Конспект - лекции история россии. Введение в историческую науку. Теория и методология исторической науки
 Скачать 8.39 Mb.
|
Тема: Общественно-политическое развитие СССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.Цель: рассмотреть Общественно-политическое развитие СССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.План:1. Расстановка сил после отставки Н. Хрущева2. Особенности политического развития1. Расстановка сил после отставки Н. Хрущева14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен со всех государственных и партийных постов. К власти пришло новое руководство. Должности первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета министров были разделены. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г. – генеральным секретарем) стал Л.И. Брежнев. Главой правительства был назначен А.Н. Косыгин. Пришедшая к власти «команда» Брежнева не имела единой программы деятельности, но их объединяло стремление к прекращению бесчисленных преобразований, нарушавших стабильность существования бюрократии. Членов нового руководства страны можно разделить на три группы. 1. Часть руководителей (А.Н. Косыгини секретарь ЦК Ю.В. Андропов) считали необходимым продолжение реформаторского курса в экономике и дальнейшую либерализацию общественно-политической жизни с тем, чтобы укрепить существующую систему. Оставался инерционный фактор, так как разработка планов экономических преобразований велась в последние годы правления Хрущева. 2. Сторонники консервативного пути – М.А. Суслов, А.Н. Шелепин – полагали, что стране нужна стабильность, достижение которой они связывали с пересмотром политического курса последних лет, с отказом от политики десталинизации и реформ. 3. Л.И. Брежнев, как типичный «аппаратчик», прошедший через все ступени карьеры в рамках советской партийно-бюрократической системы, не имел определенной политической платформы, но он вынужден был формировать курс, обеспечивающий ему поддержку аппарата. Это обстоятельство привело к утверждению консервативного курса («застой»). Однако даже в политической сфере этот поворот происходил сравнительно плавно, а в экономике еще несколько лет продолжались реформы. 2. Особенности политического развитияНовые веяния в политике начались сразу же после смещения Хрущева. В ноябре 1964 г. пленум ЦК КПСС восстановил «единство» партийных, советских и других органов, разделенных в 1962 г. XXIII съезд КПСС (1966 г.) изъял из Устава партии указания о ротации состава партийных органов и секретарей партийных организаций. В 1968 г. должность, занимаемая Брежневым, переименовывается из «первого» в «генерального» секретаря ЦК КПСС (как в 1920–50-е гг.). После снятия Хрущева началась полоса тихой «реабилитации» Сталина. Все чаще не только его имя, но и образ начинает присутствовать (и даже становиться центральным) в художественных произведениях, кинофильмах, мемуарах, периодике. Прекратилась реабилитация жертв репрессий. Вместе с тем, жизнь требовала определенной модернизации идеологических установок. Согласно Программе КПСС, принятой на XXII съезде партии, в 1980 г. в СССР должна быть построена материально-техническая база коммунизма. Указанный срок приближался, и идеологи КПСС вынуждены были маневрировать. В результате была сконструирована концепция «развитого социализма» (1967 г.). В официальных документах «развитой социализм» трактовался как обязательный этап на пути продвижения советского общества к коммунизму, в ходе которого предстояло добиться органичного соединения всех сфер общественной жизни. Основные положения концепции.  Основные положения концепции "развитого социализма": · положение о коммунистической перспективе; · существовавшие недочеты и кризисные явления - результат противоречий, неизбежных в процессе развития общества. Устранению недостатков должна способствовать политика "совершенствования" социализма; · в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономического и культурного развития и решен национальный вопрос; · положение об однородности общества и складывании новой исторической общности - советского народа; · обострение идеологической борьбы двух систем в условиях мирного сосуществования, таким образом, преследование инакомыслия получило идеологическое обоснование. Еще в начале 1960-х гг. Хрущев говорил о необходимости новой Конституции для того, чтобы закрепить изменения, произошедшие в советском обществе с 1930-х гг. Работа конституционной комиссии затянулась, и новая Конституция была принята только 7 октября 1977 г. По новой Конституции структура государства фактически оставалась прежней, но некоторые новшества обращают на себя внимание. Подробнее. Конституция 1977 г. Конституция состояла из 9 разделов, включающих 21 главу и 174 статьи. I раздел: основные положения, характеризующие политическую и экономическую систему страны, социальные, культурные отношения, а также принципы внешней политики и защиты отечества. В ст. 2 и 3 1-й главы говорилось, что государственная власть в стране осуществляется народом через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР и действующие на принципах демократического централизма. Ст. 6 узаконила роль КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядро ее политической системы (ранее КПСС рассматривалась как высший тип общественной организации - политическая организация рабочего класса). Разделы II и III: права и обязанности граждан, их взаимоотношения с государством, а также структура национально-государственного устройства СССР. Раздел IV: характеристика советской системы (принципы деятельности, избирательная система). Разделы V и VI: структура и функции высших органов государственной власти и управления в СССР, союзных республиках и местных органах власти. Высший орган государственной власти - Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Постоянно действующим органом Верховного Совета являлся Президиум Верховного Совета, высший орган государственной власти в период между сессиями Верховного Совета. Высшим исполнительным и распорядительным органом государства стал Совет Министров - Правительство СССР. VII-IX разделы: организация судопроизводства, арбитража, адвокатская деятельность, прокурорский надзор, вопросы государственной атрибутики и порядок изменения Конституции. В целом, к началу 1980-х гг. постепенно сложилась система «партия – государство», которая оформлялась еще в 1930-е гг. В 1970–80-е гг. членство в партии превратилось для граждан в необходимое условие для служебного продвижения; в идеале – приобщение к партийной номенклатуре – привилегированному руководящему слою социалистического общества. 1970–80-е гг. называют «золотым веком» советской номенклатуры. Подробнее. Номенклатура - высший слой партийного, советского, хозяйственного, общественного руководства областного, республиканского и союзного звена - была господствующим слоем, который правил страной. Она обеспечила себе материальные привилегии (персональные дачи, машины, квартиры, заграничные поездки в составе разнообразных делегаций, продовольственные пайки, спецраспределители промышленных товаров, улучшенное медицинское обслуживание и т.д.). 1970–80-е годы были отмечены прочной стабилизацией элиты и прекращением ее пополнения извне, превращением в замкнутую привилегированную касту. Достигнутая «стабильность» руководящих кадров не стимулировала реформы и нововведения во всех сферах жизни. Политический консерватизм углублялся по мере естественного старения облеченных властью руководителей. В 1980 г. средний возраст членов Политбюро составлял 71 год. С 1970-х гг. стала наблюдаться тенденция к укреплению личной власти Брежнева. Подробнее. В первые годы после прихода к власти Брежнев вынужден был считаться со своими соратниками по смещению Хрущева. Но уже с конца 1960-х гг. эти лидеры один за другим оказываются на пенсии или же на второстепенных постах. Такая участь постигла Семичастного, Шелепина, Воронова, Шелеста, Подгорного и др. В начале 1980-х гг. из тех, кто пришел с Брежневым к власти, на политической сцене остались лишь Ю.В. Андропов и Д.Ф. Устинов. Окружать Брежнева стали лица, знакомые ему по работе в Днепропетровске: А.П. Кириленко и К.У. Черненко, Н.А. Щелоков, Д.А. Кунаев и др. Брежнев с осторожностью пользовался властью. Его "слабостью" было коллекционирование титулов, наград и принятие неприкрытой лести. Сначала, возможно, все это использовалось для укрепления власти нового лидера, но затем быстро превратилось в самоцель. Кампания по возвеличиванию Брежнева началась с конца 1960-х гг. В 1973 г. принимается специальное постановление о методах "по повышению авторитета" вождя. Телевидение было обязано показывать Брежнева и остальных членов Политбюро в соотношении 3:1. В июне 1977 г. он стал Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Он награждается 5 звездами Героя Советского Союза и Социалистического Труда, орденом "Победы", 8 орденами Ленина, 2 орденами Октябрьской революции, становится лауреатом Ленинской премии мира и Ленинской премии по литературе (за трилогию "Малая земля", "Возрождение", "Целина"). К 30-летию Победы он получил звание генерала армии, а через год - Маршала Советского Союза. Вместе с тем, ко второй половине 1970-х гг. Брежнев становился все менее дееспособен (инсульт в 1976 г.), больной, с нечленораздельной речью (ранение в челюсть во время войны), он в широких кругах населения вызывал скорее иронию. Параллельно с этим шло моральное разложение общества. В нем легализовались двойная мораль, двойные стандарты жизни – официальные и реальные. Отсюда – рост преступности, особенно хищений и взяточничества Протекционизм, семейственность в 1970–80-е гг. пронизали все общество. Естественным спутником этих процессов явилась коррупция, формирование организованной преступности. Только среди разоблаченных коррумпированных руководителей оказались заместитель министра внешней торговли, первые секретари ЦК КП Узбекистана Рашидов и Усманходжаев, заместитель предсовмина Молдавской ССР Вышку, ряд министров и первых секретарей обкомов республик Средней Азии и Казахстана. Капиталы теневой экономики на рубеже 1970–80-х гг. достигали 89 млрд. руб. Бесконтрольность и всевластие приводили к тому, что в некоторых регионах (особенно в Средней Азии, на Кавказе и в Москве) происходило прямое сращивание целых звеньев партийного и государственного аппарата с теневой экономикой, уголовными элементами. И это все – на фоне пропаганды успехов во всех сферах, непрерывных юбилеев, массовых награждений и т.п. Разложение руководящих кадров партии и государства, происходившее на глазах миллионов простых граждан, вело к падению престижа власти и самого общественного строя. Контрольные вопросы:
|