технологии содействия. технологии содействия_ИПЗ. Введение. В сердце добровольчества (волонтерства) собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше. Кофи Анан Почему люди становятся волонтерами
 Скачать 26.68 Kb.
|
|
Введение. «В сердце добровольчества (волонтерства) собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше». Кофи Анан Почему люди становятся волонтерами? То, что побуждает людей быть волонтерами, было предметом многих статей и книг. Каждый из них определяет различные мотивы, которые побуждают людей быть волонтерами, и подчеркивает их важность. Причины, по которым люди становятся волонтерами, тесно и напрямую связаны с видом волонтерской деятельности, которой они занимаются, ее условиями и продолжительностью, их приверженностью ей, а также с успехом или неудачей трудоустройства волонтеров. Раньше было неловко, а в некоторых случаях и неприемлемо говорить о многочисленных и часто сложных мотивах, которые вовлекают людей в волонтерскую деятельность. Многие люди чувствовали — и некоторые все еще чувствуют — что «настоящая» или «чистая» волонтерская работа выполняется без каких-либо ожиданий или надежд на какую-либо отдачу или выгоду, и что единственным мотивом «настоящей» волонтерской работы является альтруизм — «бескорыстное уважение или преданность благополучию других». Энергия, временя и ресурсы, которые предлагают волонтеры, имеют решающее значение для успеха большинства некоммерческих групп, а работа, выполняемая волонтерами, столь же разнообразна, как и люди, которые ее выполняют. Волонтерами становятся люди из всех слоев общества и возрастов. Положительное влияние волонтерства как формы активного участия для достижения интеграции было подчеркнуто в большом количестве исследований, проведенных европейскими организациями гражданского общества и научными кругами. Волонтерство создает более прочные связи между людьми и сообществами, и оно включает в себя любую деятельность, которая подразумевает: неоплачиваемое времяпровождение, выполнение каких-либо добрых дел, направленных на благо окружающей среды или помощи кому-либо. Сегодня волонтерство набирает популярность, охватывая десятки различных направлений. Волонтерство может стать действенным фактором социально-экономического развития страны в тех благоприятных условиях, которые может создать общество и государство. Объединяющим фактором всех направлений выступает общая цель – осуществление полезной социально значимой деятельности на безвозмездной основе. В 2014 году количество волонтеров в России – 23 миллиона человек. Чаще всего волонтерами становится молодежь. Это связано с тем, что молодые люди находятся на стадии становления, выбирают профессию, определяют свою роль в обществе в целом, имеют большой потенциал в плане выбора и времени для его реализации, пробуют свои силы в том или ином деле. и приобрести новые ценности или закрепить уже запланированные ценности. В то же время молодежь в силу своего максимализма и свободы склонна более активно выражать свои позиции, по поводу которых уже сегодня во многом определяют политические, экономические и социальные процессы общества. Понятия: волонтерства и волонтерская деятельности. Волонтёрство, (от лат. Voluntarius — добровольный) или добровольчество, добровольческая деятельность — это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, фандрайзинг, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Добровольцы, с точки зрения закона Российской Федерации — физические лица, осуществляющие добровольческую деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Волонтёр – это человек, который добровольно оказывает безвозмездную помощь людям, нуждающимся в особой поддержке и социальной защите, некоммерческим организациям, государству. Слово «волонтёр» пришло из латинского языка – voluntarius означает «доброволец», «желающий». Волонтерская деятельность – это общественная работа, в сферу которой входит оказание услуг на официальном уровне. Оно обязательно совершается на добровольной основе в интересах общества и без ожидания денежного вознаграждения. Законодательство напрямую не регулирует волонтерскую деятельность, но некоторые ее черты и механизм можно выяснить, проанализировав закон «О благотворительной деятельности» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ. В статье 5 этого закона перечислены субъекты благотворительной деятельности. Следует обратить внимание, что законодательством не предусмотрено такого понятия, как «волонтер», но указано близкое к нему определение «доброволец». Признаки полностью совпадают с пониманием определения «волонтер». Волонтерство охватывает многие аспекты жизни общества. Объединяющим фактором этих направлений является осуществление бескорыстной деятельности на благо общества. Волонтерство в современном обществе. В наше время волонтерство приобрело поистине глобальный характер: волонтерские организации существуют в 80-ти странах мира. Волонтерство за рубежом более развито, чем в России, так как в большинстве стран большое значение придается правовой поддержке волонтерской деятельности. Но в то же время в некоторых странах существуют существенные препятствия для работы некоммерческих организаций: законы некоторых стран, таких как Швейцария, Бельгия, Эстония, обязывают платить налоги с возмещения волонтерских расходов; процедуры регистрации организаций, занимающихся благотворительной деятельностью, достаточно бюрократичны. В Германии, США, Канаде для развития волонтерства созданы хорошие условия, добровольцам положены налоговые льготы, страхование, возможно возмещение потери заработка за счет государства. Но самое главное – это то, что в резюме учитывается участие в программах волонтерства. Эти навыки ценятся особенно высоко. Участие молодежи в волонтерском движении меняет их мировоззрение и приносит пользу как государству, так и волонтерам, которые имеют возможность развивать свои навыки и способности, удовлетворять потребность в общении и самоуважении, осознавать полезность и необходимость, развивать личностные качества. Одной из важнейших задач в развитии волонтерского движения является стимулирование волонтеров: что мотивирует молодежь на участие в этом виде деятельности, какова их мотивация? Конечно, основным мотивом волонтерства является сама добровольческая деятельность, целью которой является помощь другим. Но альтруистический мотив, который в идеале должен преобладать, неустойчив и подкрепляется стремлением добровольца к чему-то большему: либо к моральному удовлетворению, либо к расширению круга друзей, либо к осознанию потребности общества. В России молодежное волонтерство регулируется Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь). Волонтерство подразделяется на следующие направления: патриотическое воспитание, развитие международного и межрегионального сотрудничества молодежи, пропаганда здорового образа жизни, молодежные СМИ, вовлечение молодежи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество, содействие профориентации и профессиональным устремлениям молодежи. человек, содействие в обучении и переподготовке специалистов в области государственной молодежной политики. Волонтерство как новая форма занятости. Люди часто задаются вопросом: какое отношение волонтерство имеет к работе? Любой, кто является волонтером или работает с волонтерами, знает, что волонтерская деятельность – это настоящая работа — добровольцы прилагают все свои силы и способности, чтобы чего-то достичь, выполнить что-то или произвести что-нибудь. Иногда нам трудно назвать эту деятельность «работой», потому что слово «работа» стало синонимом оплачиваемой работы. При сочетании слова «работа» и волонтерская деятельность, нужно быть осторожным, потому что волонтерство никогда не должно пропагандироваться как способ вытеснения оплачиваемых работников. Но былой ошибкой является, то что люди считают, что волонтерская деятельность носит второстепенный характер. Мало, кто понимают, что волонтеры своими усилиями выполняют реальную работу. Волонтерская деятельность по большей части является и должна быть настоящей работой. Это должна быть деятельность, которая чего-то достигает, выполняет что-то или производит что-то; это никогда не должно быть деятельностью, осуществляемой без цели, чтобы просто заполнить время. Волонтерская деятельность, указанная в резюме, когда-то рассматривалась только как признак хорошей гражданской позиции, а не как свидетельство опыта работы, отражая стереотип о том, что волонтерская работа была второстепенной, излишней, несущественной. По мере того как меняется волонтерская работа, вовлекая людей в более разнообразные и сложные виды деятельности, меняется и этот взгляд. Как государственный, так и для частной компании в настоящее время признают, что волонтерская работа должна учитываться при оценке навыков, подготовки и опыта кандидата на работу. В России законодательство напрямую не регулирует волонтерскую деятельность, но некоторые ее черты и механизм можно выяснить, проанализировав закон «О благотворительной деятельности» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ. Если волонтеру предстоит работать в организации, то отношения между субъектами волонтерства должны быть документально подтверждены. Но в связи с тем, что волонтеры работают добровольно и бесплатно, льготники и волонтеры не имеют возможности заключить трудовой договор, так как в трудовой договор включено обязательное условие выплаты работодателем заработной платы работнику за выполненную работу, что противоречит принципам волонтерства. С волонтером можно заключить так называемый волонтерский контракт. Настоящий договор не является трудовым договором и прямо не регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации. Условия настоящего договора определяются сторонами (волонтером и выгодоприобретателем) и должны соответствовать общим принципам и нормам гражданского законодательства. Важные условия договора: добровольность, безвозмездность, характер деятельности, исключающий коммерческую основу и направленный в пользу выгодоприобретателя. Цель: безвозмездное выполнение работ волонтером и (или) оказание услуг в интересах другой стороны договора –выгодоприобретателя. В этом договоре стоит предусмотреть возмещение издержек на транспортные расходы волонтеров, и, возможно, расходы на жилье и питание. Для привлечения молодежи к волонтерской работе на государственном уровне должны быть созданы необходимые условия и стимулы, например, волонтерский стаж. Для этого необходимо ввести в широкий оборот аналог трудовой книжки – личную карточку волонтера. Аналогичная книга уже представлена Росмолодежью, но она не имеет статуса официального документа. На основании записей в волонтерской книжке появится возможность включения срока занятия активной волонтерской деятельностью в трудовой стаж. Также, для работающих граждан, которые помимо основной работы занимаются добровольческой деятельностью, за 100 часов волонтерской работы можно ввести дополнительное стимулирование в виде трех дополнительных дней к отпуску. Сегодня волонтерам с низким уровнем дохода (например, студентам) гораздо проще согласиться на участие в мероприятии, предполагающем непредвиденные расходы. С другой стороны, налогообложение таких расходов является существенным препятствием для распространения волонтерства и мобильности волонтеров не только в России, но и в других странах. Например, в Швейцарии, Бельгии, Македонии, Эстонии компенсация расходов добровольцам облагается налогом. Ведь возмещение расходов происходит на основе заключенного договора (гражданско-правового), а все выплаты по ним облагаются налогом. В России же до 2002 года на федеральном уровне существовали налоговые льготы для компаний, занимающихся благотворительностью. Фирмы могли до 15 % от налогов перечислять не государству, а благотворительным фондам. Это привело к появлению большого количества схем по уходу от налогов и во многом дискредитировало само понятие благотворительности. В 2002 году льготы для компаний, участвующих в благотворительных программах, были ликвидированы. Хотя в последние годы наше государство стало уделять больше внимания волонтерству в сфере правового решения проблем финансирования волонтерских организаций, этого недостаточно для того, чтобы сделать эту деятельность привлекательной для более широкого круга общественности. Желательно продолжать работу в этом направлении и подходить к нему более системно, что, несомненно, приведет к увеличению экономической составляющей этой деятельности и пополнению в лице новых участников. Заключение. Волонтерство помогает изменить представление людей о себе и других, приносит пользу как государству, так и самим волонтерам, которые развивают свои навыки и удовлетворяют потребность в общении и самоуважении посредством волонтерства. Люди осознают свою полезность и необходимость, получают благодарность за свою работу, развивают важные личные качества, действительно следуют своим моральным принципам и открывают для себя более духовную сторону жизни. Волонтерская деятельность представляет собой широкий спектр деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное оказание услуг и другие формы гражданской активности, которые осуществляются добровольно для общего блага без ожидания финансового вознаграждения. Молодежь на рынке труда является одной из самых проблемных сфер государства. В настоящее время наличие высшего образования у молодого человека уже не считается гарантией получения престижной и высокооплачиваемой работы. Работодатели предпочитают кандидатов с опытом работы, чтобы не тратить время и ресурсы. В результате молодые люди невольно попадают в зависимость от спроса и предложения на рынке молодых специалистов. Однако стоит учитывать тот факт, что рынок труда для молодежи был и останется крупнейшим инновационным и стратегическим ресурсом государства. Поэтому профессиональный опыт молодого человека, приобретенный в ходе волонтерской деятельности, может стать решающим фактором при выборе работодателя. Типология волонтерства существенно совпадает с классификациями форм занятости (сезонное, периодическое, формальное, неформальное волонтерство и др.), что еще раз подтверждает, что волонтерская работа (волонтерство) является практически одним и тем же занятием для человека другого формы платного волонтерства. Для России остро встали задачи совершенствования критериев выявления населения, занимающегося волонтерством, разработки мер по улучшению социальной защиты и пенсионного обеспечения волонтеров. Важной мерой по упрощению трудоустройства волонтеров является введение электронного трудового договора, электронной трудовой книжки для учета времени службы волонтеров. Серьезным шагом к рационализации данной формы занятости должна стать подготовка государственных и независимых мониторинговых исследований в области функционирования добровольного сегмента рынка труда. Волонтерство может стать важным подспорьем для обучающихся в образовательных организациях студентов на основе содействия формированию профессиональных и социальных навыков, накоплению опыта и стажа, необходимого для трудоустройства. |