Порядок заявления таможенной стоимости. Введение Понятие и содержание таможенной стоимости
 Скачать 63.74 Kb.
|
|
2. Анализ реализации функции контроля таможенной стоимости В данной курсовой работе таможенная стоимость представляет собой стоимостную характеристику товара, использованную в процессе расчета первоначального продукта, т.е. сырьевой базы, необходимой для исчисления таможенных платежей. Выделяют следующие функции таможенной стоимости: - фискальная - таможенная стоимость, являющаяся, главным образом, основной базой, необходимой для начисленных платежных операций; - правоохранительная - таможенная стоимость, являющаяся главной составляющей в процессе применяемых санкций, которые устанавливаются в следствии применения таможенных правил, которые нарушаются; - статистическая функция в свою очередь имеет следующее предназначение: - данная функция включает в себя процесс обеспечения полного формата, а также достоверный учет особенностей в области экспорта и импорта государственного формата; - функция заключает в себе анализ определенных особенностей, а также ее структурного и динамичного содержания потока основных товаров в рамках внешней торговли в рамках государства, а также анализирование их ситуаций; - функция имеет в себе информацию по отношению государства, а также высших его органов в рамках политических решений в таможенной характеристике, а также полное государственное регулирование в рамках торговли внешнего назначения; - функция способна анализировать рынок страны; - функция должна в себя включать способность контролировать начисления в рамках таможенного платежа; - функция должна осуществлять валютный контроль в рамках компетентности действий таможенных органов; - функция должна предоставлять данные в рамках статистических данных, в целях необходимости формирования платежного баланса в рамках торговли и в др. сферах; - функция должна иметь способность к содействию в области осуществления между государствами обменного процесса в рамках информационной структуры в рамках таможенных статистических данных в области внешней торговли; - функция должна решать другие задачи, которые необходимы для формирования таможенной политической структуры в национальном формате; - функция должна проверять обоснованность цены товаров в рамках бартерной сделки; - функция должна контролировать эквивалентное действие всех товарных операций встречного масштаба; - функция контролирует валюту в следствии проведения действий в экспортном и импортном отношении; - функция должна контролировать правила соблюдения квот стоимостного характера.4 Так как на данный момент процедурные операции определение и контроль таможенной стоимости взаимосвязаны, то они еще должны быть связаны с работой и функционированием внешней торговли. Следует отметить также, что здесь является особенностью унификация в рамках таможенного законодательства торгующих сторон, а также имеет значение трансформационное национальное законодательство, которое фигурирует в рамках формирования таможенной стоимости, а также процесса ее организационных навыков, которые существуют за счет принцыпа международного характера [ 9, с. 179 ]. Осуществление проведения контроля таможенной стоимости 1. Сам процесс определения таможенной стоимости товара, который ввозят в нашу страну, должен осуществляться на основе главы 5 Кодекса Союза. 2. Правительство Российской Федерации должно устанавливать процесс определяющих функций по отношению к таможенной стоимости товара, который вывозят из нашей страны. 3. Таможенная стоимость товара, который ввозят в нашу страну или вывозят из нашей страны, должен определяться декларантом в процессе декларирования товара, исключение составляют только те, при которых в Кодексе Союза таможенная стоимость формируется на базе органов таможни. 4. Само определение таможенная стоимость товара, который ввозят в нашу страну должен быть заявлен декларантом в результате процесса декларирования товара в соответствии установленного порядка, который устанавливается Комиссией. 5. Понятие таможенного контроля таможенной стоимости товара, который перемещается через таможенную границу Союза в результате ввоза в нашу страну регламентируется на основании главы 5 Кодекса Союза с реализацией формы таможенного контроля, а также мер, которые обеспечивают формирование таможенного контроля, который устанавливается Кодексом Союза. 6. Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет следующие функции, а именно функцию, необходимую для формирования политики государства, процесс регулирования таможенной деятельности в рамках нормативного и правового регулирования, которые должны устанавливать: - процесс проведения порядка таможенного контроля таможенной стоимости товара, который вывозят из нашей страны; - следует помнить о порядке прошлого понятия таможенной стоимости вывозимых из нашей страны товара, который включает в себя этапы прошлых понятий таможенной стоимости товара, а также основные характеристики в стоимостном отношении сотрудничества с товаром, который вывозят из нашей страны при четком использовании прошлого понятия в таможенной стоимости товара, а также основные характеристики, в совокупности с предварительной величиной таможенной стоимости товара, а также последовательность и срок формирования правильного значения таможенной стоимости товара и характеристики контролирования таможенной стоимости товара; - существую случаи, которые определяются с помощью Комиссии, а также совокупность понятий таможенной стоимости товара, который включает в себя ситуации прошлого понятия таможенной стоимости товара, характерные признаки использования методик в отношении стоимости сделки с товаром, который ввозят в нашу страну в соответствии с применением понятия таможенной стоимости товара, определенные характеристики по отношению к стоимостной характеристике товара, последовательность и срок проведения точной особенности таможенной стоимости товара, а также характеристики в отношении контролирования таможенной стоимости товара; - следует выделить определенные характеристики в отношении контролирования таможенной стоимости товара в следствии предварительного и периодического таможенного декларирования, еще сюда следует отнести то, что в следствии таможенного декларирования в соответствии с характеристиками, которые предусматривает, пункт 8 статья 104 Кодекса Союза; - выделяют ситуации, когда таможенный контроль таможенной стоимости товара способен осуществляться на основе специализированных (функциональных) подразделений таможенных органов по таможенной стоимости. 7. Выделяют определенные изменяющиеся сведения, которые заявлены в таможенной декларации, по которой рассматриваются изменения таможенной стоимости в следствии осуществления на разных этапах, последовательности и по функции, устанавливаемые Комиссией в следствии статьи 112 Кодекса Союза в процессе формирования требований таможенного органа, в котором прописаны изменения в сведениях, которые заявлены в таможенной декларации, до этапов, в которых предусмотрен выпуск товара, а также решающие моменты таможенного органа о внесении изменений в сведения, которые заявлены в таможенной декларации, а также в результате выпуска товара. 8. Сам Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функцию контроля и надзор в области таможенного дела, устанавливающий последовательность формирования этапов действий должностных лиц таможенных органов в следствии таможенного контроля таможенной стоимости товара, который ввозят в нашу страну или вывозят из нашей страны, включающий последовательность действий должностных лиц таможенных органов в следствии изменения сведений, которые заявлены в таможенной декларации [ 9, с. 182 ]. Методы определения таможенной стоимости Существуют моменты, при которых таможенная стоимость товара, который ввозят, а также при которой не имеется возможность определения в следствии статьи 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, при котором таможенная стоимость этого товара, может быть определена по принципам и положениям настоящей главы в результате сведений, которые на таможенной территории Союза. Так, например, методы определения таможенной стоимости товара, которые используются в следствии настоящей статьи, являющиеся теми же, что и предусмотрены статьей 39 и статьей 41 - 44 настоящего Кодекса, но в результате формирования понятия таможенная стоимость в следствии соответствии с данной статьей допустима гибкостное их применение. Также необходимо выделить то, что допускается: - когда необходимо применение таможенной стоимости товара, который оценивается на основе применяется стоимостная сделка в отношении идентичных и однородных товаров, которые произведены в другой стране, нежели страна, производившая оцениваемую группу товаров; - в следствии формирования таможенной стоимости товара, который оценивается в следствии стоимостной сделки в следствии идентичных или однородных товаров допустимо определенные отклоняющие особенности, которые устанавливаются в следствии статьи 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичная группа оцениваемых или однородных в совокупности с оцениваемыми товарами имеют место быть в следствии продажи в результате вывоза на таможенную территорию Союза, а также ввезенные на таможенную территорию Союза в этот период или в другой период времени, что товар, который оцениваемый, однако это должно произойти не раньше 90 календарных дней, товара, который ввозят на таможенную территорию Союза товара, который оцениваемый; - необходимо сказать о том, что понятие таможенная стоимость оцениваемых товаров имеет место быть, если применяется таможенная стоимость товара идентичного оцениваемого или однородного с оцениваемым товаром, которые определяются в следствии статьей 43 и 44 настоящего Кодекса; - необходимо также выделить то, что в следствии формирования таможенной стоимости товара, который оцениваемый определяется в следствии статьи 43 настоящего Кодекса, а также допустимо отклонение от срока, который устанавливается пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса. Если имеется возможность применять некоторые методы, необходимых для формирования понятия таможенной стоимости товара в следствии пункта 2 настоящей статьи нужно иметь определенную последовательность в процессе их использования. Таможенная стоимость товара, который ввозят определяется в следствии настоящей статьи, которая имеет место быть при максимальной возможности и основывается на основе таможенной стоимости, которая ранее уже определялась. Таможенная стоимость товара, который ввозят в следствии настоящей статьи не определяется в следствии следующих характеристик: - ценового диапазона на внутреннем рынке Союза на товар, который производят на таможенной территории Союза; - на основе системы, которая предусматривает определенные принятые решения для формирования цели в таможенном отношении из наиболее высоких, а также двух стоимостей альтернативного характера; - на основе ценового диапазона на товар, который вывозят из внутреннего рынка страны; - в следствии формирования других расходных операций, нежели расходные операции, которые включают в расчетную стоимость, определяющую товара идентичного и однородного в следствии статьи 44 данного Кодекса; - ценовой диапазон на товар, который поставляют из страны, из которой вывозят товар в государство, которое не является членом Союза; - наименьшая таможенная стоимость товара; - произвольная или фиктивная стоимость. 5 Например, когда таможенный орган способен определять таможенную стоимость товара, который ввозят в следствии с данной статьей на примере сведений, которые имеются, также он способен информировать в электронном или письменном формате декларанта об источниках таких сведений, сведений, которые производятся на основе расчетов [ 9, с. 165 ]. Совершенствование механизмов реализации функций таможенной стоимости в ЕАЭС Важным фактором следует считать, что общий рынок формируется в процессе кооперативных действий в рамках специального производственного процесса, экономической интеграции стран евразийского пространства, что в целом необходимо для нашей страны. Выделяют один из приоритетного направления в международном сотрудничестве России в рамках таможенного дела, что, главным образом, необходимо для функционирования ЕАЭС, в рамках активного внешнеэкономического рода деятельности субъекта в рамках таможенного отношения, которое сопровождается сопоставлением по отношению таможенных органов задач, к которым следует отнести содействие внешней торговли, а также в рамках обеспечения безопасности такой деятельности, необходимой для соблюдаемых таможенных процессов в рамках законодательства. Все вышеизложенное необходимо для увеличения эффективности механизма в рамках создания государственной таможенной политики. Таможенная политика представляет собой систему экономического и административного характера мер, а также таможенного правила и процедуры, которые регулируют движение через таможенную границу товара, капитала, услуги, интеллектуального и трудового ресурса в отношение внутренних и внешних рынков в целях защиты и развития национальной экономики, ее интегрирующее действие по отношению к мировой экономики, увеличения дохода государственного бюджета, требующего нового подхода в процессе контактирования с участниками внешней и экономической деятельности. На последнем этапе снизились множество таможенных процедур, а также открылись большие возможности для добросовестного участника внешней и экономической деятельности. В процессе создания таможенной политики, главным образом, необходимо формирование системы управления рисков для достижения цели обеспечения полноты поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, процесс, необходимый для соблюдения запрета и ограничения, валютный контроль, права на объекты интеллектуальной собственности, противодействующий преступления и административные правонарушения по отношению к таможенному делу, обеспечение эффективности использования ресурса таможенных органов, которые необходимы для реализации таможенного контроля, процесс, сокращающий срок и издержку таможенных органов и участников внешней и экономической деятельности в процессе совершения таможенных операций, увеличение эффективного уровня таможенного контроля [ 11, с. 145 ]. Так, например, стоит сказать, что также решающим преобразующим моментом в данном вопросе служит тот факт, что таможенные органы России внедряли субъектноориентированный подход по отношению к анализу и управлению рисками на основе отраслевых и автоматических категорирований участников внешней и экономической деятельности (ВЭД) для процесса реализации принципа выборочности в целях проведения таможенного контроля. Отраслевое категорирование способно выделять следующие области: промышленную сборку автокомпонентов и их части, узлы и агрегаты; экспорт товара, полностью произведенная или подвергнутая хорошей обработке, не применяющая вывозную таможенную пошлину; производственную деятельность; мясную и рыбную отрасль хозяйства. Федеральной таможенной службой России проводится работа в рамках постоянной деятельности по определенным критериям, которые характеризуются участниками ВЭД и порядком категорирования в составляющей данного критерия .6 Если внедрить такой подход, то сократится количество дополнительного проверочного мероприятия в рамках декларирования товара участниками ВЭД, которые относятся к категориям с низким уровнем риска с нарушением таможенного законодательства. Таможенные органы способны постоянным образом способны проводить мониторинги и оценивать декларирование товара по отношению развития возможности возникшей угрозы, которая связана с отказом в рамках уплаты таможенных платежей в результате неверного декларирования, завышенной таможенной стоимости, необходимой для вывода денежных средств за рубеж, в том числе в оффшорную зону, а также осуществляющих контроль в рамках применяющего запрета и ограничения на товар. Данное направление способно давать возможность решения задач в рамках определяющих приоритетных отраслей экономики, развития которых способно создавать привлекательную инвестиционную сторону климата, а также ориентацию на применяющую отраслевую базу в целях проведения таможенного контроля . Для того, чтобы объективный характер управления рисками было полным нужно выполнять его содержания определенной информационной базой. Это необходимо для создания предварительной информации в контексте ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, представляющее собой предоставление таможенным органам сведения в электронном формате о товаре, который предполагает перемещение через таможенную границу ЕАЭС, транспортные средства международной перевозки, которые перемещают такой товар, время и место прибытия товара на таможенную территорию Союза или убытие с такой территории. Данные сведения необходимо представить в таможенный орган государства - члена таможенного союза заинтересованного лица не менее чем за 2 часа до его перемещающей деятельности через таможенную границу таможенного союза товара и транспортного средства. Полученная такая информация необходима для оценки риска и принятия предварительного решения в рамках выбора объекта, формы таможенного контроля и меры, которая обеспечивает проведение таможенного контроля, до фактического прибытия товара на таможенную территорию Союза или их убытие с такой территории. Кроме того, предварительное информирование необходимо таможенному органу для увеличения таможенной операции и оптимизация проведений таможенного контроля. Существуют возможности для повышения эффективности предварительного информирования. Именно поэтому в проекте Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрена возможность передачи предварительной информации таможенными органами в адрес государственных органов государств-членов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в целях проведения иных видов государственного контроля (надзора). Актуальной задачей в настоящее время является совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров. Это вызвано реализацией программы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года №1125-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования». Целями данной программы являются: сокращение сроков прохождения таможенного оформления и контроля, сокращение количества документов, внедрение технологий таможенного декларирования и выпуска (автоматическая регистрация декларации на товары, автоматический выпуск деклараций, не идентифицируемые как рисковые товары, требующие дополнительной проверки). Также предлагается официальное опубликование Федеральной таможенной службой России списка недобросовестных участников ВЭД в Интернете с указанием их недобросовестности (причиненного ущерба государству). Граждане в инициативном порядке могут представлять данные о них. Появление данной нормы позволит задействовать общественность. В настоящее время Таможенная служба России активно осуществляет деятельность по предоставлению государственных услуг. Одним из направлений может стать предварительное решение о таможенной стоимости товаров в отношении крупных участников ВЭД. Данное нововведение может позволить в дальнейшем осуществление автоматического выпуска товаров с учетом используемой системы управления рисками путем включения их в список с низким уровнем риска. Ежегодно таможенными органами выявляются тысячи случаев представления сведений о недействительных документах при декларировании и выпуске подконтрольных товаров в области технического регулирования. Между тем установление единых обязательных требований к продукции в технических регламентах Таможенного союза – основное условие свободного движения товаров. На территории Союза реализуются такие направления, как стандартизация, аккредитация, обеспечение единства измерений, и унификация принципов государственного контроля (надзора) и ответственности за выпуск продукции, не соответствующей обязательным требованиям. 7 Согласно этим правилам, «независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции», такие товары подлежат незамедлительному изъятию и уничтожению. В целях сбора доказательной базы необходимо применять все имеющиеся средства для последующего доказывания в суде: отбор проб и образцов, проведение идентификационной экспертизы, оценку стоимости и проч. Предлагается также обеспечить фактический контроль за определением страны происхождения, классификацией товаров прикрытия, под видом которых на таможенную территорию Союза могут ввозиться товары, относящиеся к товарам отдельной категории. Необходимо усилить аналитическую работу за перемещением товаров прикрытия, учитывая объемы ввоза, номенклатуру товаров и состав импортеров [ 13, с. 148 ]. |