Взыскание таможенных платежей и порядок возврата излишне уплачен. Взыскание таможенных платежей и порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм
 Скачать 78.91 Kb.
|
 ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ИНЖЕНЕРНОГО БИЗНЕСА Кафедра управления Контрольная работа по дисциплине «Основы таможенного дела» на тему «Взыскание таможенных платежей и порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм» Выполнил студент (ка) 1-го курса Очного/заочного отделения, группы ___ _________________________ (Ф.И.О.) Дата выполнения ______________ Проверил: к.э.н., доцент Глекова В.В. Королев 2020 Содержание
Оглавление ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Проблема добычи и использования ресурсов была и будет актуальна. Природный и сжиженный газ по праву считаются более экологичными видами топлива нежели нефть, они меньше загрязняют природу, являются безопасными. Единственный минус природного газа — это сложность транспортировке, но этот вопрос полностью решает процесс превращения его в жидкость. По мимо перечисленных плюсов существует еще такой немало важный как резервы природного газа в земной коре и космосе, пока что у человека нет возможности его добыть, но в дальнейшем думаю, что они появятся. Объект исследования: природный и сжиженный газ. Предмет исследования: сущность природного и сжиженного газа. Цель исследования заключается в системном и всестороннем изучении особенностей природного газа и сжиженного. В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи: 1. Изучить особенности природного газа 2. Изучить особенности сжиженного газа. 1. Общие сведения и виды взыскания таможенных платежей Все, кто задействован во внешней экономической деятельности обязательно должны уплачивать таможенные платежи. Если наступает ситуации неуплаты или задержки данный платежей таможенный орган в праве взыскать ее и обладает для этого определенным рядом полномочий. В тех же случаях, когда участник внешнеэкономической деятельности не хочет выплачивать данные платежи, его принудительно заставят это сделать. Именно процедуру принудительного взыскания платежей хотелось бы рассмотреть подробнее. Из выше сказанного можно сделать вывод, что платежи таможенным органам являются обязательными для участников международной торговли. Уплачивать нужно в определенный законодательством срок и установленный размер платежа. В случае просрочки данных платежей обязательно возникнет задолженность перед таможней, чем длительнее время просрочки, тем больше долг, так же идет постоянное увеличение пени. Время отведенное на уплата составляет 15 дней после предоставление декларации. Размер платежных обязательств разный для различных операций. Таможенные платежи взыскиваются разными путями. Их разделяют для юридических и физических лиц. Хотелось бы разобрать их особенности более подробно. Любой человек может перевозить товары для личного использования через границу, но за и перевозку необходимо заплатить таможенному органу специальные сборы и пошлины. В случае если физическое лицо отказывается от уплаты налогов, то его принуждают путем обращения таможенного органа в суд. Таможня отправляет все документы в судебный орган и открывается дело. Суд может вынудить физическое лицо погасить задолженность несколькими способами: Путем продажи имущества физического лица. Снятие денежной суммы или заморозки счета до момента погашения задолженности. Срок оплаты пошлин составляет 15 дней после предъявления декларации. Что касается юридических лиц, то размер выплат для операций, производимых ими, намного больше. Существует и значительная разница в ставках. Следовательно, способы и виды взыскания будут несколько отличаться. Оплата может взыскиваться с участников ВЭД за счёт: стоимости товаров, которые перевозятся через государственную границу; денежных средств на банковских счетах. В редких случаях проводятся судебные разбирательства. Таможня инициирует открытие дела в суде. Рассмотрев теоретические основы взыскания таможенных платежей, можно сделать вывод, о том, что применяются качественные инструменты, которые позволяют минимизировать задолженность как со стороны физических, так и со стороны юридических лиц. 2. Порядок взыскания таможенных платежей При наличии задолженности у участника ВЭД таможенный орган должен соблюдать определённую последовательность действий. Только при соблюдении принятым законодательством государства правил можно осуществить процедуру взыскания правомерно. Первый шаг — направление участнику ВЭД требования об уплате таможенных платежей. В требовании предъявляется факт задержки уплаты и необходимость в погашении всех задолженностей с учётом, накопившихся пени. Таможенный орган должен соблюдать сроки направления требования об уплате таможенных платежей. Документ должен быть отправлен в течение 10 дней после момента установления просрочки платежа. Факт просрочки платежа фиксируется актом. Он составляется в течение 5 дней после нарушения плательщиком сроков погашения платежей. В требовании об уплате отражают следующую информацию: Наименование таможенного органа. Данные налогоплательщика (организации или физического лица). Сумма задолженности с учетом пени. Причина возникновения задолженности (несоблюдение сроков выплат или осуществление выплат не в полном размере). Банковские реквизиты таможенного органа. Дата составления и вручения документа и т. д. Далее хотелось бы разобрать порядок взыскания со счетов плательщика в банке. Такой способ принудительного погашения задолженности называется бесспорным взысканием. Должен быть обязательно составлен специальный документ для взыскания средств с банковских счетов. Решение направляется в адрес банка, в которой открыт счёт плательщика. Средства могут взиматься в любой валюте — российской или иностранной. Если плательщик самостоятельно погасил все задолженности в полном объёме, таможенный орган должен отозвать решение и отменить бесспорное взыскание. Выполнить эти операции необходимо в строго установленные сроки — в течение 3 дней после погашения задолженности. Если же должник погасил задолженность лишь частично, таможня в течение этого же срока направляет в банковскую организацию новое решение с обновленными суммами. Помните, что за уклонение от уплаты таможенных платежей может последовать не только административная, но и уголовная ответственность. Если на счетах плательщика не имеется должной суммы для погашения задолженностей, её взыскание может быть осуществлено за счёт товаров, которые перевозились через государственную границу. В этой процедуре может фигурировать только тот продукт, за перевозку которого не были оплачены пошлины. Арест товаров осуществляется только после судебного разбирательства. В ходе судебного разбирательства независимыми экспертами устанавливается и оценивается стоимость продукции. Предварительно налогоплательщику отправляют извещение. Бланк требования можно найти выше. После изъятия товаров следует их реализация на сумму задолженностей с пеней и затратами на судебные разбирательства. Выпуск товара с таможни может осуществляться под обеспечительный платёж. Нередко с этой целью используется банковская гарантия как способ обеспечения уплаты таможенных платежей. Но это лишь один из инструментов обеспечения. Обжалование требования об уплате обозначает снятие с физического или юридического лица обязанностей по выплате. Данное понятие применимо в следующих случаях: Сумма задолженности не превышает 150 рублей. Ликвидация налогоплательщика. Этот случай характерен только для юридических лиц. Признание плательщика банкротом. Применяется в отношении организаций и предприятий. Банкротство индивидуального предпринимателя или юрлица должно быть установлено судебным органом и зафиксировано в официальных документах. Смерть физического лица. Этот факт должен быть подтверждён официальным документом (свидетельством о смерти). Несоблюдение таможенным органом сроков предоставления требования и т. д. При данных обстоятельствах плательщик может быть полностью освобождён от финансовых обязательств перед таможней. Обжаловать требование об уплате таможенных платежей можно двумя способами: через обращение в вышестоящий таможенный орган; через обращение в суд. Для обжалования сначала необходимо подать жалобу в вышестоящий таможенный орган. При подаче жалобы выдаётся уведомление и присваивается номер. Если обжалование было отклонено, необходимо подать заявление в суд. Но законом не запрещается параллельно обращаться в оба органа. Срок обращения в вышестоящий таможенный орган или суд составляет 3 месяца после получения требования. Резюмируя все сказанное выше, можно сказать, что выплаты на таможне необходимо оплачивать сразу. Они в любом случае будут изъяты у гражданина или организации. Но при соблюдении сроков оплаты не начисляются пени и штрафы. 3. Теоретические основы возврата таможенных платежей Большая часть торговых операций, так или иначе, связаны с импортом или экспортом продукции. Эти процедуры требуют соблюдения ряда правил. Одним из них является оплата таможенных платежей. Нередко встречаются такие ситуации, когда сумма внесённых в бюджет государства средств превысила сумму, подлежащую к оплате. Конкретно для подобных случаев законодательством Российской Федерации предусматривается такое понятие, как возврат излишне уплаченных таможенных платежей. Стоит рассмотреть этот термин поподробнее. Как уже было сказано выше, возврат таможенных платежей представляет собой передачу плательщику авансового или иного таможенного платежа, который является излишне уплаченным и не может быть внесён в бюджет государства. Таможенная служба рассматривает заявление лица на получение излишне уплаченных денежных средств и принимает окончательное решение. Если будет признано, что средства являются действительно «лишними», они будут возвращены налогоплательщику. В ином случае, заявление будет отвергнуто. К платежам, которые тесно связаны с данным понятием и избыток которых может быть возвращён, относятся: таможенные сборы; таможенные пошлины; налог на добавленную стоимость; акцизы на ввоз. Термин может использоваться в самых различных случаях. Нередко сотрудники таможни попросту не могут сразу точно определить размер государственной пошлины. А задерживать продукт они не имеют никакого юридического права. Только со временем можно установить точный размер налога для конкретного случая. После могут быть произведены как возврат, так и доплата. Экономика развивается стремительно, что влечёт за собой изменения в торговле. Режим работы и функционирования таможенных органов может постоянно изменяться. Как правило, подобные изменения в первую очередь затрагивают именно процедуру нахождения взносов при импорте или экспорте. Этим и могут быть вызваны неточности в размерах денежных средств и, следовательно, переплата. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на получение льгот. Для этого необходимо принадлежать к определённой группе льготников. Такие граждане могут как полностью, так и частично избавиться от налоговых обязательств. Если льготы были получены налогоплательщиком только после внесения денежных средств в бюджет таможенного органа, он может подать заявление на зачёт таможенных платежей. Валюта постоянно теряет или приобретает свою ценность. Этим и обуславливаются довольно частые скачки в стоимости многих товаров. Так как при определении таможенных взносов учитывается цена перевозимого продукта, при малейших изменениях меняется и конечный размер налога. Работники таможни не защищены от ошибок при оформлении документов, расчётов и прочих процедур. Они могут ошибиться, что приводит к некорректному начислению взноса. Необходимо всегда самостоятельно рассчитывать по официальной формуле размер налога перед его оплатой, чтобы иметь примерный ориентир и не переплачивать. При возникновении подозрений о неправильном начислении платежа лучше обратиться в таможенный орган для перепроверки данных. 4. Порядок возврата таможенных платежей Возвращение таможенных платежей — процедура, которая состоит из нескольких последовательных шагов. Как уже было сказано выше, соответствующая инстанция должна рассмотреть заявление налогоплательщика и принять решение о необходимости дальнейших действий. Процедура возврата денежных средств выполняется поэтапно. Первый этап — установление факта переплаты таможенных платежей. Как правило, инициатором данного шага является сам плательщик. Но нередко во время различных проверок таможенный орган выявляет нарушения и предпринимает меры по их устранению. Второй этап — точное определение переплаченной суммы. Для этого необходимо заново рассчитать налог и сравнить полученный результат с внесёнными ранее средствами. Третий этап — подача в соответствующий орган пакета документов. Этот шаг актуален для тех случаев, когда ошибку выявил непосредственно сам плательщик. Обязательной бумагой в этом пакете документов является заявление. Образец заполнения заявления на возврат таможенных платежей прикреплён ниже. Документы можно подать как посредством личного обращения в отделение органа по месту жительства, так и почтой. Четвёртый этап — получение решения от сотрудников таможни. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. В последнем случае отказ должен быть чётко и ясно аргументирован. Пятый этап — непосредственно получение денежных средств. Если таможенный орган неправомерно отказал в возврате средств, плательщику необходимо подавать иск в местный суд. Заполнение заявления должно производиться строго в соответствии с общепринятыми правилами. Документ должен содержать следующую информацию: Данные плательщика (имя, фамилия и отчество физического лица, ИНН и наименование организации или предприятия и т. д.). Фамилия, имя и отчество начальника таможенного органа. Данные платёжного документа (номер, сумма оплаты, дата внесения денежных средств и т. д.). Причина, в соответствии с которой произошла переплата. Сумма, которая подлежит возврату. Данные о прилагающихся к заявлению документах и т. д. Очень важно грамотно заполнить заявление. Любые ошибки могут привести к потере юридической силы документа. Составление заявления может осуществляться несколькими способами: самостоятельно или с помощью грамотных специалистов. Если вы решили заполнять документ самостоятельно, необходимо собрать всю нужную информацию и тщательно её перепроверить. Для грамотного составления лучше воспользоваться образцом заявления на возврат. Для того чтобы избежать возможных ошибок, лучше обратиться к специалистам. Они грамотно составят всю необходимую документацию. Так можно существенно сэкономить время и снизить риск серьёзных ошибок, которые могут привести к потере юридической силы бумаги. Юристы ответят на все возникшие вопросы и помогут избежать подводных камней при осуществлении возврата. Из минусов можно выделить только оплату услуг таких специалистов. Предусмотрены сроки возврата таможенных платежей. Налогоплательщик может подать заявление о переплате в течение 3 лет после внесения соответствующей денежной суммы в бюджет инстанции. По истечении этого срока заявление рассматриваться не будет. Согласно законодательству Российской Федерации, все эти процедуры должны быть выполнены сотрудниками соответствующей инстанции в течение одного календарного месяца. За отведённое по закону время сотрудники таможни исполняют следующие процедуры: Рассмотрение сотрудниками пакета документов. Совместное принятие решения. Возврат «лишних» денег (в случае принятия положительного решения). Если налогоплательщик в ближайшем будущем будет осуществлять торговые операции, связанные с импортом или экспортом продукции, то избыток средств может пойти на погашение новых взносов. Итак, возврат таможенных платежей — дело хлопотное, но вполне выполнимое. Задача плательщика — правильно составить заявление и собрать все необходимые для процедуры бумаги. Но не во всех случаях субъектам ВЭД, которые потерпели финансовые убытки, удаётся вернуть переплаченные деньги обратно. Некоторые их заявления отклоняются или и вовсе не рассматриваются сотрудниками соответствующей инстанции. В таком случае необходимо подавать иск в судебные органы для открытия дела. 5. Судебная практика Существенное количество судебных споров связано с отказом таможенных органов в возврате плательщикам излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление при периодическом временном декларировании. Так, после подачи временной таможенной декларации и последующего вывоза товаров декларант подает полную таможенную декларацию и сталкивается с ситуацией, в которой при экспорте одной товарной партии сборы должны уплачиваться дважды - при подаче временной и полной таможенных деклараций. При этом таможенная служба делает ссылку на Письмо ФТС России от 08.10.2008 N 01-11/41807, в котором указано, что возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных таможенных деклараций, может осуществляться только на основании вступивших в законную силу решений судов, принятых по конкретным обращениям участников ВЭД. Таможенное законодательство не дает однозначного ответа по данной ситуации, поэтому при рассмотрении споров судебные инстанции учитывают правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 07.11.2008 N 631-О-О, и ВАС РФ, изложенную в Постановлениях Пленума от 08.07.2008 N 4574/08, от 08.12.2009 N 10548/09. Суды признали необоснованным отказ таможенных органов в возврате излишне уплаченных таможенных сборов при периодическом временном декларировании. Указывая при этом, что представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими таможенными операциями составляет единую таможенную процедуру по таможенному оформлению товара и повторная уплата таможенных сборов при представлении полной декларации не требуется, поскольку уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров. Однако позднее в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2009 N 220 вновь было указано, что при таможенном оформлении товаров, в отношении которых применяется периодическое временное декларирование, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при подаче как временной таможенной декларации, так и полной таможенной декларации. ФТС России считает, что подача временной и полной таможенной декларации является двумя самостоятельными фактами декларирования товара и таможенным органом дважды совершаются действия по его оформлению, следовательно, и сборы за таможенное оформление должны уплачиваться как при подаче временной, так и при подаче полной таможенных деклараций. Арбитражная практика по данному вопросу в настоящее время складывается в основном в пользу плательщиков (Постановления ФАС МО от 15.01.2010 N КА-А40/14747-09, 29.12.2009 N КА-А40/14435-09, ФАС ВСО от 13.01.2010 по делу N А33-3774/2009, ФАС ЗСО от 18.08.2009 N Ф04-4913/2009(12770-А27-27) и др.). Таким образом, сборы за таможенное оформление товара, уплаченные при подаче полных таможенных деклараций, являются излишне уплаченными и подлежат возврату (зачету) декларанту. Имеются решения судебных инстанций, вынесенные не в пользу плательщиков. Например, в Постановлении ФАС ВСО от 21.07.2009 по делу N А74-2986/08 указано, что уплата таможенных сборов по своей правовой природе является компенсацией расходов таможенных органов по осуществлению действий, связанных с таможенным оформлением, и делается вывод, что за каждый факт декларирования товаров требуется уплата таможенных сборов как необходимого условия совершения в отношении декларанта должностными лицами таможенных органов юридически значимых действий по таможенному оформлению. Определением ВАС РФ от 17.02.2010 N ВАС-12145/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора. ЗАКЛЮЧЕНИЕПоставленная ранее цель и задачи были полностью выполнены. Природный газ добывается в слоях горных породах, добыча его похоже на добычу нефти, используется чаще всего в бытовых условиях, является оптимальным топливом, обходится на много дешевле нефти, и меньше загрязняет природу, так же в случае утечки нанесет меньший вред экологии, чем нефть. Сжиженный газ — это удобная форма транспортировки углеводородных смесей, которые в газообразном состояние очень сложно перевозить. Придавая газу жидкостную форму, мы увеличиваем его концентрацию и сможем им обеспечь труднодоступные места. Данные виды газа являются отличным источникам топлива, за ними стоит бедующее, так как существуют альтернативные источники по их добычи, которые станут доступны человечеству чуть позже. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБазарова А. С., Яценко О. В. Таможенные платежи и таможенная стоимость ввозимых товаров // Бухгалтер и закон. 2006. №6. Гараев А. А. Анализ применения правовых норм, регулирующих взыскание задолженности по таможенным платежам // Административное и муниципальное право. 2017. №4. Дворянов С.В. Таможенные платежи: понятие и состав // Российское предпринимательство. 2007. №5-2. Игнатов М. И. Администрирование взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пеней // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. №4-2. Литвинова Ю. М. Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей: теоретико-правовые аспекты // Ленинградский юридический журнал. 2014. №3 (37). Рыльская М. А., Кожанков А. Ю., Боброва О. Г. Таможенные платежи: тренды развития таможенного администрирования в России в условиях функционирования Евразийского экономического союза // Финансы: теория и практика. 2018. №4. Сафоненков П. Н. Принудительное взыскание таможенных платежей как мера административно-правового принуждения // Вестник СПбГУ. Серия 14. Право. 2016. №1. | |||||||||||||||||||||||||||