданно использовать данное понятие.


    Вполне объяснимы вопросы: каково его содержание? Какие явления государственной жизни оно позволяет познавать?

    Попытаемся дать ответ.

    Государство нельзя рассматривать как застывшую, статичную систему. Оно действует, функционирует и развивается как единая система со своими элементами. Думается, понятие «механизм государства» служит системообразующим для восприятия его как целостного явления. Оно позволяет как бы связывать элементы государства в структурно-функциональный «узел» и придавать им динамический смысл.

    Механизм государства есть структурно оформленная система средств государственного воздействия на общественные процессы. В нем есть следующие элементы: государственные органы;

    - публичные службы и корпорации;

    - процедуры принятия государственных решений;

    - ресурсное обеспечение;

    - государственные служащие.

    Думается, в таком подходе к механизму государства полнее отражаются государственные явления и рычаги устойчивого функционирования государства. При всей важности государственных органов, образующих государственный аппарат, ими нельзя ограничивать объем данного понятия. Одним наиболее весомых доказательств служат конституционные характеристики государства.

    В отечественных конституциях всегда закреплялись система органов государства, основы управления государственными организациями, государственные планы и бюджеты. В действующей Конституции РФ установлены основы организации государства, принципы осуществления государственной власти, компетенция федеральных государственных органов, порядок введения налогов, управления государственной собственностью, утверждения и исполнения бюджета, федеральных программ. В конституциях и уставах субъектов РФ регулируются вопросы организации власти, их финансов, бюджета налогов.

    В конституциях иностранных государств чаще всего содержатся нормативные характеристики государства, власти и видов государственных органов. Это органы законодательной, исполнительной и судебной власти, институты президента и монарха.

    Тем не менее применяются и другие конституционные понятия. Так, в Конституции Республики Молдова есть разд. II «Публичные власти», в нем гл. VIII посвящена публичному управлению. В Конституции Польши в разд. VI регулируется статус Совета Министров и правительственной администрации, в разд. VII — территориальное самоуправление, в разд. IX--статус Верховной Палаты контроля. В Конституции Греции есть разд. VI «Администрация». В Конституции Австрии есть ст. 18 и 20 о государственном управлении, где кроме государственных структур упоминаются учреждения публичного права (ст. 23). В третьем разделе выделены подразд. 3 (Федеральные органы безопасности): 4 (Федеральная армия (с ее традиционными и иными функциями));B 5 (Федеральные школьные органы). Раздел пятый посвящен Счетной палате. В Конституции Бельгии ч. VI посвящена государственным вооруженным силам. В Конституции ФРГ в ст. 12а2 регулируются вопросы призыва в вооруженные силы, федеральную пограничную службу, в ст. 87а3 и 8761- статус вооруженных сил.

    Возникновению и развитию механизма государства присущи некоторые общие закономерности. Изменения в нем могут носить революционный характер, когда приход к власти новых политических сил при- водит к слому старого и созданию нового механизма, причем всех его элементов.

    Реформы чаще всего направлены на планомерные изменения отдельных элементов государственного механизма, как во Франции и Польше последних лет применительно к территориальному устройству и построению региональных структур.

    Эволюционный путь означает постепенные изменения тех или иных составных частей механизма государства.

    Зарубежный опыт в целом поучителен государственно-правовой преемственностью, что менее характерно для России.

    Государственный механизм призван функционировать эффективно и бесперебойно, иначе решение политических, экономических и социальных задач не будет результативным, и государство станет слабеть. Для этого необходимо соблюдение следующих важных условий:

    - обеспечивать стабильность власти и устойчивость конституционных институтов;

    - последовательно выполнять функции, возложенные на государственные органы;

    - правильно использовать методы правового регулирования в экономической, социальной и политической сферах; например, оправданны три формы государственно-правового регулирования экономической жизни-утверждение единых экономических правил для всех субъектов, установление различных правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов, использование индивидуальных административных актов управления и поиск их гиб- кого соотношения;

    - поддерживать баланс элементов механизма государства, не допуская преувеличенной роли одних и недооценки других;

    - способствовать демократизации власти и широкому участию граждан в управлении государственными делами.

    В то же время общественная практика в России и в других государствах свидетельствует о немалых отклонениях от конституционной модели механизма государства.

    Нередко возникают неформальные структуры, которые действуют параллельно с государственными институтами или даже присваивают их функции. Наблюдаются случаи воспрепятствования деятельности законных органов. Допускаются нарушения законодательства. Разрастаются лоббизм и коррумпированность, что пагубно влияет на процесс и уровни принятия государственных решений [8].

    Поэтому стратегической задачей государственного механизма является своевременное эффективное решение актуальных проблем развития общества и государства и предотвращение негативных явлений.

    2. Органы государства и их классификация

    2.1. Представительные органы государственной власти

    Представительная власть – это комплекс полномочий, делегированных народом своим выборным представителям на строго определенный срок, а также полномочия представительных органов власти. .Понятие представительной власти включает природу власти и способ ее осуществления.

    Представительную власть нельзя отождествлять с законодательной властью, поскольку не всякая представительная власть включает законодательные полномочия. Представительная власть, помимо законодательных полномочий, может иметь контрольные и распорядительные полномочия.

    Исходя из вышеизложенного, представительные органы власти – это являющиеся частью государственного аппарата выборные органы, обладающие правом представлять интересы населения той или иной территории, формировать Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (далее - установленное число депутатов) и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации и выражать его волю и принимать от его имени властные юридически обязательные решения.

    В Российской Федерации органы законодательной власти являются одновременно и представительными органами власти. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Cтатус области, края, города федерального значения, автономного округа, автономной области определяется уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ [1].

    Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

    а) принимает конституцию субъекта Российской Федерации и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта Российской Федерации, принимает устав субъекта Российской Федерации и поправки к нему;

    б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

    б.2) заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

    б.3) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации

    в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

    и субъекта Российской Федерации.

    Установленное число депутатов должно составлять:

    а) не менее 15 и не более 50 депутатов - при численности избирателей менее 500 тысяч человек;

    б) не менее 25 и не более 70 депутатов - при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона человек;

    в) не менее 35 и не более 90 депутатов - при численности избирателей от 1 миллиона до 2 миллионов человек;

    г) не менее 45 и не более 110 депутатов - при численности избирателей свыше 2 миллионов человек [2].

    Являясь законодательными органами, представительные органы государственной власти выражают государственную волю народа. Они принимают решения, воплощаемые в соответствующих актах, принимают меры к исполнению своих решений и осуществляют контроль за их реализацией.

    2.2. Исполнительные органы государственной власти

    В подавляющем большинстве стран глава государства выступает носителем высшей исполнительной власти. В конституционных монархиях главой государства формально считается монарх. На основе конституционных норм или в силу сложившихся традиций монарх обладает рядом прав в отношении парламента: правом созыва сессий, роспуска нижней палаты, назначения членов верхней палаты, утверждения и опубликования законов, а в некоторых случаях и правом «вето».

    В Японии, в соответствии с действующей Конституцией, император по представлению парламента утверждает премьер-министра, по представлению правительства - председателя и членов Верховного суда, подтверждает назначение и отставку членов правительства, созывает парламент, даст согласие на акты амнистии и помилования. Обычно монарх считается верховным главнокомандующим и представляет страну в международных отношениях. Фактически же все эти полномочия от его имени осуществляются правительством и его органами. Согласно той же Конституции Японии все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них ответственность.

    В странах с республиканским правлением главой государства обычно является президент. В целом полномочия президента сводятся к следующему:

    - президент принимает иностранных дипломатических представителей, назначает послов;

    - ратифицирует международные договоры и соглашения; - является главнокомандующим вооруженными силами страны. В ряде стран в соответствии с конституционным законодательством президент имеет право:

    - распустить парламент, прервать сессию или отложить ее созыв; - отказать в одобрении законопроекта и передать его на вторичное рассмотрение парламента.

    Наиболее широкими властными полномочиями обладает глава государства в президентских республиках. Как уже отмечалось, это характерно для США, где президент, кроме вышеперечисленных полномочий, имеет право назначать и смещать министров (секретарей), а также всех высших гражданских и военных чиновников. Он издает указы, которые регулируют разнообразные стороны государственной жизни и являются актами высшей исполнительной власти [5].

    В парламентарных республиках роль президента значительно скромнее. Являясь главой государства, он лишь формально представляет высшую исполнительную власть, так как реально ее осуществляет глава правительства. В таких государствах роспуск парламента хотя и оформляется указом президента, но осуществляется по решению правительства; акты президента не имеют юридической силы без подписи главы правительства.

    Правительство - это высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия: например, кабинет министров, совет министров.

    Правительство возглавляется главой правительства, который именуется премьер-министром, председателем совета или кабинета министров, первым министром, канцлером. В состав правительства входят члены правительства, возглавляющие центральные ведомства (министерства, департаменты), которые называются министрами, секретарями, статс-секретарями. В правительство входят также заместители главы правительства и помощники министров.

    По всем вопросам своей компетенции правительство принимает ранения и издает правовые акты, публикуя их от своего имени или от имени главы правительства. В унитарных государствах образуется только одно правительство, в федеративных государствах - общефедеральное правительство и правительства членов федерации.

    Правительства бывают коалиционными и однопартийными. В первом случае в их состав входят представители двух и более партий, во втором - только одной партии. Коалиционные правительства формируются, как правило, в государствах с парламентарной формой правления.

    Министерства, ведомства, другие центральные учреждения. Перечень министерств и других центральных государственных учреждений в различных странах неодинаков. Несмотря на это, все они призваны обеспечивать безопасность страны, поддержание общественного порядка, эффективное и оптимальное управление основными и наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой, социальным строительством.

    Министерства и ведомства формируются исходя из тех конкретных задач, которые они должны решать. Так, для обеспечения нормального государственного управления американским обществом в Кабинете министров США действует четырнадцать министерств: госдепартамент (министерство иностранных дел), министерства финансов, обороны, юстиции, внутренних дел, сельского хозяйства, торговли, труда, здравоохранения и социальных служб, жилищного и городского строительства, транспорта и прочие.

    При правительстве могут быть образованы и другие центральные ведомства (например, комитет по внешнеэкономическим связям, по делам религий). К числу специфических органов и учреждений исполнительной власти относятся органы охраны правопорядка (милиция, полиция), государственная автоинспекция, исправительно-трудовые учреждения; органы государственной безопасности, вооруженные силы. Они отличаются от других исполнительных органов структурой, содержанием и методами своей деятельности. При решении задач по охране законного порядка, обеспечения безопасности государства, обороны страны от нападения извне могут применяться принудительные меры, в том числе с использованием боевой техники и оружия, что не характерно для других исполнительных органов.

    Исполнительная власть на местах осуществляется либо органами местного самоуправления, либо назначаемыми центральной властью должностными лицами, либо совместно темя и тугими органами при строгом разграничении их компетенций. Если в Японии исполнительная власть на местах в полном объеме осуществляется органами самоуправления, то в Италии она ограничена так называемыми комиссионерами, которые назначаются центральным правительством и координируют деятельность областных правительств в провинциях же и коммунах наряду с собственными советами управленческие функции осуществляют префект и совет префектуры, которые назначаются президентом. Значительной самостоятельностью обладают органы местного управления в Австрии. Все основные вопросы организации местной жизни решают земельные правительства, правление местных и областных общин совместно с представительными органами земель и их административно-территориальных единиц [7].
    2.3. Судебные органы государственной власти

    Судебные органы государственной власти осуществляют процессуальную деятельность по отправлению правосудия по делам, связанным с разрешением спорных ситуаций, возникающих в процессе реализации правовых предписаний, а также определяют степень виновности лиц и устанавливают вид и объем наказания при совершении административных проступков и уголовных преступлений.

    К числу нетипичных органов государственной власти в России относят институт главы государства - президента, который официально не входит ни в одну из ветвей власти, перечисленных в ст. 10 Конституции РФ, однако отнесен ст. 11 к числу субъектов, осуществляющих государственную власть, и обладает целым рядом прерогатив (исключительных прав) в наиболее важных сферах, связанных с осуществлением властных полномочий. Таким образом, применительно к системе государственной власти современной России, наряду с государственными органами законодательной, исполнительной, судебной власти, следует выделять самостоятельную ветвь - президентскую власть, осуществляемую совместно действующим Президентом РФ и администрацией Президента РФ, представляющей своего рода «инструментальный придаток» института президентства [6].

    Кроме того, специфическими властными полномочиями обладают государственные органы, осуществляющие контрольно-надзорную и интерпретационную деятельность (прокуратура, Счетная палата РФ, Конституционный Суд РФ). В частности, прерогативой Конституционного Суда РФ является толкование Конституции РФ, а также рассмотрение нормативных правовых актов, принимаемых и действующих на территории РФ, на предмет их соответствия Конституции РФ. Причем если нормативный акт признается неконституционным, то он утрачивает юридическую силу, а не соответствующие Конституции РФ международные договоры не подлежат введению в действие и применению [1].

    Особое место в государственном аппарате занимают должностные лица-представители государственной власти -государственные чиновники, управомоченные самостоятельно выступа от имени государства, принимать волевые решения, обеспечив реализацию этих решений при помощи государственных гарантий и санкций, в том числе при помощи механизма государстве принуждения.

    2.4. Правоохранительная деятельность в системе разделения властей

    В системе исполнительной власти выделяется группа органов, осуществляющих функции по поддержанию правопорядка и обеспечению безопасности человека, общества и государства и наделенные в связи с этим полномочиями на применение государственного принуждения к лицам, создающим такие угрозы. К правоохранительным органам относятся:

    Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)

    Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

    Министерство юстиции Российской Федерации [3]

    Правоохранительные органы обладают рядом признаков, отличающих их от других органов государственной власти:

    1)Являются государственными учреждениями, действующими в межотраслевой сфере – деятельность правоохранительного органа имеет межотраслевой характер, т.е. не ограничивается какой-то определенной отраслью управления;

    2) Правовой статус правоохранительного органа регулируется специальным законом – по каждому правоохранительному органу принят и действует федеральный закон, определяющий порядок его организации и функционирования.

    3) Обладают полномочиями по применению государственного принуждения – для осуществления своих полномочий по поддержанию правопорядка и обеспечению законности правоохранительные органы наделены полномочиями по применению принуждения, т.е. они обладают арсеналом принудительных средств, обеспечивающих соблюдение законности и восстановление нарушенного правопорядка;

    4) Свои полномочия реализуют через правоприменительную деятельность – применение принуждения к конкретным лицам осуществляется только в форме правоприменительной деятельности, т.е. правоохранительный орган в каждом случае применения принуждения выносит индивидуальные правовой акт;

    5) Находятся под прямым контролем судебной власти – деятельность правоохранительного органа, направленная на ограничение прав человека, находится под непосредственным (оперативным) или последующим судебным контролем [9].

    На основании вышесказанного, можно дать следующее определение: Правоохранительные органы – это находящиеся в системе исполнительной власти государственные учреждения, обладающие полномочиями по применению мер принуждения в целях предупреждения и пресечения правонарушений, а также привлечения к юридической ответственности лиц, совершающих или совершивших правонарушения в любой сфере государственного управления.

    Заключение

    На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Понятие государственного аппарата рассматривается в широком смысле этого слова или в узком смысле. В широком смысле государственный аппарат отождествляется с понятием механизма государства, в узком смысле государственный аппарат понимается как система исполнительно-распорядительных органов государства.

    Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов (механизм государства), которые в совокупности образуют государственный аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.

    В широком смысле государственный аппарат охватывает все органы государства, включая представительные органы, судебные и управленческие. В узком смысле под государственным аппаратом понимаются только органы государства, наделенные административной властью, то есть управленческие, исполнительные органы.

    Для органов государства характерны следующие признаки, которые позволяют отличать их от других органов:

    1) правовая основа деятельности, то есть организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяется действующим законодательством;

    2) наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях принуждения;

    3) действуют от имени государства;

    4) издание обязательных для исполнения актов (нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах установленной для них компетенции;

    Система органов государства, так же как и их внутренняя структура, не является застывшей, с изменением функций государства изменяется и система его органов, а с изменением задач, возложенных на тот или иной орган, может подвергнуться изменениям и структура органа.

    На систему государственных органов значительное влияние оказывают форма правления и государственное устройство.

    Как правило, государственный орган создается под определенные функции и при наличии правовых оснований для образования конкретного органа. Кроме того, органы государства должны располагать соответствующими материально-техническими и финансовыми средствами для выполнения возложенных на них функций - экономических, технических, информационных, идеологических, организационных.

    Все государственные органы образуют иерархически построенную систему, то есть они находятся в определенных отношениях подчинения и действуют на основе принципа «разрешено только то, что прямо закреплено в законе». Иначе говоря, они не могут выполнять те функции или использовать те полномочия, которые прямо не предусмотрены в акте об их образовании и компетенции.

    Следовательно, одностороннее ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной или правоохранительной деятельности с неизбежностью ведет к невыполнению всего комплекса задач государства.

    Таким образом, механизм современного государства представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить гармоничное развитие общественной жизни, охранять законные интересы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильной, разумной политики на международной арене.
    Список использованных источников

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// СПС «КонсультантПлюс»

    2.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъ-ектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс»

    3.Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (ред. от 01.01.2015 г.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»//СПС «КонсультантПлюс»

    4. Теория государства и права 4-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов Под ред. Бабаева В.К. Подробнее 2022 - 582c : Издательство «Юрайт»

    5. В. П. Теория государства и права : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Гавриков. – М.: Издательство «Юрайт», 2019. - 454

    6. Кулапов, В. Л. Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько; 2018. - 384: Издательство «Юрайт»

    7. Матузов, Н. И. Теория государства и права : Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 640. : Издательство «Юрайт»

    8.Протасов, В. Н. Теория государства и права :. – М. : Издательство «Юрайт», 2022. - 455 с.

    9.Лонь С.Л. статья о «Правоохранительной деятельности в государстве» ; «КиберЛенинка»



    написать администратору сайта